別小瞧“小權力”

陳思炳

何謂“小權力”？自是與大權力相比較而言。有小權力者，既不居廟堂之高，也不能拍板大事，多是個普通辦事員。

然而，切不可小瞧了這辦事員，沒準你要辦的事成與不成、順與不順、快與不快，恰恰掌握在他手中。他若看你不順眼，恐怕你連辦事大廳的門都進不去。比如，你到某處辦事，卻跟門衛搞僵了，進門怎能順當。進門后，辦業務需要填表，可辦事員不高興，隨手扔給你一張表格。你問他咋填，他只答“上面不是寫著嗎？”可你填好一交，人家卻說這兒不對那兒錯了，讓你不得不折騰一番。

會使小權力的人，事情呢也許不說不辦，但絕不會明說怎么辦;不說不想辦，但總有理由拖著不給辦;倘若與他理論，他又會說：“我一天要辦那么多事……”總之，遇到這樣的人，你使不得性子、生不得氣，因為事還在人家手里。

會使小權力，也能生大錢。據報道，南方某省會城市土地房產部門的一打字員非官非吏，審批簽章都輪不到她，只因需要打印材料的人太多，得排隊等候。地產老板都想早一天打印材料，早一天審批過關，早一天回收銀子。憑著決定誰先打印的這點小權力，這名打字員居然受賄四百萬元，讓人瞠目結舌。

“小權力”還能左右“大權力”，甚至帶壞后者。《紅樓夢》中一個小角色——賈政的仆人李十兒，沒有“行政級別”，能量卻不可小覷。賈政外放江西糧道，一開始勤儉謹慎，“州縣饋送，一概不受”。李十兒見沒油水可撈，便給賈政吹起耳邊風：“老爺要知道，民也要顧，官也要顧。若是依著老爺不準州縣得一個大錢，外頭這些差使誰辦。”“里頭的委屈只要奴才辦去，關礙不著老爺的。”一番巧言蠱惑，賈政也動了心，隨后李十兒等人便招搖撞騙、敲詐勒索，重征糧米、肆虐百姓。結果，佯裝不知也騎虎難下的賈政，落了個官降三級、免職回京的下場。

為何“小權力”會有大能量？有些人官雖不大，但往往與領導相熟，摸透了領導的喜好、品性，也知道怎么說話有用。比如，在某人能否當用的關口，向領導說句好話，還是“放點水”，結果就會相反。

老百姓可能一輩子遇不上“大權力”，但只要過日子就會遇上“小權力”。人們往往通過與“小權力”打交道，感受黨和政府是否真正為民服務。從這個意義上說，規范好“小權力”，與監督“大權力”，同等重要。

【原載《北京日報》】

插圖 / 如此便民 / 張書信