淺析普洱市思茅區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展與計(jì)劃

黃曉旭

云南省普洱市思茅區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)以優(yōu)化供給、提質(zhì)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，按照“十三五”規(guī)劃要求，充分利用區(qū)域資源、區(qū)域優(yōu)勢等條件，把果蔬產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。隨著種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，果蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為我區(qū)脫貧攻堅(jiān)的支柱產(chǎn)業(yè)，種植面積不斷增加，效益逐年提升。

一、思茅區(qū)蔬菜種植情況

思茅區(qū)位于云南省普洱市南部，瀾滄江中下游，是普洱市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。全區(qū)國土面積3928平方公里，轄5鎮(zhèn)2鄉(xiāng)、56個(gè)村和17個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?1.4萬，聚居著漢、彝、傣、哈尼等26個(gè)民族，少數(shù)民族人口占36.6%。近年來，區(qū)城市建設(shè)擴(kuò)容，原有的思茅鎮(zhèn)、南屏鎮(zhèn)為主的城郊高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)蔬菜基地被征用，造成蔬菜基地面積減少，產(chǎn)量不足，蔬菜供給不足的現(xiàn)狀，致使城區(qū)蔬菜自給率僅占30%，缺口達(dá)70%，導(dǎo)致思茅區(qū)蔬菜生產(chǎn)供不應(yīng)求。2015年，全區(qū)常年菜地面積為7000畝。蔬菜總播種面積約40000畝，平均畝產(chǎn)量1250公斤，總產(chǎn)量50000噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約1.5億元。經(jīng)發(fā)展，2019年全區(qū)常年蔬菜面積13000畝，蔬菜總播種面積約60000畝，平均畝產(chǎn)量1300公斤，總產(chǎn)量78000噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約2.3億元。

二、“十三五”蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

1、組織領(lǐng)導(dǎo)方面。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管副區(qū)長任組長，發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位，從各相關(guān)單位抽調(diào)成員組成的蔬菜工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);二是層層簽訂蔬菜工作目標(biāo)責(zé)任狀。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，把蔬菜生產(chǎn)作為各級(jí)政府工作的重要考核內(nèi)容;三是積極研究制定相應(yīng)的扶持政策。支持適宜區(qū)域發(fā)展無公害蔬菜基地建設(shè)，先后在永慶村、箐門口村、挖令村、下寨村、整碗村等地建起了規(guī)模不等的無公害蔬菜生產(chǎn)基地，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。

2、蔬菜生產(chǎn)能力增強(qiáng)。“十三五”期間全區(qū)常年累計(jì)耕地面積由“十二五”期間的32156畝，擴(kuò)大到52500畝，增長63.3%;蔬菜累計(jì)總產(chǎn)量由“十二五”期間的210635噸，擴(kuò)大到337200噸，增長60.1%;蔬菜累計(jì)總產(chǎn)值由“十二五”期間的53700萬元，擴(kuò)大到99200萬元，增長84.7%。

3、無公害基地建設(shè)成效顯著。2015年以來，先后在倚象鎮(zhèn)永慶村、下寨村、半坡村，思茅鎮(zhèn)箐門口村，南屏鎮(zhèn)三棵村、整碗村，云仙鄉(xiāng)挖令村等地新建基地5098畝。部分蔬菜種植戶零星建設(shè)大棚，現(xiàn)已進(jìn)入蔬菜生產(chǎn)。

4、蔬菜流通體系發(fā)展布局初步完成。一是配送公司建設(shè)。現(xiàn)有普洱金孔雀農(nóng)副產(chǎn)品配送公司和普洱市誠為民菜籃子專業(yè)合作社對(duì)主城區(qū)的超市、直銷店、賓館、學(xué)校、部隊(duì)、小區(qū)等進(jìn)行配送蔬菜產(chǎn)品每天約8噸。二是菜籃子直銷店建設(shè)。現(xiàn)有菜籃子便民直銷店27家。銷售農(nóng)產(chǎn)品種90多個(gè)，蔬菜平均價(jià)格低于市場10%左右，做到了惠民、便民。三是著力做實(shí)利益聯(lián)結(jié)。通過“龍頭企業(yè)+合作社（協(xié)會(huì)）+農(nóng)戶”模式，直銷店統(tǒng)一建設(shè)蔬菜直供直銷專區(qū)及扶貧專區(qū)。

