全力以赴落實“六穩(wěn)六保”推進新疆工業(yè)增速持續(xù)領(lǐng)跑

新疆維吾爾自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

2020年上半年，在自治區(qū)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)工信系統(tǒng)廣大干部職工牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，搶抓穩(wěn)定紅利、政策紅利、疫情防控紅利釋放的發(fā)展新機遇，有力有序推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、達產(chǎn)增效，工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的積極因素不斷增多，上半年工業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)逆市上揚，工業(yè)投資保持快速增長。3246家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長6.0%。6月份增速達12.2%，創(chuàng)2014年2月份以來單月最高增幅，工業(yè)增速全國排名第一，首次領(lǐng)跑全國。

狠抓紓困政策落實穩(wěn)增長

激發(fā)市場主體活力

面對突如其來的新冠肺炎疫情，堅決落實國家宏觀經(jīng)濟政策，不斷加大政策扶持力度。

積極謀劃出臺政策。在用足用好國家賦予新疆特殊政策的基礎(chǔ)上，出臺實施《關(guān)于貫徹新發(fā)展理念推進新疆工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》、“促進工業(yè)穩(wěn)增長和數(shù)字經(jīng)濟大發(fā)展20條措施”“支持中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)16條”“支持個體工商戶發(fā)展24條”等惠企惠民政策，構(gòu)建完善的政策支持體系。

狠抓政策落地見效。通過推進落實減免稅收、降低電氣價、減免房租和社保醫(yī)保費、金融支持、財政補貼等“減免退補降延緩展”扶持政策，市場經(jīng)營主體累計受益資金700.97億元。在政策效應(yīng)激勵下，推動各類市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)、達產(chǎn)增效、競相發(fā)展。全區(qū)中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達99.5%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)較早地實現(xiàn)了應(yīng)復(fù)盡復(fù)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)率排名全國前列。

狠抓傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長

厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

聚力提質(zhì)增效，圍繞國家“三基地一通道”建設(shè)，保障國家能源資源戰(zhàn)略安全，促進產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，帶動工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長。

促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長。繼續(xù)實施新一輪傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)改造升級工程，推動石油石化、煤炭煤電煤化工，以及鋁、銅、鈦等產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，向高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。以石油、電力、煤炭為主的傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)增加值增長6.4%，成為拉動全區(qū)工業(yè)增長的主要動力。

促進戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。出臺《自治區(qū)人工智能與實體經(jīng)濟融合實施方案》，設(shè)立2000萬元自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金，對13個項目給予重點支持，組織18個首臺（套）首批改技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用示范，實施21個智能制造和應(yīng)用項目，促進工業(yè)新動能實現(xiàn)兩位數(shù)增長。上半年，全區(qū)高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年同期增長18.2%.比上年同期提高24.0%;工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長12.2%，比上年同期提高13.2%.

促進勞動密集型產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。發(fā)揮對口援疆優(yōu)勢，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展紡織服裝、電子產(chǎn)品組裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，積極培育葡萄酒、馕和肉糞加工等新疆特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加大招商引資力度，推進南疆四地州由政府投資建設(shè)的1500多個衛(wèi)星工廠（扶貧車間）全部投人使用，在南疆建立21個扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促就業(yè)、促脫貧、促鄉(xiāng)村振興。上半年全區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)新增帶動就業(yè)11.51萬人，占全區(qū)新增就業(yè)的423%，發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的主渠道作用。

狠抓重大項目投資穩(wěn)增長

挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?/p>

加快推進重大項目和新型基建投資，狠抓優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)重大項目落地建設(shè)。

建立重大項目幫促機制。選擇總投資達到9093.3億元的100個重大項目作為工作重點，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，強化要素保障，將重大工程項目疫情防控物資、生活物資、施工物資等納入保供范圍，著力解決工人穩(wěn)崗、物料運輸、復(fù)工備案等問題，積極開展政銀企項目對接活動，全力以赴推動項目落地、資金到位。

