高速公路合同管理的重要性與完善方法研究

廖兵

摘要：由于現在社會發展迅速，建筑行業也不甘落后，也在突飛猛進的發展中，這其中高速公路的發展也是非常快速的，在建設高速公路的過程中，對建設工作人員雙方實施合同制是非常有必要的，合同的內容，對雙方利益的保障、對合同履行的需求等等的這些方面，直接影響施工過程中的效率和工程的質量，把握不好這一關對高速公路的建設上會產生不利影響。所以對高速公路的合同管理是很重要的一部分。

關鍵詞：高速公路;合同管理;完善方法;研究發展

高速公路在建設的過程中，很有很多不同方面的因素影響著公路的建設，其中有自然環境，天氣狀況的影響，還有社會發展因素，人為的對高速公路的破壞，車禍等的形成等因素，這些因素都直接或者間接的影響著高速公路在整修時候的進度、建工的開始和結束時間，以及公路所修的長短問題。正因為高速公路在修建時候的的種種特殊原因，導致合同的制定要緊密，包括一切的特殊情況，發揮出其應有的作用。

一、現在高速公路在合同管理過程中出現的問題

（一）專業管理合同的技術人員的缺乏

現在，中國社會的經濟文化快速的發展，各行各業對于人才的需求量也越來越大，尤其是擁有專業技術的人員。在相互競爭的社會中，在巨大競爭壓力下，像高速公路這個建筑性企業必須要把管理工作做到有條不紊，給員工一份保障，畢竟誰出來工作都是出來掙錢的，都不是出來玩的，只有在相應的保障前提下，員工才會更好的為企業服務。但是目前高速公路在合同管理方面做得不夠嚴謹，專業技術方面的人才缺少，導致在員工簽訂合同之后會出現很多的問題，嚴重違反法律條例，不僅如此，在人員的管理上也會出現不好組織，優秀的人才不能得以好好的運用，為高速公路在建設上途增風險，無法保障員工的利益，就無法保障企業的利益。

（二）在管理上沒有科學性規范性

無規矩不成方圓，但是在高速公路的管理方面稍顯混亂，由于每個高速公路的管理不是同一個省市，各有各的千秋，再加上高速公路在建設方面涉及的東西比較多，所以合同的種類多種多樣，并且在一些細節上特別的繁雜，在加上在簽訂合同的同時沒有專業人士的審核和嚴格的檢查程序，很容易讓一些建筑企業鉆法律的空子。一些個人的建筑企業對合同一事重視度不夠，在簽訂合同之前沒有好好的檢查分析，后期項目負責人員也沒有認真的分析閱讀和同，合同中出現的一些明項規定也沒有認識透徹，在施工過程中完全根據自己個人的經驗來指導，一旦在施工過程中出現什么特殊情況，就很容易造成違約現象，這就是管理不當出現的問題，后期再補加合同也已經來不及了，工期也會因此耽誤，最后不能按照合同的約定日期交工。

（三）簽訂的合同后期的索賠工作不容易進行

高速公路在真正施工的時候需要根據合同制定的內容進行施工，但是在簽署的高速公路的合同上面需要涉及到行政部門的干預，所以合同的重要性需要一次一次次的明確，做到對合同雙方都有一個保障。不過在真正的施工的過程中，會出現各種各樣的問題，由于工作人員的疏忽，沒有仔細閱讀合同導致合同中的一些條例沒辦法遵守。比如在施工過程中發生了一些突發事件，使得工期和工程項目發生一些變化，在這個時候補簽合同合同的下發速度太慢，等合同下來會延誤工期，按照之前合同的相關事項處理又沒有很好的保留數據，各種證據無法呈現，導致索賠失敗現象。

二、高速公路合同管理制度完善的方法

（一）完善監督單位的各項工作，提高工作效率

監督管理單位就相當于高速公路合同制度的一個保障，只有完善好相關單位的整體素質水平，完善好各個崗位應負責得各項工作，分工明確，有條有理，才能在整體提升監管單位的工作效率和高速公路的合同的完善。第一點，在招聘管理單位的相關人員的時候，要定好招聘標準，要求工作人員有專業的素養，有相應的法律常識，有相關的工作經驗而且在專業素質方面一定不能馬虎，施工單位在招聘監管人員的時候要求監管人員有一定的組織能力，要有法律意識，有相應的工作經驗，能處理突發事件。第二點，做好監督管理單位的制度要求，所有的工作都要有一定的管理條例，將每項工作下達到個人手里，清楚明了的將工作劃分開，以此來給監督管理人員一定的壓力，嚴肅認真的對待高速公路合同管理制度。第三點，建立一個清楚明確的工作系統，每個人都有其相應的工作，讓監管人員在工作中有一定的目標，哪里有什么問題可以針對到個人，梳理好各個工作之間的工作內容，達到高效、高質的完成相關工作。

（二）加強對合同的重視性

在施工之前既然簽訂合同，合同就是有法律效應的，雙方就應該按照合同規矩來履行各自的義務，如果其中有一方違法了合同規定，那么理應當受到相應的懲罰，如果雙方在合同生效的過程中違反合同規定私自處理時間，理應受到依據合同進行相應的處理，只有這樣，合同所產生的法律效力才有意義，合同雙方的權益才得以保障。再者，制定合同是有一定的道理的，監管者只有很好的履行合同的要求，施工才得以順利的完成，工作效率才會提高。在現在不斷發展的社會中，人們的法律意識逐漸增強，慢慢的了解了法律帶給我們自身的保障，所以在這種大型的動工現場對合同的重視也是越來越有必要的。

比如在工程中間出現了一些特殊情況，產生了一定的矛盾或者引起了糾紛，有一些企業在施工過程中沒有按照合同的相關規定來處理問題，而是通過自己找關系走后門來解決相應的問題，這種做法就讓合同中產生的法律效益失去了價值，而且有一些規定無法實現，出現問題即便是想通過合同索賠也不能理直氣壯，此時合同中的規定也已經不能作為相應的依據。所以想要解決施工過程中出現的糾紛問題，一定要把合同放在首位，將合同內容中的重要性和價值發揮到最大。這樣一來，上文所說的完善監管制度也是非常有必要的。

（三）嚴格遵守相應的規章制度

監管單位需要制定嚴格的規章制度來對監管的工作人員進行相應的約束，確保監管的工作質量，只有有一定的獎懲制度，工作人員才會矜矜業業認真工作，同時制度的制定也是為了激發工作人員的工作熱情。在監管單位會有相應的辦事原則，監管單位要嚴格執行其相應原則，沒有批準開工報告的單位，堅決不允許開始施工，沒有相應手續審判的施工材料堅決不允許使用等等，要嚴格執行制度，一切以數據為根本。監管部門在各單位施工過程中要要轉使用材料這一關，未經批準的，沒有相應報告的材料一律不許用，高速公路的建設是國家的大事，關乎到國家人們的生命安全，在使用材料上容不得半點馬虎。

結束語

想要保障高速公路建設過程的保障性、安全性，達到高質量的、在規定期限內完成相應工作，就要求工作人員高度重視合同規定內容，建設單位也要對合同的監管工作重視起來，好好的研究合同內容以及以下面對突發事件的處理方法，可以借鑒發達國家的成功案例，再結合中國的現狀來解決相應的事件，促進高速公路事業的蓬勃發展。

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