蹚出一條工業(yè)扶貧新路子

徐恒

“嘉陵江色何所似，石黛碧玉相因依”，嘉陵江景色秀美，但位于嘉陵江中游西岸的四川省南充市嘉陵區(qū)山高溝長，一直與貧困作斗爭。近年來，在工信部一批批扶貧干部的接力幫扶下，嘉陵區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)逐漸實(shí)現(xiàn)提擋升級(jí)，并積極探索工業(yè)扶貧新模式，走出了一條城市反哺農(nóng)村、工業(yè)助力農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子。2018年，工業(yè)扶貧為嘉陵區(qū)摘掉了國貧縣“帽子”;2019年，嘉陵區(qū)完成了最后10個(gè)村、441戶、1139人的脫貧任務(wù)，圓滿實(shí)現(xiàn)“所有貧困村全部退出，所有貧困人口全部脫貧”的總體目標(biāo)。

引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目夯實(shí)脫貧底座

嘉陵區(qū)被南充市定位為“實(shí)體經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主戰(zhàn)場，新城新區(qū)主戰(zhàn)場”，工業(yè)被賦予了重任。在工信部的幫扶下，工業(yè)扶貧已成為嘉陵區(qū)精準(zhǔn)扶貧的重要抓手。多年來，嘉陵區(qū)圍繞“汽車汽配、絲紡服裝、食品飲料、新型建材”四大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，全力培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

據(jù)工信部扶貧干部、四川省南充市嘉陵區(qū)委副書記方航介紹，吉利南充新能源汽車項(xiàng)目，是南充市在工信部支持下的重大招商引資項(xiàng)目之一。2014年12月31日，南充市人民政府與吉利控股集團(tuán)正式簽訂投資合作協(xié)議。協(xié)議約定吉利控股集團(tuán)在南充汽車公司完成改制后100%收購南汽公司股權(quán)，依托南汽公司的現(xiàn)有資質(zhì)，在南充市嘉陵區(qū)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)吉利南充新能源汽車項(xiàng)目。 2015年7月，吉利南充新能源商用車研發(fā)生產(chǎn)一期項(xiàng)目開工建設(shè)，總投資70億元，建設(shè)年產(chǎn)10萬臺(tái)新能源商用車、5萬臺(tái)燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)的生產(chǎn)基地和新能源商用車研究院。2019年，銷售整車7856臺(tái)，產(chǎn)值16.2億元，創(chuàng)稅4416萬元。2018年，吉利二期項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，總投資68億元，建設(shè)年產(chǎn)1萬臺(tái)清潔能源客車，年產(chǎn)50萬臺(tái)新能源商用車動(dòng)力生產(chǎn)基地，計(jì)劃2020年全面完工投產(chǎn)。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值302億元，創(chuàng)稅126億元，帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值55億元，解決5000人就業(yè)。

無獨(dú)有偶，2019年，在工信部指導(dǎo)下，四川省經(jīng)信廳、南充市人民政府主辦，南充市經(jīng)信局承辦的“工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧·助力鄉(xiāng)村振興一一走進(jìn)四川南充”系列活動(dòng)在南充市開展。嘉陵區(qū)作為南充市“實(shí)體經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場”，主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)謀劃、主動(dòng)布局，依托平臺(tái)、展示風(fēng)采，在系列活動(dòng)中碩果累累。嘉陵區(qū)獲得四川野馬汽車授牌“野馬汽車勞務(wù)用工人才輸出基地”;吉利四川商用車與東方電氣、鄂爾多斯新能物流等企業(yè)簽訂了零部件配套合作協(xié)議，達(dá)成近10億元年度配套采購意向訂單……

“目前，落戶嘉陵區(qū)總投資50億元的四川雷神規(guī)模化生產(chǎn)園區(qū)項(xiàng)目已完成投資1.13億元，一期部分設(shè)備的安裝調(diào)試工作基本完工，企業(yè)正式投人生產(chǎn)，目前已完成三代防疫冼消車的試制工作，實(shí)現(xiàn)小批量生產(chǎn)，并著手公司二期廠區(qū)生產(chǎn)用地的前期準(zhǔn)備和落實(shí)工作。吉利四川商用車公司生產(chǎn)的甲醇重卡，已小批量向與鄂爾多斯推廣;嘉陵萬興濾清器與上汽紅巖已經(jīng)兌現(xiàn)合同訂單5300萬元，與重慶全域兌現(xiàn)訂單1100萬元。”方航如數(shù)家珍地說道。

2019年南充市嘉陵區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值50774億元，同比增長12.53%;規(guī)上工業(yè)增加值增幅10.5%;新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)13戶，累計(jì)達(dá)到103家;工業(yè)投資24.47億元，同比增長24.2%;技改投資6.39億元，同比增長28.9%，位居南充市第一方陣。

工農(nóng)互助探索扶貧新模式

工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，工農(nóng)互助是嘉陵區(qū)工業(yè)扶貧的亮點(diǎn)之一。

“在工信部的幫扶下，嘉陵區(qū)積極引導(dǎo)區(qū)內(nèi)尚好茶業(yè)、凸酒酒業(yè)、香雪制藥、天冠冬菜、銀海絲綢等涉農(nóng)企業(yè)建基地。截至2019年年底，嘉陵區(qū)原貧困村已建成茶桑、高粱、蠶桑、半夏、冬菜原料基地1萬畝，帶動(dòng)貧困村20余個(gè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶人年均增收3000余元。”方航向《中國電子報(bào)》記者表示。

