市場(chǎng)應(yīng)用:“牽引之力”與“調(diào)節(jié)之手”并舉

張心怡

市場(chǎng)是集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，亦是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)的活力之源。近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》（以下簡(jiǎn)稱8號(hào)文），從發(fā)揮市場(chǎng)應(yīng)用牽引能力、創(chuàng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，以及大中小企業(yè)融通發(fā)展等多個(gè)角度，為集成電路及軟件產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展注人動(dòng)能。

以市場(chǎng)為導(dǎo)向引領(lǐng)高端化發(fā)展

作為全球最大的半導(dǎo)體市場(chǎng)，我國(guó)集成電路市場(chǎng)內(nèi)需強(qiáng)勁，存在超過(guò)2000億美元的貿(mào)易逆差。下游廠商的本土化配套需求，為我國(guó)集成電路企業(yè)帶來(lái)廣闊的發(fā)展機(jī)遇。目前，我國(guó)已經(jīng)形成了包括材料、設(shè)備、設(shè)計(jì)、制造、封裝在內(nèi)的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈。但是，我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)面臨“大而不強(qiáng)”的發(fā)展矛盾，一方面，供給結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求不匹配，存儲(chǔ)器、傳感器等產(chǎn)品主要依賴進(jìn)口;另一方面，產(chǎn)品集中在中低端市場(chǎng)，先進(jìn)性與可靠性和國(guó)外龍頭企業(yè)比存在明顯差距。如何發(fā)揮我國(guó)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向帶動(dòng)技術(shù)產(chǎn)品升級(jí)，成為集成電路高端化發(fā)展的重要課題。

天津飛騰有限公司副總經(jīng)理張承義向《中國(guó)電子報(bào)》記者表示，面向人工智能、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)汽車電子等新興市場(chǎng)和重點(diǎn)領(lǐng)域，應(yīng)加快提升國(guó)內(nèi)CPU等集成電路企業(yè)技術(shù)水平，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)盡快構(gòu)建統(tǒng)一的軟硬件接口和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極依托開(kāi)源社區(qū)平臺(tái)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)技術(shù)的市場(chǎng)影響力，形成細(xì)分領(lǐng)域的差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。以CPU為例，應(yīng)盡快推動(dòng)國(guó)內(nèi)CPU等集成電路技術(shù)路線向先進(jìn)生態(tài)聚焦，將有限的用戶力量和開(kāi)發(fā)者力量集中到一起來(lái)，設(shè)立由CPU廠商牽頭，軟硬件廠商共同參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，支持國(guó)內(nèi)CPU的應(yīng).用推廣"和生態(tài)建設(shè)。

國(guó)民技術(shù)股份有限公司副總經(jīng)理肖德銀在接受《中國(guó)電子報(bào)》記者采訪時(shí)指出，在集成電路創(chuàng)新門(mén)檻方面，高端應(yīng)用創(chuàng)新遠(yuǎn)高于中低端應(yīng)用創(chuàng)新，涉及資金投人、技術(shù)積累與突破、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才、市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境等諸多因素，其中最重要的是市場(chǎng)接受度。市場(chǎng)政策的落實(shí)能夠提升市場(chǎng)牽引作用，進(jìn)一步完善研產(chǎn)用的創(chuàng)新鏈條，帶動(dòng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

軟件方面，在新興技術(shù)的帶動(dòng)下，中國(guó)的軟件正在向云化、平臺(tái)化、服務(wù)化方向轉(zhuǎn)變。麒麟軟件有限公司副總經(jīng)理李震寧向《中國(guó)電子報(bào)》記者指出，開(kāi)源開(kāi)放已經(jīng)成為軟件產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)動(dòng)機(jī)。同時(shí)，個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同等新模式不斷涌現(xiàn)。總體來(lái)看，應(yīng)用軟件數(shù)量已經(jīng)非常豐富，但在制造業(yè)領(lǐng)域，專門(mén)的制造業(yè)專業(yè)軟件，以及服務(wù)整體信息化平臺(tái)的基礎(chǔ)軟件，和市場(chǎng)的整體需求還存在差距。

“要擺脫過(guò)去一窩蜂上馬的低端重復(fù)建設(shè)情況，針對(duì)基礎(chǔ)軟件、安全軟件、制造業(yè)專用軟件等未能滿足市場(chǎng)需求的領(lǐng)域，進(jìn)行長(zhǎng)期的技術(shù)投人。圍繞關(guān)鍵共性問(wèn)題、核心‘卡脖子問(wèn)題，以及特定市場(chǎng)領(lǐng)域?qū)Ω呖煽啃浴⒏叻€(wěn)定性的特殊需求進(jìn)行研發(fā)，有的放矢地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)產(chǎn)品升級(jí)。”李震寧說(shuō)。

公平有序開(kāi)放

促進(jìn)市場(chǎng)功能有效發(fā)揮

集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)作為高度市場(chǎng)化的產(chǎn)業(yè)，必須依靠市場(chǎng)化手段發(fā)展。以集成電路為例，由于產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、要素眾多，必須基于市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)效益最大和效率最優(yōu)。經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了全球協(xié)作互通有無(wú)的市場(chǎng)格局。