5、科技貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升。一是試驗(yàn)示范成效顯著。先后完成倚象鎮(zhèn)永慶村、南屏鎮(zhèn)整碗村、五里河電蔬菜示范園建設(shè)，共引進(jìn)名、特、優(yōu)、新蔬菜品種200余種;完成臺(tái)灣黃皮水果甘蔗、景東晚芒引試、火龍果、沃柑、褚橙、草莓等水果試驗(yàn)示范項(xiàng)目。二是科技培訓(xùn)力度加大。在全區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)34個(gè)“一村一品”發(fā)展基礎(chǔ)好、貧困戶產(chǎn)業(yè)集中度高的貧困村中設(shè)置88名產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員，做好農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查，落實(shí)農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)扶貧政策。全區(qū)累計(jì)舉辦技術(shù)培訓(xùn)60期3350人次，發(fā)放宣傳材料3500份。

6、蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。“十三五”期間，全區(qū)將蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全為推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要抓手，加大了基地認(rèn)證力度，在各蔬菜基地統(tǒng)一安裝《思茅區(qū)無公害蔬菜生產(chǎn)基地管理制度》、《思茅區(qū)無公害蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量控制措施》、《思茅區(qū)無公害蔬菜農(nóng)藥與化肥使用管理規(guī)定》標(biāo)識(shí)牌。全區(qū)建立了16個(gè)蔬菜農(nóng)藥殘留檢測點(diǎn)。定期不定期舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式，深入普及農(nóng)業(yè)投入品的使用知識(shí)。

三、存在的問題

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的資金相對(duì)不足。由于產(chǎn)業(yè)資金投入有限，許多地方?jīng)]有從根本上解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，沒有形成規(guī)模化生產(chǎn)。

2、技術(shù)帶動(dòng)能力弱。思茅區(qū)特色產(chǎn)業(yè)種類多，規(guī)模大，一些產(chǎn)業(yè)的技術(shù)要求較高，懂農(nóng)業(yè)的技術(shù)性人才匱乏，“三多三少”（即初級(jí)人才多、中高級(jí)人才少，普通技能型人才多、具有專業(yè)技術(shù)職稱的人才少，繼承型人才多、創(chuàng)新型人才少）問題突出。其次，農(nóng)戶文化程度普遍較低，科學(xué)種養(yǎng)殖技術(shù)不高。特別是貧困群體中絕大部分是科技文化素質(zhì)偏低，甚至體力都明顯偏弱，而且越是貧困群體，這種情況越發(fā)突出，致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏后勁，進(jìn)而給產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作帶來很大難度。

3、新型經(jīng)營主體作用不明顯。思茅區(qū)的專業(yè)合作社普遍以技術(shù)含量較低、效益相對(duì)較小的種養(yǎng)殖技術(shù)為主，檔次不高，規(guī)模不大。龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)戶之間合作意識(shí)不強(qiáng)，與農(nóng)戶服務(wù)體系和利益聯(lián)結(jié)不夠緊密，產(chǎn)生實(shí)際效益的較少，有些項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)戶較少，沒有發(fā)揮真正的帶動(dòng)作用。

四、“十四五”加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

1、加大生產(chǎn)力。不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，通過采取一系列措施使各基地逐步向標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的目標(biāo)發(fā)展。

2、做好科技培訓(xùn)。通過課堂及田間觀摩等開展無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)蔬菜、水果技術(shù)培訓(xùn)。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)蔬菜流通體系建設(shè)。組織開展好思茅區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧農(nóng)副產(chǎn)品直銷工作，圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧逐步解決貧困山區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售問題，認(rèn)真做好配送、直銷的數(shù)據(jù)及信息的統(tǒng)計(jì)工作，為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供合理、有效的數(shù)據(jù)。

（作者單位：665000云南省普洱市茶業(yè)和咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心）