大數(shù)據(jù)背景下稅收征管模式的實踐與創(chuàng)新

張雨恬

摘要：隨著新時代信息技術(shù)革命與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)變革的到來，大數(shù)據(jù)成為了驅(qū)動新時代發(fā)展的一大熱詞。隨著我國稅收征管信息化建設(shè)的工作不斷發(fā)展，如何對涉稅數(shù)據(jù)進(jìn)行獲取、分析與應(yīng)用是當(dāng)下稅收征管工作需研究的一個主要內(nèi)容。在大數(shù)據(jù)背景下如何推進(jìn)我國稅收征管模式改革，對稅收征管模式進(jìn)行實踐與創(chuàng)新這一點值得探究。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);稅收征管模式;目標(biāo)體系;思維體系

大數(shù)據(jù)（big data），是指在一定有效時間范圍內(nèi)無法通過常規(guī)軟件工具進(jìn)行捕捉、管理和處理的巨量數(shù)據(jù)集合。隨著計算機(jī)信息技術(shù)與云計算技術(shù)等的爆炸性發(fā)展，大數(shù)據(jù)也正在如火如荼的發(fā)展著。大數(shù)據(jù)技術(shù)中所體現(xiàn)的數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析與數(shù)據(jù)處理等已經(jīng)成為各個行業(yè)為追求更高的商業(yè)利潤而不斷追捧的熱詞。

然而我國的稅收征管信息化經(jīng)過了多年的建設(shè)與發(fā)展，無數(shù)信息數(shù)據(jù)累積成山，如果能抓住大數(shù)據(jù)時代所帶來的機(jī)遇，對這些數(shù)據(jù)加以利用，那么它們便會成為未來稅收征管工作中不可多得的寶貴資源。因此，本文認(rèn)為，在大數(shù)據(jù)的背景下對稅收征管模式改革的研究是極其重要的，只有將大數(shù)據(jù)技術(shù)充分引入到稅收征管工作中，大數(shù)據(jù)所具有的巨大潛力與價值才能真正的得以體現(xiàn)。

1.大數(shù)據(jù)背景下稅收征管模式改革的建議

1.1建立與大數(shù)據(jù)背景相適應(yīng)的稅收征管目標(biāo)體系

目前我國稅收征管的日常工作任務(wù)重且繁雜，這便要求我們要盡快的掌握大數(shù)據(jù)技術(shù)，這就使得我們要首先建立與大數(shù)據(jù)背景相適應(yīng)的稅收征管目標(biāo)體系，從而能夠充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，將大數(shù)據(jù)的高效率、高速度、高覆蓋的特點充分的在稅收征管工作中體現(xiàn)出來。

現(xiàn)階段我國稅務(wù)工作在許多方面取得的成效還是不如人意，其中最重要的原因還是集中在技術(shù)層面。相比于其它發(fā)達(dá)國家，大數(shù)據(jù)在中國的發(fā)展還是相對年輕，我國的開放、共享和智能的大數(shù)據(jù)時代在2012年《大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展計劃》的提出之后才得到真正意義上的開始，所以在我國稅收征管模式要想成功的向“管數(shù)制”模式轉(zhuǎn)型，還需要大數(shù)據(jù)技術(shù)的支撐。相比較于在稅收征管中應(yīng)用大數(shù)據(jù)起步較早的西方國家，他們許多運用到納稅編碼的稅卡，這些給稅務(wù)征管工作帶來高效率的方式值得我們?nèi)W(xué)習(xí)。

1.2樹立與大數(shù)據(jù)背景相適應(yīng)的稅收征管思維體系

一是樹立稅務(wù)系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)思維。大數(shù)據(jù)思維是將數(shù)據(jù)與思維深度整合，想要真正實現(xiàn)“信息管稅”，就要將整個稅收征管信息系統(tǒng)中的各個系統(tǒng)、平臺的資源加以整合，真正實現(xiàn)稅務(wù)信息共享。

二是加強(qiáng)稅務(wù)人員大數(shù)據(jù)思維的建立。、首先應(yīng)對各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作人員進(jìn)行思想解放，讓其對大數(shù)據(jù)時代應(yīng)有的稅收征管新思維有一個嶄新的理解和定位，這便需要在稅務(wù)征管人員隊伍中對大數(shù)據(jù)思維加強(qiáng)宣傳與引導(dǎo)，從而使稅務(wù)機(jī)關(guān)與稅務(wù)人員盡快認(rèn)識到大數(shù)據(jù)技術(shù)與大數(shù)據(jù)思維對征管工作的重要性，使其拋棄傳統(tǒng)的稅收征管理念，加快轉(zhuǎn)變到稅收征管工作的新理念，用大數(shù)據(jù)的思維去引導(dǎo)未來稅收工作的走向。

