鄉村振興視閾下勞動力回流意愿調查研究

周浩宇

摘要：我黨在2017年十九大報告中提出，要實施鄉村振興戰略。2018年中央一號文件再次聚焦三農，更是建設性的指出破解人才瓶頸的制約是實施鄉村振興戰略的重中之重。實施鄉村振興戰略，離不開對我國現階段農村勞動力結構的整改。我國當前大量農村勞動力涌向城市，而農村勞動力回流較少，使得鄉村相關產業發展建設缺乏相關的人才和勞動力，如何解決這一難題將是加快實施鄉村振興戰略的關鍵。小崗村作為我國改革第一村，其經濟發展水平如今也是備受全中國矚目與關注的。小崗村當地的經濟發展近些年有著很高水平的提高。然而仍有經濟發展的難題有待解決，其中就有著勞動力結構問題。研究當地勞動力結構存在的問題，調查城市勞動力愿意回流鄉村的意愿，分析農村人才流失問題，并提出相應策略。

關鍵詞：鄉村振興;勞動力回流;小崗村;鄉村人才振興

現階段我國社會經濟的不斷發展，很多文化素質較高的農村人員涌入大城市，給城市帶來了大量的勞動力，促進了城市的進一步發展，但城市高素質勞動力卻極少回流農村。人才的缺失使得農村經濟的發展受到很大阻礙，農村與城市之間的貧富差距越來越大。要想實現農村經濟快速的發展，需要大量的優秀高素質人才留在農村，回到農村，為農村經濟建設奉獻努力。所以，有效遏制農村人才流失，實現勞動力回流是農村經濟發展的關鍵。我們對小崗村勞動力流失問題展開調查，研究主要影響勞動力回流的因素。小崗村作為我國改革第一村，其經濟和發展都是備受全國矚目。研究小崗村人才回流問題能給予其他鄉村地區發展提供相似的解決方案。

一、經濟發展現狀

小崗村自從1978年實施“大包干”到如今的確有著經濟上翻天覆地的變化[1]，但是這并不意味著小崗村已經在經濟領先發達。事實上盡管小崗村備受全國關注，同時受政府資金大力扶持，其經濟現狀與周邊的一些地區橫向比較，仍然沒有太大的優勢，更加無法與同檔次的一些名村相比。其經濟發展近些年來可謂止步不前，南京農業大學陳文林教授更是直言：小崗現在應該是“落后”的代表！在我對小崗村書記的采訪中，書記告訴我們，小崗村如今最缺乏的就是敢于領導和創新的人才和年輕的勞動力。書記說缺少另一個“沈浩”讓這里發展起來。截止到2018年9月份，小崗村總人口超過4200人，其中本科以上79人，僅有不到2%的占比，而專科及中專累計一百余人，占比不到3%。可見小崗村缺乏相關專業知識人才，僅有的部分高學歷畢業生也出現了外流現象。而村里部分年輕的勞動力也很大比例離開小崗村去城市打工。留下的多為老人兒童，可見小崗村勞動力結構失衡，不適應經濟的發展。

二、調查研究

我們對小崗村展開調查，以發放問卷的方式對周邊城市人才返回小崗村勞動的意愿調查統計。發現了如下一些占據主導的影響因素，詳見表1。

三、影響因素分析

我們通過調查將制約小崗村勞動力回流的因素主要歸結于以下幾點

（一）思想觀念因素

由于家長和社會都在灌輸著“城市優于農村”的錯誤觀點，小崗村當地和周邊的年輕人普遍認為留在小崗村工作沒前途沒出息，致使忽視了小崗村的發展前景，這也是主要因素。實際上，鄉村比起城市的發展空間要更大，如果能夠找到適宜的崗位，小崗村內不少崗位甚至要比其普通城市崗位前景要好。

（二）環境及待遇因素

大部分調查者認為在小崗村隨著政府支持及自身旅游業發展帶動，整體鄉村的基礎建設是相當不錯的，但是在小崗村的工作收入和生活條件都不及城市，這一點的確不可否認，正是因為如此，許多農村人不愿意留在小崗村，留下的大多都是老人和小孩。部分周邊的大學畢業生也不愿意來小崗村工作。相比之下，各方面條件都優越的城市對于人們更具有吸引力。大的城市可以提供較好的教育、醫療設施、便利的交通和生活條件等，吸引著人們大量涌入城市。但是由于農村是城市的根基，城市的高度繁華發達的背后是離不開農村的奉獻犧牲。在國家提出鄉村振興戰略時，就意味著需要更多年輕的高素質的勞動力去支援農村，扎根農村，在農村工作中奉獻。

（三）政策因素

一些人認為如今的農村許多崗位上的有著憑關系的進入崗位的不公平現象，存在著"能力好"不如"關系好"的現象，關系戶在職，把真正的人才排擠在外，這極大的不利于鄉村的建設，也對一個地區的綜合發展造成負面影響。另外當地政府并未積極響應人才招收政策，使得具備相關知識的畢業大學生也認為農村無法給他們提供一個良好的發展平臺。

四、人才流失的對策

（一）提高小崗村整體文化素養

定期在村里展開職能培訓以及文化教育活動，培養農民的素質和能力，同時這種集群規模大的專業培訓也能吸引更多外來人才流入。當下我國農村教育投入水平較低，而城市則擁有更多培訓和教育的機會，很多農民不愿留在農村。為了能讓人才們留在農村就要加強教育。政府還應當聘請專業的人員給村從事農業工作的人們提供更專業實用的有關農業種植方面的知識。

（二）與附近高校聯盟，引進高質量畢業生

與高校合作，引進畢業生來小崗村工作。剛畢業的大學生有激情、敢創新、有闖勁，是支援農村的最佳勞動力之一。時常與高校聯系，引領高校的學生帶著專業知識來小崗村指導或者實踐農業種植方面，能夠培養他們實踐能力的同時也能培養他們支援鄉村的熱情。

（三）積極引入企業創造就業崗位

現如今不少的企業落戶小崗村，意圖通過其政治地位及改革名氣提高企業知名度和拓寬企業盈利。但是部分企業的崗位并未專業化，招收的往往是普通素質是員工。提高政策吸引力，擴大崗位提高待遇福利，這是解決勞動力回流問題的根本方案。

（四）改善基礎設施，建設優化農村環境

目前小崗村的基礎建設仍然不完善，生活環境較差。一個好的工作環境是吸引年輕人擇業的重要指標，優化好農村的生態環境，才能吸引更多的人才留在農村發展。

（五）制定相應的政策鼓勵返鄉工作

小崗村的發展離不開國家和當地政府的支持。制定吸引人才的政策，落實各項稅費減免政策，加大資金的支持，讓高素質人才看到農村也存在著廣闊的發展前景。同時國家鼓勵大學生下鄉發展，給予大學生村官優厚的福利政策[2]，才能吸引更多的大學生回歸農村發展。

參考文獻：

[1]趙穎，趙偉峰.鄉村振興戰略背景下小崗村產業融合的現實瓶頸與破解對策[J].湖北經濟學院學報（人文社會科學版），2020，17（05）：31-34.

[2]王亞文，張葉，趙康平.農村人才流失問題的原因及解決對策[J].農家參謀，2019（06）：12.