除引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)建基地，嘉陵區(qū)還依托勞動(dòng)密集型資源優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，促成6家企業(yè)在鄉(xiāng)村建起了扶貧車間，吸納貧困勞動(dòng)力就近就業(yè)，人均年增收3萬元左右。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)與鎮(zhèn)村共同出資在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了多個(gè)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)項(xiàng)目，解決群眾就近就業(yè)86戶，收益年均分配給農(nóng)戶3000余元，帶動(dòng)260余名貧困群眾脫貧奔小康。

此外，桑茶產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目也在有序推進(jìn)，該項(xiàng)目計(jì)劃建成1萬噸/年優(yōu)質(zhì)桑葉茶精加工生產(chǎn)線，1萬立方米的名茶專用凍庫，4 5萬平方米的桑葉茶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工分裝車間，5000平方米的院士工作站及產(chǎn)品檢測(cè)中心。

電商拉動(dòng)消費(fèi)扶貧

初夏的川東北驕陽似火，炎熱天氣絲毫沒有阻擋四川省南充市嘉陵區(qū)謝家廟村的村民在壩子上翻曬檸檬片。據(jù)村民介紹，這是工信部扶貧干部、謝家廟村駐村第一書記陸瑞陽“派的活”，村民把鮮檸檬洗凈、切片、曬干，再由村里統(tǒng)一包裝，通過電商渠道銷往各地。陸瑞陽告訴記者，電商已成為拉動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要手段。

記者通過采訪了解到，嘉陵區(qū)內(nèi)柑橘種植面積達(dá)12萬畝，是當(dāng)?shù)刂е头鲐毊a(chǎn)業(yè)和不少貧困果農(nóng)的主要收人來源。今年受突發(fā)疫情影響，部分春見耙耙柑滯銷。在困難關(guān)頭，電商扶貧解決了燃眉之急。工信部及時(shí)協(xié)調(diào)字節(jié)跳動(dòng)公司把四川嘉陵春見扶貧項(xiàng)目納入“齊心戰(zhàn)疫，八方助農(nóng)”活動(dòng)，通過在今日頭條、西瓜視頻、抖音APP內(nèi)設(shè)立“戰(zhàn)疫助農(nóng)”“二十四節(jié)氣”之春分吃春見等話題專區(qū)，提高農(nóng)產(chǎn)品供需信息對(duì)接效率，幫助嘉陵春見等農(nóng)產(chǎn)品拓展銷路，提升銷量。本次電商拉動(dòng)消費(fèi)扶貧活動(dòng)，共計(jì)銷售嘉陵區(qū)春見粑粑柑23 7萬斤、25464件，銷售額186 5萬元。幫助嘉陵區(qū)建檔立卡貧困戶200戶約計(jì)400人，帶動(dòng)貧困戶增加收入共48萬元，人均增收1200元。全國29個(gè)省份共17606名消費(fèi)者直接購買了嘉陵春見耙耙柑，有力地幫助嘉陵春見在全國各地打開了知名度。

創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)放飛夢(mèng)想

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不僅可以增強(qiáng)就業(yè)扶貧，還能讓富民之路越走越寬。

南充創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)是嘉陵區(qū)政府響應(yīng)國家雙創(chuàng)號(hào)召，以“創(chuàng)業(yè)成就夢(mèng)想、創(chuàng)新改變未來”為主題打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范平臺(tái)。在工信部指導(dǎo)下，小鎮(zhèn)經(jīng)過近四年的建設(shè)、運(yùn)營，現(xiàn)擁有在孵注冊(cè)企業(yè)95家，“兩院”院士2人、中組部“干人計(jì)劃”專家1人、長江學(xué)者1人、博士后2人，累計(jì)聚集大專以上人才達(dá)1500余人。已與清華大學(xué)、中科院等7所知名高校和科研院所建立合作關(guān)系，建有5家科研院所。截至目前，累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元、稅收5500萬元。其中，2019年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.5億元、撇2500萬元。

“政府負(fù)責(zé)陽光雨露，小鎮(zhèn)負(fù)責(zé)茁壯成長。”南充創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)不斷發(fā)展的背后，離不開政府的支持和工信部的幫扶。通過采訪記者了解到，為進(jìn)一步推動(dòng)嘉陵區(qū)電商企業(yè)提檔升級(jí)，工信部組織了電商扶貧培訓(xùn)，工信部幫扶干部親自組織實(shí)施，小鎮(zhèn)多家“互聯(lián)網(wǎng)十電商企業(yè)”參加培訓(xùn)。理論知識(shí)培訓(xùn)增長了企業(yè)家的見識(shí)，創(chuàng)新能力學(xué)習(xí)拓寬了企業(yè)發(fā)展思路。

“南充創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)作為南充市首家‘省級(jí)科技企業(yè)孵化器和新晉‘省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，下一步將爭創(chuàng)國家級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，全力將小鎮(zhèn)建成全國知名、全省一流、川東北第一的‘雙創(chuàng)基地，譜寫嘉陵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新篇章。”方航表示。