淺談建設(shè)綠色礦山及對(duì)社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)作用

雷冬麗

摘 要：大力加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)是時(shí)下建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的必然要求，同時(shí)也是協(xié)調(diào)資源利用與礦山發(fā)展的有效途徑。文章將主要對(duì)礦山企業(yè)建設(shè)綠色礦山的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析探討，旨在提高綠色礦山建設(shè)的整體水平。

關(guān)鍵詞：綠色礦山；建設(shè)；水平

礦山資源的開(kāi)發(fā)與利用是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。然而，從現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)部分礦山企業(yè)卻并未利用好這一途徑促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，表現(xiàn)為礦山資源的開(kāi)發(fā)與利用的模式不夠科學(xué)合理，給礦山環(huán)境帶來(lái)了消極的影響。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，礦山資源的開(kāi)發(fā)與利用模式已不能適應(yīng)當(dāng)下的社會(huì)發(fā)展要求，礦山企業(yè)迫切需要轉(zhuǎn)變陳舊落后的礦山資源開(kāi)發(fā)與利用模式，不能再以消耗礦山資源及破壞環(huán)境為代價(jià)，而需要實(shí)現(xiàn)礦山資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而構(gòu)建起綠色礦山的發(fā)展模式。

所謂綠色礦山，即是礦山資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的礦山；所謂綠色礦山建設(shè)，即是在礦山資源的開(kāi)發(fā)與利用中，達(dá)到開(kāi)采與利用的科學(xué)合理以及企業(yè)管理的規(guī)范性，并加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)要求。發(fā)展和推進(jìn)綠色礦山建設(shè)是正確貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的表現(xiàn)，更是推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的有力手段。在綠色礦山建設(shè)過(guò)程中，要求礦山企業(yè)不斷創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)、改進(jìn)生產(chǎn)流程，從而提高資源利用水平及環(huán)境保護(hù)的水平。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，綠色礦山還將被賦予更深遠(yuǎn)的作用與意義。

1 建設(shè)綠色礦山考驗(yàn)企業(yè)綜合實(shí)力

在資源的綜合利用方面，按照礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃與設(shè)計(jì)要求，礦山企業(yè)要盡可能完成對(duì)資源開(kāi)發(fā)與綜合利用的指標(biāo)，并最大程度地提高綠色礦山建設(shè)的技術(shù)水平；其次，企業(yè)開(kāi)發(fā)出的礦山資源的利用率要求必須達(dá)到礦產(chǎn)資源規(guī)劃要求，且其開(kāi)發(fā)與利用的技術(shù)和設(shè)備也要符合礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的技術(shù)要求；最后，“綠色礦山”要求企業(yè)節(jié)約并保護(hù)資源，將礦產(chǎn)資源進(jìn)行綜合利用，提高資源的利用率，并達(dá)到或超過(guò)國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。

在技術(shù)創(chuàng)新方面，“綠色礦山”要求企業(yè)積極加強(qiáng)礦山資源開(kāi)發(fā)科技設(shè)備的創(chuàng)新與技術(shù)手段的創(chuàng)新，并要求礦山企業(yè)要加大對(duì)礦山資源開(kāi)采科技創(chuàng)新的資金投入，不斷提高其科技創(chuàng)新水平；另一方面，企業(yè)要重視并不斷改進(jìn)和優(yōu)化工藝流程，摒棄傳統(tǒng)的落后的工藝流程，不斷提高生產(chǎn)技術(shù)利用水平；此外，企業(yè)要通過(guò)科技創(chuàng)新的捷徑發(fā)展礦山循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從而提高礦山企業(yè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的聯(lián)合效益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的節(jié)能減排方面，企業(yè)在進(jìn)行礦山開(kāi)發(fā)與利用的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中要積極開(kāi)展節(jié)能減排工作，使節(jié)能降耗達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)；此外，企業(yè)在技術(shù)工藝上要優(yōu)先選擇無(wú)廢或少?gòu)U工藝，并達(dá)到顯著的成效；最后，礦山企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)礦山選礦廢水的重復(fù)利用，并使其重復(fù)利用率達(dá)到90%以上，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)礦山固體廢棄物的綜合利用，并不斷提高固體廢棄物的利用水平。

