企業(yè)職工養(yǎng)老保險“斷保”問題思考

王繼坤

摘要：我國現(xiàn)階段部分企業(yè)中職工養(yǎng)老保險斷保的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，然而對于養(yǎng)老保險斷保所產(chǎn)生的實際性后果到現(xiàn)在為止仍未能引起相關單位的重視，因此提出關于企業(yè)養(yǎng)老保險斷保問題的有效解決措施成為了現(xiàn)階段完善和健全企業(yè)社會保障體系的關鍵問題。基于此，要深入分析企業(yè)養(yǎng)老保險斷保情況的形成原因，并有針對性地提出解決措施，做好基本養(yǎng)老保險保障工作，提高我國企業(yè)職工社會保障水平，為其提供可靠生活保障。

關鍵詞：企業(yè)職工養(yǎng)老保險;“斷保”問題;保險體系

引言

養(yǎng)老保險是社會保障的核心組成部分，它與人們的利益有著緊密聯(lián)系，同時也會對社會的發(fā)展狀況產(chǎn)生直接影響。在現(xiàn)階段，職工養(yǎng)老的問題所涉及的范圍十分廣泛，它會存在于部分地區(qū)，這屬于社會普遍現(xiàn)象，但這種問題未能引起人民群眾以及相關企業(yè)的重視，在今后發(fā)展過程中需要進一步強調企業(yè)養(yǎng)老保險斷保工作的落實，從而在最大程度上擴大養(yǎng)老保險覆蓋率，保障人民群眾的切身利益。

一、企業(yè)職工養(yǎng)老保險“斷保”問題的形成因素

（一）員工意識弱

所有職工在正式工作前都會與企業(yè)簽訂養(yǎng)老保險合同，并創(chuàng)建期個人養(yǎng)老賬號，為養(yǎng)老費用繳納工作提供平臺，然而當前社會對于養(yǎng)老保險的重視程度不高，部分年輕人并不重視這一養(yǎng)老賬戶的建設，同時，辦理養(yǎng)老保險賬號以及后期的續(xù)保工作程序繁復，會讓他們失去耐心，放棄繳納養(yǎng)老保險，再加上社會發(fā)展速度的加快使得社會壓力不斷加大，部分人為了眼前的生活質量放棄了對未來生活的保障，于是放棄進行養(yǎng)老保險繳納，而是選擇提高當前生活之里昂，而對于部分下崗人群來說，這部分群體沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，有時連日常生活的各項基本活動都無法保障，更沒有額外的資金和精力進行養(yǎng)老保險的繳納。除此之外，許多員工對養(yǎng)老保險制度并不了解，企業(yè)養(yǎng)老保險政策已經(jīng)對領取養(yǎng)老保險所應該滿足的各項條件做出了清晰的標明，必須要在各個方面滿足要求才能進行巴黎，如達到法定退休年齡并辦理好各項退休手續(xù)，并在所在單位或是個人按照相應規(guī)定進行養(yǎng)老保險的繳納，確保繳納時間大于15年，然而許多人對這個政策在理解上會存在誤差，其實繳納費用年限滿15年并不是就能夠享有該有權益，部分職工在完成了15年的養(yǎng)老費用繳納后便放棄了，導致自己的賬戶變成了空賬戶，無法進行正常使用和收取費用。同時，還有部分職工認為有繳納養(yǎng)老費用的錢不如將錢放入銀行卡中進行投資，這些原因都是導致斷保現(xiàn)象十分普遍的根本因素。

（二）養(yǎng)老費用不能發(fā)生變更

參保人員在進行養(yǎng)老保險繳納時需按照一定年限進行，這項工作有相應的年限規(guī)定，在基本養(yǎng)老保險費無需按照指數(shù)標準進行計算后，與繳費中斷的參保人員相比，反而中斷繳費過的參保人員退休金更高，導致二者之間出現(xiàn)一定的矛盾，比如說在某一企業(yè)內(nèi)部，兩名職工分別進行了養(yǎng)老保險繳費工作，它們在同一時間解除合同，按照自由職業(yè)的標準進行保險繳納活動，某一名職工在2005年1月份到09年1月底斷繳費用，每個月養(yǎng)老金數(shù)額是固定的，這兩名職工的養(yǎng)老金出現(xiàn)差別的主要原因是在某一階段內(nèi)的平均繳納費用指數(shù)是0.7，與原先由企業(yè)或單位所繳納的平均繳費指數(shù)相比起來更低，使該名職工的總平均值與另一名斷繳費用的職工相比起來更低。盡管參保人員職工繳納費用年限更長，但是與養(yǎng)老金所發(fā)出的平均指數(shù)相比較低，致使部分職工盡管繳納了充足費用，但是養(yǎng)老金卻與其他人相比較低。與傳統(tǒng)的繳費方式不同，在某一階段內(nèi)，企業(yè)不再繼續(xù)使用零指數(shù)繳費方式，當內(nèi)部職工與企業(yè)的勞動合同不在繼續(xù)時便以自由職業(yè)者的身份進行續(xù)保。而這種現(xiàn)象導致養(yǎng)老金待遇低的狀況大量存在。

