立足全面從嚴治黨對國企基層紀檢工作的幾點思考

汪雪垠

摘要：全面從嚴治黨是黨穩(wěn)定發(fā)展的必要前提，國企基層紀檢工作要立足全面從嚴治黨這一根本，充分體現(xiàn)五個新常態(tài)，強化制度建設和教育引導，提供基層單位必要的指導約束力。同時落實好“三轉(zhuǎn)”工作要求，全面提升對廉潔風險的防控力、識別力和預警力，及時整治違法違紀違規(guī)問題，持續(xù)整飭風紀，杜絕不良問題滋生，不斷提升基層紀檢工作成果。

關鍵詞：全面從嚴治黨;國企基層;紀檢工作

一、引言

全面從嚴治黨既要體現(xiàn)在紀檢工作開展中，又要實現(xiàn)在紀檢管控過程中，突出科學性、嚴肅性特點，探索更有效的紀檢管控模式和機制，不斷提升紀檢監(jiān)察管控力和威懾力，確保企業(yè)良好政治生態(tài)，助推企業(yè)良性發(fā)展。

二、依托全面從嚴治黨的五個新常態(tài)

在當前舉國落實全面從嚴治黨基本理念的前提下，各項工作均步入新時代新常態(tài)下的建設和發(fā)展，科學開展全面從嚴治黨，提升全面從嚴治黨的效果質(zhì)量，對各項工作開展均發(fā)揮了重要作用。立足落實全面從嚴治黨，逐步推進形成五個新常態(tài)：管黨治黨越來越嚴的新常態(tài)、制度之籠越扎越牢的新常態(tài)、反腐之劍越磨越利的新常態(tài)、監(jiān)督之網(wǎng)越織越密的新常態(tài)、作風之弦越繃越緊的新常態(tài)。全面從嚴治黨工作的科學開展，能實現(xiàn)落實黨的政策的根本執(zhí)行力，并促使思想建設、作風建設、制度建設、反腐及監(jiān)督能力進入了更加成熟的時期，進一步提升了黨的紀律性，進而使紀檢工作具備更高效的管控效果[1]。

三、堅持制度落實和教育警示

（一）制度落實

抓好全面從嚴治黨，具體在紀檢工作上就要不斷完善制度建設，制度是管理方法的具體指導和約束，保障了管理行為規(guī)范合法有依據(jù)，能對紀檢工作的實際開展起到較好的執(zhí)行保障作用。在基層單位的紀檢制度建設中，要根據(jù)基層實際情況，制定對應的紀檢制度，精準識別各種廉潔風險問題，確保制度規(guī)范有效、可操作性強，同時要提升紀檢工作效率和紀檢隊伍能力，注意紀檢工作要科學開展，不影響企業(yè)正常工作。制度建設既要“因地制宜”，又要與時俱進不斷完善，要隨著基層單位的發(fā)展和技術管理模式的更新及時更新改進，發(fā)揮出制度管控的最優(yōu)建設價值和效果。同時，制度建設應不斷提升制度的關聯(lián)系統(tǒng)性特點，提供聯(lián)合監(jiān)督管理的指導依據(jù)，發(fā)揮好部門協(xié)調(diào)協(xié)作指導優(yōu)勢，加強實際部門監(jiān)督責任履行到位，強化相互配合的指導能力，又要同步實現(xiàn)管控過程中更好的管控責任界限劃分優(yōu)勢，使得基層單位各個部門人員都落實好有關的機制責任和職能，并提升有關人員和部門的積極性，促使各部門全體人員主動擔責，為后期責任考核工作的開展提供科學的指導依據(jù)和協(xié)作基礎。

（二）教育警示

良好的紀檢管控能形成黨員干部“不敢腐敗”的威懾力，而有效的思想政治教育和廉潔警示教育則能營造“不想腐敗”的思想陣地。教育警示工作的開展，能對紀檢管控工作形成有利補充，科學的思想政治教育，能在管控過程中發(fā)揮良好的配合作用，促進提升全員的廉潔意識。教育工作要在方法上有效探索，良好的教育指導優(yōu)勢能實現(xiàn)較好的理念傳遞效果，可以結(jié)合規(guī)范、嚴肅的黨建教育，強化教育工作開展的深入程度，要建立可靠多樣的學習途徑，以在線教育、視頻教育、案例教育等多種教育方式的同步開展，提升實際教育效果。思想政治教育和廉潔警示教育必須長期持續(xù)地執(zhí)行，在黨員干部中形成常態(tài)化教育引導模式，打造基層良好的思想政治環(huán)境風氣，有效避免違規(guī)違紀、腐敗等問題的發(fā)生。可以采取廉潔警示教育與紅色歷史教育相結(jié)合的方式，一方面加強法律法規(guī)、黨紀黨規(guī)、中央精神和企業(yè)規(guī)定等的解讀學習，深度剖析典型處罰案例等方式，提升黨員干部的思想震懾效果;另一方面加強紅色歷史教育，回顧老一輩革命黨員干部的英雄歷史和事跡，筑牢黨員干部的初心使命思想基礎，形成突出的教育引導作用，全面體現(xiàn)良好的 “典型導廉”和“陣地宣廉”效果[3]。此外，要強化特殊節(jié)點管控優(yōu)勢，發(fā)揮好特殊節(jié)點紀檢管控效果，加強節(jié)假日前的廉政教育和廉潔提醒，緊盯違法亂紀和腐敗問題的高發(fā)、易發(fā)時段不放松。在教育方式上拓寬渠道，加強利用微課、聯(lián)系群等在線教育方式，提升對黨員干部的“八小時外”教育引導，全面提升教育效果。對教育成果要進行有效的考核，并將考核成績與績效掛鉤，切實達到教育的引導和督促目標。

