城鄉規劃視角下鄉村振興戰略路徑分析

韓忠文

摘要：我國城鄉發展中存在二元發展不平衡的情況。為了提升農村發展效率，各地都在積極部署鄉村振興工作。振興鄉村應根據城鄉發展情況進行科學規劃?；诖耍疚尼槍Τ青l規劃視角下鄉村振興戰略路徑進行探討分析，以供參考。

關鍵詞：城鄉規劃;鄉村振興;路徑

引言：

在我國工業迅猛發展的背景下，城市發展速度非常快，而同區域的鄉村發展卻相對滯后。我國為了兼顧公平，為了平衡區域發展效率，就必須積極推動農村發展。各地實施鄉村振興戰略應根據當地鄉村特點進行科學設置，為農村經濟的發展提供助力，同時還應通過公共設施建設、教育與衛生設施優化為鄉村精神文明振興提供基礎條件。

一、重要意義

首先，實施鄉村振興戰略補齊了全面建成小康社會的短板。在建設小康社會的過程中，“三農”問題一直是關系國計民生的根本性問題，在進行鄉村振興戰略的過程中解決“三農”問題是中國共產黨的重要工作之一。實施鄉村振興戰略，需要進行城鄉規劃，保證人民生活安定有序、物質需要和精神文明需要得到充分滿足。因此，只有讓廣大農村地區的所有人共享經濟發展的成果，實現城鄉之間的協調發展，才是真正意義上的“小康”。其次，鄉村振興戰略為全面建設社會主義現代化國家提供了重要保障[1]。當前中國社會正處在重要的歷史發展時期，在社會發展的過程中不僅要完成全面建成小康社會的目標，還要開啟社會主義現代化國家建設的新征程，因此，城鄉規劃視角下的鄉村振興戰略，為建設社會主義現代化國家奠定了基礎，只有實現農民富、農民強，才能從整體上實現全面建成社會主義現代化國家的目標。最后，鄉村振興戰略的實施為解決中國的主要社會矛盾提供了新的路徑選擇。黨的十八大以來中國社會矛盾已經發生轉變，在此背景下，在進行鄉村振興戰略的過程中，如何通過城鄉規劃解決現階段的社會主要矛盾，是落實鄉村振興戰略需要深入研究的問題。

二、戰略路徑

（一）建立新型城鄉關系，實現城鄉地區雙向流動

“新鄉村建設”、“城鄉統籌”等戰略的實施，對于實現工業反哺農業，城市反哺鄉村方面有著重要作用，鄉村振興戰略將鄉村放到和城市平等的地位，在發展過程中應立足于鄉村的產業、人口，更好地實現鄉村內生性增長。在此過程中，實施鄉村振興戰略可以深化集體產權制度改革，就當前的情況來看鄉村的生產力要素流向城市是暢通無阻的，但是，城市的生產要素則很難流向鄉村，集體產權制度能夠為生產要素的雙向流通打下堅實基礎，在此過程中需要深化集體產權制度改革，通過打破鄉村集體的封閉性的方式，消除城市生產要素向鄉村流動的制度阻礙。應當提高鄉村地區基礎建設的覆蓋率[2]。由于長期以來的城鄉發展差距，使得鄉村地區的基礎設施與城市相比還存在著巨大差距，這樣的差距導致鄉村地區的人口集聚和產業發展方面產生了較大阻礙，通過城鄉規劃，加大鄉村地區的基礎設施建設覆蓋率，提高鄉村的生活品質，促進鄉村生活的便利性和舒適性，以此帶來高新產業和文化發展。

（二）推動農業現代和新業態雙向進行

分析鄉村地區的發展和城市地區的發展，能夠發現兩者之間最大的不同點在于產業結構不同。基于這樣的差異，在提高農村經濟發展水平的過程中，需要充分發揮農村地區現有的優勢資源，在維持農業發展水平的同時結合本地區的實際情況發展特色產業。值得注意的是，在此過程中不能直接復制城市建設的成功模式，以免出現“水土不服”導致農村地區的優勢資源被浪費的情況。因此，在此過程中要結合鄉村地區的實際情況，在具體實施的過程中，首先可以通過落實農業供給側改革的方式，從根本上促進農業產業化、現代化發展。就目前的發展狀況來看，大多數農村地區的生產方式依然遵循傳統而單一的模式，已經難以支撐當下鄉村振興戰略目標的實現。因此，想要在城鄉規劃視角下實施鄉村振興戰略，就要改變傳統的生產方式和管理理念，在擴大種植、養殖等產業規模的同時拓展相應的銷售渠道，并結合當地特色轉變農業生產和發展方式，要優化農業產業結構，拓寬農業生產和發展渠道，并在此基礎上結合當地的實際情況發展特色農業，提高農產品的附加值[3]。除此之外，還應當引進新技術新設備，更好地實現產業結構調整，促進鄉村生產現代化。其次，要根據當地的實際情況發展電商、旅游等新興業態。電商產業能夠突破時空限制，能在消費者需求的基礎上更好地促進經濟發展，在鄉村地區發展電商產業，能夠克服鄉村地區傳統銷售模式的不足。

（三）加強鄉村地區人口素質培養

在鄉村規劃落實的過程中，人口是關鍵要素，促使農村地區的人口積極投身鄉村建設，才是實現鄉村振興戰略的現實路徑，在此過程中優化鄉村人口素質，保證鄉村人口能夠正確理解鄉村振興的內涵，能夠正確落實鄉村規劃的內容是實現鄉村振興的重要一環。因此，基層單位和政府應當加大宣傳力度，改進工作方式，優化工作方法，促進鄉村人口素質的提升。此外，還應當建立起有效的鄉村養老模式，為青壯年勞動力解除后顧之憂。要大力發展鄉村自我養老模式，更好地促進鄉村地區經濟發展。

結束語

鄉村振興過程中不僅要關注鄉村經濟發展，為農村人爭取更大的經濟利益，還應積極發展鄉村文化、精神文明建設，要多多開展送文化下鄉活動，同時積極推動鄉村新產業發展，結合鄉村特色產品與電商的優勢，創新規劃鄉村特色產業發展戰略，為鄉村振興戰略探討科學路徑。

參考文獻：

[1]張敬東.城鄉規劃視角下的鄉村振興戰略路徑分析[J].住宅與房地產，2019（33）：213.

[2]譚秀霞.鄉村振興戰略背景下村鎮規劃與建設研究[J].住宅與房地產，2019（28）：59.

[3]李凌宇.城鄉規劃視角下的鄉村振興戰略路徑解析[J].中國住宅設施，2019（09）：39-40.

[4]王朝暉.鄉村振興背景下珠海市鄉村規劃建設管理[J].鄉村規劃建設，2019（01）：115-131.