但也需看到，在集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，仍存在超大型企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位形成壟斷，部分行業(yè)、市場(chǎng)領(lǐng)域存在隱形準(zhǔn)入壁壘，以及基于價(jià)格戰(zhàn)、商務(wù)關(guān)系比拼的低質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)等不利于或限制市場(chǎng)正常競(jìng)爭(zhēng)的行為，破壞了市場(chǎng)機(jī)制在配置資源中的基礎(chǔ)性作用。

對(duì)此，8號(hào)文圍繞營(yíng)造公平有序、開(kāi)放的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境發(fā)布了一系列措施。

強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，加快制定集成電路和軟件相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推廣集成電路質(zhì)量評(píng)價(jià)和軟件開(kāi)發(fā)成本度量規(guī)范。并通過(guò)鼓勵(lì)政府技術(shù)外包、幫助企業(yè)打造境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等措施，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。

肖德銀向本報(bào)記者 表示，國(guó)內(nèi)芯片在大眾應(yīng)用市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)較為多元化，在專業(yè)行業(yè)領(lǐng)域則存在集中度較高、可選擇專業(yè)廠商較少，非專業(yè)廠商較多的情況，在成本以及市場(chǎng)價(jià)格方面存在不利行業(yè)發(fā)展的因素。有效建立良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，建立符合行業(yè)發(fā)展的芯片產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，加快集成電路和軟件相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，是促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展、保障企業(yè)創(chuàng)新投人的重要舉措。

賽迪顧問(wèn)軟件與信息服務(wù)業(yè)研究中心總經(jīng)理高丹向《中國(guó)電子報(bào)》表示，目前我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面存在軟件安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)產(chǎn)業(yè)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等諸多問(wèn)題。在完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)、軟件產(chǎn)業(yè)安全等相關(guān)政策的同時(shí)，也要關(guān)注大數(shù)據(jù)云計(jì)算人工智能等新技術(shù)發(fā)展后衍生的軟件產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，以及由此衍生的更多標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范問(wèn)題。在制定和執(zhí)行軟件質(zhì)量信息安全及開(kāi)發(fā)管理等標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，既要?jiǎng)討B(tài)結(jié)合軟件產(chǎn)業(yè)近年來(lái)的發(fā)展變化，也要充分考慮軟件產(chǎn)業(yè)的前景趨勢(shì)。

為中小企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)

創(chuàng)造有利條件

在集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)集中了大量的中小企業(yè)。如何幫助中小企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果產(chǎn)品化，推動(dòng)中小企業(yè)更好地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，形成健康的商業(yè)閉環(huán)，，成為提升中小企業(yè)生存能力的關(guān)鍵。一方面，中小企業(yè)體量較小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，在要素獲取能力上處于弱勢(shì)地位。另一方面，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式較為靈活，具有“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢(shì)。在助力中小企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，更多地引人市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)化手段，將提升資源配置效率，更好地發(fā)揮中小企業(yè)靈活機(jī)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中小企業(yè)從要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。為此，8號(hào)文強(qiáng)調(diào)，要按照市場(chǎng)機(jī)制提供聚焦集成電路和軟件領(lǐng)域的專業(yè)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。

江蘇普諾威電子股份有限公司董事長(zhǎng)馬洪偉表示，大中小企業(yè)融通發(fā)展非常必要。很多初創(chuàng)芯片設(shè)計(jì)公司需要制造廠商進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)。但是，在供應(yīng)商中，大型企業(yè)知名度高，在交付周期、成本等要素的配合程度上，卻難以貼合初創(chuàng)企業(yè)需求。知名度低的中小型供應(yīng)商即便有能力為初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行定制化生產(chǎn)，也難以對(duì)接到客戶資源，這就導(dǎo)致了信息不對(duì)等和資源浪費(fèi)的情況。而大型企業(yè)與高等院校等專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)于產(chǎn)業(yè)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)理解更深人，能夠更好地貫通產(chǎn)業(yè)鏈資源，對(duì)產(chǎn)業(yè)狀況進(jìn)行深層次梳理，從而建立行之有效的信息對(duì)接平臺(tái)，更高效地幫助中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品落地和技術(shù)創(chuàng)新，從而提升中小企業(yè)的生存能力和創(chuàng)新活力。

張承義表示，基于集成電路行業(yè)的特殊性，應(yīng)在共性技術(shù)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等方面加大專業(yè)支持力度，為中小企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造有利條件。“在共性技術(shù)方面，除了以往在MPW（多項(xiàng)目晶圓）、EDA、封裝測(cè)試等方面為中小企業(yè)提供服務(wù)以外，還可以在產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚未成熟的領(lǐng)域積極布局，組織行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)并進(jìn)行推廣，鼓勵(lì)有潛力的中小企業(yè)搶占新一代技術(shù)制高點(diǎn);在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，根據(jù)我國(guó)多數(shù)集成電路企業(yè)規(guī)模小、發(fā)展快、知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題突出的特點(diǎn)，建立行業(yè)專利數(shù)據(jù)庫(kù)，為中小企業(yè)提供更專業(yè)的專利檢索、分析和司法鑒定等服務(wù)。”張承義說(shuō)。