現代林業生態建設與林政資源管理分析

李建新

隨著社會經濟的快速發展，我國森林資源在不斷地減少，人們的森林保護意識在不斷增強。現代林業生態建設是林政資源管理工作中的一項重要內容，改善林政資源的管理對加強現代林業生態建設具有重大意義。雖然遼寧省在林業生態建設方面取得了一些成績，但同時也存在諸多問題。林政資源管理與林業的生態建設之間存在著重要的關系，所以林業生態建設的完善，更應該從林政資源管理方面尋找原因，同時采取有效措施。本文主要對遼寧省現代林業生態建設和林政資源管理的發展進行了分析，以便更好地促進遼寧省林業資源的長效發展。

一、現代林業生態建設與林政資源管理的關系

作為生態系統中一項重要組成部分，對林業資源進行有效地保護，能在最大限度上強化生態系統的穩定。林業資源的規劃和協調作為林業資源管理的重要目標，在現代綠色建筑和林業發展中發揮著重要的作用。加強林業資源的合理保護，是當前我國社會經濟發展中的物質保障，更是對我們自身的保護。

林業資源是指在現代生態建設中的林業資源管理機構，并根據我國森林生態的可持續發展戰略以及國家發展政策和立法的保護，對林業資源進行有效地管理，在相關部門的監管下對整個林業資源進行優化。林政資源管理工作的開展，對我國整體生態環境的發展建設是十分重要的，如果對這項工程沒有足夠的認知，那么現代林業生態建設力度不足的情況會時常發生，嚴重的甚至影響現代林業生態水平的提升。

二、現階段林業生態建設方面存在的問題分析

雖然國家相關部門比較重視現代林業生態建設事業，但是實際上林業生態建設還存在一定的問題。主要表現在以下幾方面。

1、林業資源的分布不均勻

根據我國目前整體發展情況看，我國的林業資源總量和人均量相對較低，只占到世界水平的10%到20%。國家林業資源總量分布不均勻的情況十分嚴重，同時遼寧省木材及林產品的消耗量呈井噴式增長，林業資源覆蓋的總面積情況并不樂觀。目前我國處于達標階段的省份只有黑龍江、云南、內蒙古幾個省份，相對其他省市來說資源還是比較豐富的。但是，我國西部地區的林業資源仍然匱乏，林業資源分布的兩極化現象十分嚴重。

2、林業生態建設的質量相對較低，結構下降

近幾年，隨著立法結構的提高，人們森林保護意識逐步增強，遼寧省森林總面積也逐年上升。但是過度關注森林數量的增長，卻也忽略了結構質量，使得原生林木的比例逐年降低。遼寧省林業資源保護與建設除了要注重森林面積的增長，森林結構建設質量也要加強。

另外，雖然從建國開始，遼寧省的林業生態資源環境的建設取得了一定的成就，但僅局限在重點的治理區，而其他大部分的林業生態建設的并沒有達到標準，出現了樹種種植結構不合理的情況。

3、現代林業生態建設的法制意識淡薄

隨著我國林業生態的建設質量的提升，只有每個人都具有保護林業資源的意識，才能使現代林業生態的建設效率得到提升。但是受到宣傳工作質量的約束，生態環境的保護很難得到有效地落實。遼寧省林業生態發展過程中未統一規劃布局，生態綠色建設發展觀念意識淡薄。有關生態環境保護的相關法律法規的宣傳力度相對較低，這也是目前相關政府人員沒有真正意識到林業生態建設工作重要性的原因。遼寧省的相關林權制度改革并不完善，管理者與工作人員的法治觀念不足，執法不嚴、有法不依的現象始終存在，嚴重影響了現代林業生態建設工作的效率，生態環境的良性循環就很難得到落實。

三、保護林業生態資源環境，加強林政資源管理工作效率的有效措施

1、完善林業管理機構，加強建設林業生態管理隊伍

遼寧林業相關部門應注重基層林業生態管理機構的建設與完善。每一個基層林業生態建設區，都應配備基層林業管理工作站點。利用林業工作站有效保護本地的林業資源，同時積極地宣傳林業生態建設工作以及林業科技推廣工作。對建設的基層林業站監理流動巡查、資源監督管理機制進行探索。另外，強化林業生態建設管理隊伍，要從遼寧省林業生態建設的實際情況出發，建立一支嚴格的執法管理隊伍。加大林政資源管理方面的資金投入，保證林政資源管理人員的生活質量，從而保證遼寧省林政管理隊伍的穩定發展。另外，還要建設一個組織紀律嚴明、政治思想水平高的林業基層管理執法隊伍，從而達到依法治林的目的。

2、建立并完善林業生態環境保護的法律法規

雖然遼寧省在林政資源管理方面制定了很多法律政策，涉及的領域也比較廣泛。但是，隨著現代林業生態建設的不斷深入，傳統的法律規定已不能滿足現代林業生態建設的需求。遼寧省林業生態建設在面對林權管理、濕地保護等領域的法律仍舊空白。另外，現代林業生態環境的發展，也會出現許多森林生態資源管理方面的問題，這也對遼寧省的林政資源管理法律法規提出了更高的要求。所以，建立并完善關于林業生態環境保護的法律法規，有利于現代林業資源的建設，向著制度化、規范化的方向發展。

3、使用先進的林政資源管理設備和管理技術

在科學技術不斷發展的今天，使得國內的林業建設工作也在不斷進步。在改革開放不斷深入推進的大環境下，林業生態建設也開始向民主建設轉變，更加注重生態實效。林政生態建設和資源管理過程中，遼寧省的林業部門要注重先進技術設備的使用，利用互聯網信息技術，促使林業信息管理以及資源管理系統變得更加高效。另外，還應根據遼寧省森林管理資源的優化情況全面分析網絡相關數據，從而保證相關數據的準確性。同時對相關設備進行定期的維修及維護，可以有效提升林政資源管理工作的效率及成果，這樣才能為遼寧省、為國家森林資源的可持續發展奠定基礎。

現代林業生態建設與林政資源管理工作，對我國森林資源可持續發展有重要的影響。保護森林資源是每一位公民應盡的責任和義務，只有環境得到合理保護，我們的生活質量和水平才能得到質的提高。遼寧省森林資源的管理，應從實際情況出發，將林業生態資源和建設工作放在首要位置，強化林政管理工作，這樣才能促進現代林業生態建設質量的提升。

（作者單位：114200遼寧省海城市自然資源局）