2 建設(shè)綠色礦山考驗(yàn)企業(yè)良心

在依法辦礦工作上，企業(yè)要在遵守《礦產(chǎn)資源法》等相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)合法的經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁出現(xiàn)違法開(kāi)發(fā)礦山資源的行為或其他違法經(jīng)營(yíng)行為；礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)要符合國(guó)家礦產(chǎn)資源規(guī)劃要求，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)行科學(xué)合理的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用；礦山企業(yè)還應(yīng)該懂法并執(zhí)法，主要包含《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案》、等相關(guān)發(fā)法律，以此規(guī)范企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展行為。

在規(guī)范管理工作上，企業(yè)要嚴(yán)格遵守《綠色礦業(yè)公約》，在這一法律基礎(chǔ)上結(jié)合客觀現(xiàn)狀制訂出適合于本企業(yè)的綠色礦山建設(shè)整體規(guī)劃與要求，并使企業(yè)職工明確規(guī)劃中的整體目標(biāo)，將工作落實(shí)到位，獲得較為明顯的成效；企業(yè)要研究和制定礦山資源開(kāi)發(fā)與利用、環(huán)境保護(hù)以及安全生產(chǎn)等制度與保障措施，通過(guò)這些有效措施保證科學(xué)合理創(chuàng)建“綠色礦山”的同時(shí)完成安全生產(chǎn)；最后，企業(yè)要積極加強(qiáng)其礦山資源開(kāi)發(fā)與利用的安全、環(huán)保認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量體系認(rèn)證，從而實(shí)現(xiàn)礦山管理的規(guī)范化。

在環(huán)境保護(hù)工作上，企業(yè)要遵循礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，從而保障礦區(qū)及周邊自然環(huán)境的和諧；在環(huán)境保護(hù)上，企業(yè)要制定相關(guān)礦山環(huán)境的保護(hù)治理恢復(fù)措施，并使其發(fā)揮出應(yīng)有的環(huán)境恢復(fù)成效。值得重視的是，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理水平要整體得到提高，并能明顯高于礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的本區(qū)域平均水平。

在促進(jìn)社會(huì)和諧工作上，礦山企業(yè)應(yīng)該通過(guò)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)建立良好的企業(yè)形象，并在社會(huì)中積極履行其社會(huì)責(zé)任。在礦山資源的生產(chǎn)過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況調(diào)整其生產(chǎn)作業(yè)方式，要在不影響當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民生活的情況下開(kāi)展礦山資源生產(chǎn)活動(dòng)，嚴(yán)格杜絕影響社區(qū)生活、損害公共利益的行為事件發(fā)生；同時(shí)企業(yè)要與礦山資源當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)建立協(xié)作的友好交流關(guān)系，在矛盾發(fā)生時(shí)及時(shí)妥善的進(jìn)行處理。

在企業(yè)文化建設(shè)工作上，企業(yè)需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子及職工力量隊(duì)伍的建設(shè)，構(gòu)建出一個(gè)團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)班子和一支具有高素質(zhì)的職工力量隊(duì)伍；企業(yè)要積極組織企業(yè)職工文明建設(shè)活動(dòng)，并開(kāi)展職工技術(shù)培訓(xùn)工作，以提升職工的素質(zhì)與工作技能。企業(yè)還要保證職工物質(zhì)、體育、文化生活的多樣性。

3 營(yíng)造濃厚的輿論氛圍是建設(shè)綠色礦山的保證

全面宣傳國(guó)家政策。國(guó)家要將綠色礦山創(chuàng)建工作的規(guī)劃、政策方針等，利用電視、廣播等媒體進(jìn)行廣泛的宣傳，并在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行動(dòng)員，使廣大的人民群眾、礦山企業(yè)認(rèn)識(shí)并了解到綠色礦山創(chuàng)建工作的重要性與必要性。同時(shí)，還要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)理論知識(shí)及政策法律的宣傳，強(qiáng)化全名環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