分類推進重大項目建設(shè)。推動石油煉化、新材料等40個續(xù)建項目不落進度、滿負(fù)荷建設(shè)，上汽大眾多功能運動型實用汽車（suv）生產(chǎn)線、湘晟新材料年產(chǎn)2萬噸鈦及鈦合金新材料建設(shè)等6個續(xù)建項目建成投產(chǎn)，油田開發(fā)、煉化加工提質(zhì)增效等22個新建項目上半年實現(xiàn)開工建設(shè)，20個儲備項目正在加緊辦理前期手續(xù)。上半年全區(qū)工業(yè)投資同比增長16.8%。

積極開展“云”招商。高頻次、高精度、大范圍進行招商引資項目推介，加強簽約項目跟蹤服務(wù)，提高簽約項目履約率和資金到位率。上半年壘區(qū)工業(yè)和信息化領(lǐng)域落實招商引資項目1146個，引進區(qū)外到位資金380億元。

搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新機遇

賦能工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

順應(yīng)新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展大勢，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，積極推進制造業(yè)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)變革，不斷提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平。

加快信息通信新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大公共設(shè)施和社會站址資源及配套供給，出臺對5G基站由轉(zhuǎn)供電改直供電支持政策，建成5G基站3332個。推動數(shù)據(jù)中心聚集發(fā)展，形成“兩核多星”發(fā)展布局。推動新疆軟件園創(chuàng)建國家“軟件名園”，目前新疆軟件園二期工程開工建設(shè)。

加快推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新融合發(fā)展。重點推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項目建設(shè)，鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)與區(qū)內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)加強合作，引進東方國信等國內(nèi)先進的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)建設(shè)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺項目。培育工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，通過規(guī)劃指引、政策驅(qū)動、項目支持等方式，積極培育新疆油田、特變電工、金風(fēng)科技等本地龍頭企業(yè)推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺項目建設(shè)，發(fā)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用業(yè)務(wù)，實施“疆企上云”計劃，累計推進“疆企上云”企業(yè)達到1 6萬家。

加快推進5G.網(wǎng)絡(luò)示范應(yīng)用。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“512”工程，組織并實施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”企業(yè)的試點示范，推動國家級“SG+智慧園區(qū)”的示范應(yīng)用，將帶動產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模達到50億元。目前新疆5G已成功應(yīng)用于遠(yuǎn)程醫(yī)療檢查、電網(wǎng)VR巡檢和煤礦無人機開采等領(lǐng)域，全疆5G用戶達44.7萬戶。

狠抓駐企幫扶穩(wěn)增長

打造良好的營商環(huán)境

樹立服務(wù)企業(yè)宗旨，落實“放管服”政策，扎實推進服務(wù)企業(yè)活動，全區(qū)營商環(huán)境不斷改善。

搭建線上服務(wù)平臺。建立“新疆企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)平臺”，依托自治區(qū)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺和投資項目在線審批監(jiān)管平臺，簡化審批程序，全面推行線上服務(wù)辦理，提高了服務(wù)效率。

扎實開展線下服務(wù)。建立駐疆央企、區(qū)屬國企、骨干民企“一對一”聯(lián)絡(luò)幫扶機制，近百名工信干部擔(dān)任“駐企服務(wù)員”“企業(yè)聯(lián)絡(luò)員”，開展駐企幫扶，加強煤電油氣運要素保障，協(xié)調(diào)解決了一批生產(chǎn)原料供應(yīng)、應(yīng)急物資運輸保障、融資需求等企業(yè)困難訴求。

建立跟蹤服務(wù)機制。每8天組織召開1次自治區(qū)疫情指揮部復(fù)工復(fù)產(chǎn)和交通運輸組視頻調(diào)度會，對全區(qū)14個地州市進行視頻調(diào)度，精準(zhǔn)梳理企業(yè)發(fā)展中存在的難點、堵點、斷點問題，由自治區(qū)相關(guān)廳局、部門現(xiàn)場答復(fù)，促進了企業(yè)達產(chǎn)增效。

強力落實清理拖欠賬款政策。對500萬元以下的無分歧欠款實現(xiàn)“清零”，清災(zāi)民營企業(yè)賬款74.13億元，清欠率71.5%，排名全國第一，有力緩解了企業(yè)困難，提高了地方政府的公信力和企業(yè)滿意度，改善了營商環(huán)境。