永州市林業局：強化黨建引領 提升履職實效

2019年以來，永州市林業局黨組在市委、市政府的正確領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，按照中央紀委三次全會、省紀委四次全會和市紀委四次全會要求，緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育總體部署和工作安排，以黨的政治建設為統領，切實履行黨風廉政建設主體責任，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展，持之以恒正風肅紀，營造風清氣正的良好政治生態，進一步提升為民服務實效。

壓實責任，推動從嚴治黨不松勁

一是精心部署。貫徹落實中央、省和市紀委會議精神和要求，堅持每月至少召開一次黨組會研究黨風廉政建設工作，重點圍繞全市生態扶貧集中治理、二級機構集中治理和干部隊伍形式主義、官僚主義六大突出問題專項整治以及“不忘初心、牢記使命”主題教育等工作，認真研究，嚴密部署，抓好落實。二是壓實責任。明確落實黨風廉政建設主體責任的分工，列出責任清單，由“一把手”負總責，領導班子成員督促指導分管科室負責人具體抓好黨風廉政建設工作，通過層層落實主體責任，做到既管業務管工作，又管思想管作風，全面構建起了橫向到邊、縱向到底、上下聯動、齊抓共管的黨風廉政建設責任機制。三是嚴守制度。嚴格落實“三重一大”事項集體決策、談心談話、請示報告和一把手末位表態等制度，按規定向派駐紀檢組報告有關事項，并邀請派駐紀檢組列席我局黨組會議。

注重教育，強化思想教育不懈怠

一是突出政治教育。以黨組中心組學習、支部“三會一課”等制度為切入點，組織黨員領導干部定期開展集體學習，認真學習習近平總書記重要論述、《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》等黨內法規，進一步提高黨員干部的政治規矩意識，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。二是嚴格落實民主生活會制度。在廣泛征求意見的基礎上，局黨組于2019年2月份召開民主生活會，并邀請市紀委派駐紀檢組到會指導，班子成員認真開展批評與自我批評，全面查擺問題，深刻剖析原因，嚴抓整改落實，有力促進領導班子團結干事的責任擔當;同時，指導7個機關所屬支部按照有關要求認真召開組織生活會，取得良好效果。三是注重廉政教育。組織全體干部職工觀看《利劍懲蠅貪》《決不饒恕》《迷失的初心2》等警示片，到廉政教育、紅色基地接受廉政及革命傳統教育11次，使干部職工更加受警醒、明底線、知敬畏、守紀律。

落實整改，狠抓作風建設不動搖

一是嚴肅整治生態扶貧問題。成立市林業生態扶貧集中治理工作領導小組，制定下發了《永州市林業生態扶貧集中治理工作實施方案》，重點治理生態補償資金不規范、生態護林員選聘和管理不到位、林業生態項目有漏洞等問題。先后4次組織16個督查組對全市生態扶貧問題進行全面督查，共查出問題線索293個，受理舉報件73件，其中督促整改問題232個，立案56件，查處81人，問責54人，追繳資金124.66萬元，退還群眾283.09萬元。同時，會同有關部門對生態扶貧集中治理工作展開“回頭看”，確保治理工作取得扎實成效。二是精簡會議文件。除重大事項外，能不發文的盡量不再發文，省市已經發到縣區的市局不再發文;凡是省里下發的文件一律不再轉發。發文力求精簡、實用，嚴禁空洞、臃腫和長篇大論。能夠召開電視電話會的不再召開現場會，電視電話會議時間控制嚴格在1個半小時內;能夠整合為綜合會議召開的，不再單項開會。2019年以來召開的全局會議、下發的文件分別比上年同期減少31.8%、36.7%。三是加強制度建設。嚴格按照上級要求，及時修訂和完善各項規章制度，制定并完善了《中共永州市林業局黨組領導班子貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度的實施辦法》《永州市林業局工作人員出勤管理制度》《永州市林業局機關公務用車使用管理制度》《永州市林業局工會經費使用管理制度》等規章制度，切實扎緊制度的籠子，規范辦事流程，用制度管人、管事、管物、管作風，形成作風建設長效機制。四是狠抓日常作風建設。不定期對局機關上下班情況進行檢查并通報，對考勤情況按月進行公示，節假日不定期對公務用車、值班等情況進行檢查，對兩起違規事件責任人分別進行了批評教育和行政降級處分，起到了很好的震懾作用，機關作風進一步好轉。

履職盡責，堅持以民為本不偏離

一是提高服務意識。建立完善領導干部聯系企業服務制度，單位“一把手”帶頭，全體局領導與企業進行一對一聯系，開通快速通道，主動為企業解決實際困難和具體問題，切實做到“一次辦”“馬上辦”“馬上辦好”。重大項目開辟“綠色通道”，安排專職領導專門人員“赴京進省”幫助爭取，減少項目業主單位的成本和縮短時間。對重點項目建設使用林地指標，積極向上爭取，確保足額供給，2019年以來，已超計劃向省林業局爭取到299.3公頃林地指標。二是深入開展調研。局黨組班子成員深入基層、深入一線，開展了生態扶貧、環保整改、森林康養和森林旅游、中藥材產業發展、松材線蟲病防治、油茶低改、森林督查、結對幫扶、企業對口幫扶等一系列督查督辦調研活動，幫助解決了一系列實際問題。三是提高行政審批效率。將原先涉及5個內設機構的8項審批立項集中整合到行政審批科進行綜合協調服務，實行行政審批服務“一個科室負責，一個窗口對外”，避免老百姓多頭跑路。全局8項行政審批事項，除5項可以現場辦結的外，其他3項審批時限分別壓縮2至12天，將木材采伐證、運輸證、檢疫證的權限下放到市轄區屬地辦理，進一步壓縮了審批時限。深入落實完善公示制、服務承諾制、限時辦結制、效能考評制、政務公開制等五項制度，簡化優化行政審批流程，取消所有指定中介服務，提高服務速度，提高機關工作效率和便民服務質量。