深入宣傳先進(jìn)典型。對(duì)于綠色礦山創(chuàng)建工作獲得巨大成效的礦山及地區(qū)企業(yè)進(jìn)行廣泛的宣傳，并將其成功經(jīng)驗(yàn)與成績(jī)進(jìn)行深入的宣傳報(bào)道與表彰，強(qiáng)化整個(gè)社會(huì)及人民對(duì)綠色礦山的創(chuàng)建意識(shí)。

4 良好的政策環(huán)境有利于綠色礦山的建設(shè)

企業(yè)建設(shè)綠色礦山，尤其需要國(guó)家政策的鼓勵(lì)與支持，因此，國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)一些優(yōu)惠政策。首先，國(guó)家要明確礦山資源開(kāi)發(fā)利用的相關(guān)環(huán)節(jié)的財(cái)政專項(xiàng)資金支持的標(biāo)準(zhǔn)，并加大對(duì)綠色礦山建設(shè)的投入，進(jìn)而鼓勵(lì)和支持更多的礦山企業(yè)開(kāi)展綠色礦山創(chuàng)建工作；其次，國(guó)家應(yīng)該逐步完善稅費(fèi)減免等政策，尤其對(duì)于綠色礦山企業(yè)要給予更多的稅費(fèi)減免等經(jīng)濟(jì)惠利。

國(guó)家應(yīng)該建立有效的綠色礦山創(chuàng)建監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)綜合開(kāi)發(fā)利用礦山資源的監(jiān)督管理，從而規(guī)范其日常資源開(kāi)發(fā)利用的作業(yè)行為，避免出現(xiàn)諸如企業(yè)高耗能、資源利用率低的問(wèn)題，并對(duì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行淘汰。

國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)長(zhǎng)效管理政策，加強(qiáng)推進(jìn)綠色礦山創(chuàng)建工作發(fā)展進(jìn)程。國(guó)家應(yīng)該設(shè)立專項(xiàng)投入環(huán)境治理資金，通過(guò)征收礦業(yè)開(kāi)發(fā)環(huán)境恢復(fù)費(fèi)用等方法籌措資金，進(jìn)而保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

5 礦山企業(yè)面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)的具體做法

對(duì)于參與綠色礦山建設(shè)的單位，國(guó)家將積極給予扶持，并鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)內(nèi)資源的整合，提高資源利用率，進(jìn)而帶動(dòng)社會(huì)全面的“綠色礦山”創(chuàng)建工作。

對(duì)于積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)保節(jié)能礦山企業(yè)，國(guó)家將給予資金與政策的支持，但對(duì)于不積極進(jìn)行綠色礦山建設(shè)的企業(yè)，國(guó)家會(huì)加強(qiáng)對(duì)其模式的整改，并加以技術(shù)的指導(dǎo)，甚至進(jìn)行法律的取締。

國(guó)家要求各礦山企業(yè)堅(jiān)持“以人為本”的理念，善待員工，并鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施激勵(lì)政策，從而增強(qiáng)員工的歸屬感、激發(fā)員工的工作積極性與主動(dòng)性，進(jìn)而為企業(yè)貢獻(xiàn)出更多的力量。此外，國(guó)家還要求企業(yè)不斷鼓勵(lì)員工進(jìn)行創(chuàng)新，尤其在“綠色礦山”創(chuàng)建工作上，加強(qiáng)技術(shù)的創(chuàng)新以不斷適應(yīng)現(xiàn)代化綠色礦山的要求。

總之，2012-2020年是“綠色礦山”發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，礦山企業(yè)應(yīng)肩負(fù)起建設(shè)綠色礦山、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的責(zé)任，把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，達(dá)到資源合理利用，生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的共贏局面，為中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)添磚加瓦。