1.3健全與大數(shù)據(jù)背景相適應(yīng)的相關(guān)法律法規(guī)體系

當(dāng)前我國稅收法律體系的建設(shè)正處于瓶頸期之中，在大數(shù)據(jù)發(fā)展如日中天的今天，如果稅收征管的相關(guān)法律得不到同步發(fā)展，就給一些人帶來了鉆法律空子的機(jī)會，這會使許多的經(jīng)濟(jì)活動脫離稅收法治的監(jiān)管，從而對國家對人民都會是一種損失。由此，健全與大數(shù)據(jù)背景相適應(yīng)的稅收法律法規(guī)體系便顯得極其重要。

一是制定在大數(shù)據(jù)背景下稅收征管信息化方面的法律法規(guī)。用立法的形式對稅收征管信息化建設(shè)的地位予以明確并將各個環(huán)節(jié)稅收工作的落實進(jìn)行逐步推行。我國在迎接大數(shù)據(jù)時代到來的同時，完善與大數(shù)據(jù)相對應(yīng)的頂層設(shè)計十分重要，只有健全稅收征管的相關(guān)法律法規(guī)才能為我國的稅收征管改革保駕護(hù)航。

二是完善稅種立法，彌補(bǔ)立法缺位。現(xiàn)階段在稅收法律體系的建立與完善上，我們的首要任務(wù)便是盡快完善涉稅規(guī)定與各個稅種的暫行條例，然后將其進(jìn)一步上升到法律層面，使得稅收征管工作在大數(shù)據(jù)時代下可以做到有法可依。

1.4完善與大數(shù)據(jù)背景相適應(yīng)的稅收征管人才隊伍

一是加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部復(fù)合型人才的培養(yǎng)。這便要求目前的稅務(wù)機(jī)關(guān)人員實現(xiàn)自身能力的全面發(fā)展，不僅要掌握稅收與財會技能，而且要學(xué)會運用后臺的數(shù)據(jù)庫資源，對其進(jìn)行數(shù)據(jù)提取、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)對比并且進(jìn)一步的進(jìn)行風(fēng)險識別、納稅評估與數(shù)據(jù)監(jiān)測。稅務(wù)機(jī)關(guān)可以進(jìn)行一些大數(shù)據(jù)專業(yè)技能的定期培訓(xùn)，培養(yǎng)稅務(wù)人員對大數(shù)據(jù)技術(shù)在自己專業(yè)領(lǐng)域中靈活運用的能力，使他們能夠意識到大數(shù)據(jù)與稅收相碰撞所能帶來的驚喜。

二是在稅務(wù)征管工作中積極借鑒外部經(jīng)驗。稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極引入第三方機(jī)構(gòu)的力量，學(xué)習(xí)外部專業(yè)機(jī)構(gòu)是如何對涉稅數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘、分析與整合，并且如何對大數(shù)據(jù)進(jìn)行創(chuàng)新運用。將對外部機(jī)構(gòu)的建設(shè)積極引入到自身人才隊伍的建設(shè)中，使大數(shù)據(jù)在稅收征管工作中的運用更加精確與真實，使稅務(wù)機(jī)關(guān)人員對大數(shù)據(jù)的運用更加得心應(yīng)手。

三是積極招募新型稅務(wù)人才。在大數(shù)據(jù)時代之中，現(xiàn)有的稅收征管人員已不能完全適應(yīng)當(dāng)今時代的要求，高素質(zhì)復(fù)合型人才的短缺意味著稅收人才隊伍亟需引入新鮮血液。除了對考生的專業(yè)能力與學(xué)歷資格有所要求之外，還要增加其信息數(shù)據(jù)技能等綜合方面的考察，這也為新晉稅務(wù)人員能夠盡快進(jìn)入稅務(wù)系統(tǒng)更好完成稅務(wù)工作提供了保障。

2.總結(jié)

目前我國稅收征管的日常工作任務(wù)重且繁雜，這便要求我們要盡快的將大數(shù)據(jù)技術(shù)于稅收征管相結(jié)合，將大數(shù)據(jù)的高效率、高速度、高覆蓋的特點充分的在稅收征管工作中體現(xiàn)出來。本文期望通過以上措施，能夠推動我國稅收征管現(xiàn)代化建設(shè)向前發(fā)展。

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