二、企業(yè)職工養(yǎng)老保險“斷保”問題解決措施

（一）提高員工個人保障意識，落實養(yǎng)老保險宣傳工作

就目前來說，民眾依然對有關養(yǎng)老保險的各項制度和對養(yǎng)老保險進行繳納的新政策相關規(guī)定有著諸多誤解，針對這種情況，有關政府機構與組織需要借助報紙、網(wǎng)絡、廣播等渠道對這些制度與規(guī)定進行更廣泛的傳播，并進行相應的解讀，以期通過這樣的方式來使得廣大的企業(yè)職工對繳納養(yǎng)老保險有更深刻的認識，讓他們意識到這是一個能夠保障企業(yè)職工老年生活質量，降低老年風險的十分關鍵且重大的社會保障制度。除此之外，還應當讓企業(yè)及其下屬的員工深刻認識到養(yǎng)老保險制度是由國家強制執(zhí)行的，企業(yè)中的員工們有著依據(jù)法律享受這項福利的權利，而企業(yè)也不能只注重創(chuàng)造收益，還應當相應的對社會保障制度進行完善，這不僅可以保障員工的老年生活，維護社會穩(wěn)定，同時也可以令職工能夠更全身心的投入到工作中，讓他們更信任企業(yè)。其次，作為職工也應當提升自身養(yǎng)老意識，在退休前就根據(jù)個人狀況對自己未來養(yǎng)老問題進行提前的規(guī)劃，同企業(yè)一起完善養(yǎng)老保險制度，從而幫助養(yǎng)老問題得到能夠更好的解決。

（二）建立健全豐富養(yǎng)老保險體系

企業(yè)為職工繳納養(yǎng)老保險是一項長期活動，因此許多企業(yè)為提高自身經(jīng)濟效益、縮減開支而中斷此項繳納活動，因此我國可推行繳費制度彈性政策，以充滿彈性的繳費制度代替?zhèn)鹘y(tǒng)繳費方式，這種具有彈性的繳費方式能夠適應不同階級以及基層的職工需求，形成多元化養(yǎng)老保險體系。對于繳費滿15年以上但中間發(fā)生了斷保情況的，可以在退休時降低一定的養(yǎng)老金數(shù)額，針對這種情況，我國的養(yǎng)老金政策對此作了詳細的解釋，以防止企業(yè)出現(xiàn)斷保。其次，若出現(xiàn)一次性買斷和企業(yè)解除勞務關系的職工可選擇一次性繳納全部養(yǎng)老金額，在法定退休年齡后享受相應養(yǎng)老費用，保障其生活質量不受影響。最后，可根據(jù)職工個人財政情況，依據(jù)不同標準和方式收取不同養(yǎng)老金額，防止斷保情況的發(fā)生，盡可能為每個人提供堅實養(yǎng)老保障。

（三）加大政策管理力度

養(yǎng)老保險制度需要與各個層次就業(yè)員工的實際需求相匹配，不能為了方便管理就只考慮少部分人的個人需求，積極建立健全多層次豐富的養(yǎng)老保障體系，只有法律進行保障是不夠，真正難以推行的是嚴格執(zhí)法。監(jiān)督相關部門不應因重視眼前利益而忽視長遠發(fā)展，允許或縱容私營企業(yè)的斷保行為。對于斷保問題，相關部門需明確個人責任，不斷強化養(yǎng)老保險金征繳方面的管理，加大管理力度，實行嚴格監(jiān)督管理，對于不嚴格執(zhí)行的企業(yè)或單位給予嚴厲懲罰。同時，對于企業(yè)單位繳費情況定期進行審查監(jiān)督，重點審核企業(yè)職工繳納養(yǎng)老保險人數(shù)以及繳納工資底數(shù)，在財政方面還需不斷加大社會養(yǎng)老保險的投入力度，在最大程度上緩解養(yǎng)老保險財務壓力，從而保障社會保險體系可持續(xù)推進。

結語

社會保險中所含種類繁多，而企業(yè)職工養(yǎng)老保險在社會保險中所占比例較大，它是一部分關鍵組成部分，而當前所頻發(fā)的養(yǎng)老保險斷保狀況的發(fā)生會對社會和諧穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生一定影響。要從各個層面看待職工養(yǎng)老保險斷保問題，相關部門需要進一步強化養(yǎng)老體制、法律法規(guī)，并在此基礎上不斷完善管理工作的建立，使得社會保障基金能夠規(guī)范化加大監(jiān)管力度。同時企業(yè)員工應樹立起個人保障意識，從而享受社會保險所帶來的權益，并按規(guī)定進行費用繳納，確保企業(yè)配合養(yǎng)老保險體系改革，實現(xiàn)二者共同改變養(yǎng)老保險斷保問題現(xiàn)狀，從而促進社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

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