四、堅持廉潔風險防控

廉潔風險防控是紀檢工作的重要環(huán)節(jié)，要在基于全面從嚴治黨的管控過程中不斷提升廉潔風險識別和預警能力，建立全面、細化的管控預警機制，主要是在員工的工作考核評價以及有關責任問題的追究上，建立可靠的信息管控機制，實現(xiàn)更有效的廉潔風險防控，就要強化廉潔風險識別效能，做到對不良問題的精準識別、提前預判和嚴格管理。要在廉潔風險防控機制的實施過程中對違法違紀違規(guī)問題有效識別，發(fā)揮出較高的隱患管控治理能力，就要提升防控機制實施過程中的漏洞識別和持續(xù)治理能力，不僅要在工作上建立風險防控機制，在學習和生活中，也要對黨員及干部加強監(jiān)管，對基層黨員干部的生活日常具備一定的了解和把控，提升黨員干部的道德管控能力，從而將基層黨員干部的違法亂紀、腐敗、“四風”和違反中央八項規(guī)定精神等問題及時扼殺在搖籃中。通過對各種潛在的廉潔風險點有效的識別、列舉，做到在管控過程中，具備更加到位的管控能力，要建立必要的評價指標，以科學的評價指導標準，建立對評估內(nèi)容的全面分析機制，提升紀檢工作的預警能力和問題識別能力，創(chuàng)建形成“查、防、控、評”的循環(huán)推進模式。同時，推行“三色預警”（黃色預警告誡提醒、橙色預警誡勉談話崗位調(diào)整、紅色預警降職免職）工作法，實現(xiàn)廉潔分級預警[2]。可以建立基層紀檢廉潔風險防控中的分級防控管理機制，通過不同的紀檢監(jiān)控視角，獲得不同的廉潔風險問題識別效果，比如建立以基層單位領導層、管理層、班組層為主的三級監(jiān)控機制，依據(jù)不同監(jiān)督管控機制的職能要求，做好相關的監(jiān)督工作，同時建立不同監(jiān)督職責的責任考核機制，將考核結(jié)果與人員的福利待遇、職位晉升等方面相結(jié)合，提升全員對紀檢工作的重視程度，就能在紀檢工作中實現(xiàn)更好的成效。

五、堅持“三轉(zhuǎn)”工作常態(tài)化

“三轉(zhuǎn)”工作常態(tài)化，是提升基層紀檢工作水平的有效途徑，主要體現(xiàn)在三個方面：一是做好職能轉(zhuǎn)變，明確定位，厘清責任，將基層紀檢工作重點落實到基層黨內(nèi)監(jiān)督、組織、問責等內(nèi)容上，同步做好專項紀檢監(jiān)，切實履行紀檢監(jiān)督職能責任。二是做好方式轉(zhuǎn)變，勇于探索符合基層實際情況，易操作、有效果的工作方式方法，掌控好定期和不定期基本監(jiān)督檢查的工作節(jié)奏，保持紀檢監(jiān)督威懾高壓態(tài)勢，營造企業(yè)良好政治生態(tài)。三是做好作風轉(zhuǎn)變，強化紀檢干部隊伍自身的思想和工作作風建設，提升基層紀檢工作效率及紀檢干部隊伍各項能力，打造政治堅強、作風過硬、業(yè)務優(yōu)良的基層紀檢隊伍。

六、結(jié)語

堅持從嚴治黨是我黨長期穩(wěn)定執(zhí)政的重要根基，在國企基層開展紀檢工作要牽好全面從嚴治黨這個“牛鼻子”，充分履行紀檢部門職能，管好黨員干部“領頭羊”隊伍，做好廉潔制度建設、廉潔風險防控機制建設、廉潔教育建設和基層紀檢干部隊伍建設四篇文章，不斷推進“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”，切實促進國企基層紀檢工作水平和管控能效上臺階。

參考文獻：

[1]陳璐. 全面從嚴治黨背景下國企紀檢監(jiān)察工作的思考[J]. 經(jīng)營管理者，2019（1）：82-83.

[2]楊紅. 新常態(tài)下改進企業(yè)政工和紀檢監(jiān)察工作的途徑分析[J]. 環(huán)渤海經(jīng)濟瞭，2017（8）：89.

[3]胡玉華. 新常態(tài)下國有企業(yè)紀檢工作開展存在的問題及解決辦法[J]. 現(xiàn)代國企研究，2016 （24）：242.