對基層紀檢監察工作的思考

劉婷

摘要：基層紀檢監察工作是一項需要在實踐中不斷實現創新的工作，必須適應時代發展步伐，從實踐要求出發，完善整體監管體系，有效監督基層政府部門的各項工作，切實推動其整體實踐效能提升。本文主要對基層紀檢監察工作展開思考和探討，旨在提供具有一定借鑒意義的參考。

關鍵詞：基層;紀檢監察工作;思考

紀檢，即黨的紀律檢查活動;監察，即黨的行政監察工作。加強基層紀檢監察工作，對于預防和懲治腐敗而言，具有十分重要的意義，有利于適應嚴峻形勢所提出的全新要求，達到反腐倡廉的目標，提升基層單位的工作效能與工作水平。然而，現階段基層紀檢監察工作中仍然存在著諸多誤區，這就要求從實際出發對其進行系統思考，采取有效措施提高整體工作水平。

1.當前基層紀檢監察工作中存在的重要問題分析

1.1 缺乏完善體制機制

由于基層單位并非政府一級部門，因而在設置科室時，缺少關于設置獨立紀檢和監察機構的明確規定，通常由紀委書記或副書記代替行使相關工作，體制和機制極為不完善，因而難以取得理想的實踐效果[1]。實際上，只有當紀檢與監察工作機構擁有充分的獨立性時，其才能夠有效開展各項工作，因此必須對此予以充分的重視。

1.2 未能形成深刻認知

現階段，基層單位普遍混淆紀律檢查和行政監察兩項工作，認為其性質一致，直接導致紀檢監察工作人員配備未能落實到位，難以有效同步開展紀檢與監察兩項實踐工作。與此同時，缺少權責統一的工作氣氛，對于具體工作人員的職能與權限未能加以具體明確，導致工作人員責任意識嚴重不足，執行效力較低。

1.3 工作職能過于狹隘

當前，基層單位將紀檢監察工作的職能簡單等同為組織教育活動、查處單位中的違紀違法行為、受理信訪及舉報、投訴等，沒有從紀檢監察的實質出發組織各項工作，因此工作思路和工作職能過于狹隘，導致未能充分發揮紀檢監察工作的重要作用。

1.4 上下銜接不夠順暢

當前，基層單位普遍未能建立群眾廣泛參與的懲治和預防體系，導致紀檢監察工作仍然停留于單位內部管理的層面，未能真正為廣大群眾暢通監督渠道，責任分工混亂，且工作人員專業素質不足，未能實現順暢的上下銜接，未能有效凝聚紀檢監察合力。

2.有效加強基層紀檢監察工作的具體實踐路徑

2.1 健全相應體制機制

完善的體制機制是紀檢監察工作積極作用得到充分發揮的根本保障，因此，針對現階段基層單位中相關體制機制的缺失，必須采取相應措施對其進行健全，確保各項工作在實踐中落實到位。首先，應重視以制度的形式，明確具體人員的職責與權限，營造權責統一的紀檢監察工作氛圍[2]。與此同時，應同步建立責任追究機制，一旦發現紀檢監察工作中存在問題，立即按照相應規定開展責任追究工作，以此增強工作人員的責任意識與工作積極性，推動其積極主動地按照相應制度要求執行各項工作。此外，必須調動群眾參與至紀檢監察實踐之中，做好上下銜接工作，提高群眾的參與程度，自覺接受廣大人民群眾的監督，始終堅持為人民服務的宗旨，提高自身服務意識和工作水平。

2.2 明確相關概念含義

紀檢和監察是兩項既有聯系又有區分的工作，其中，紀檢指的是黨的紀律檢查機關進行自我監督的各項監督活動的總稱，監察則具體指行政監察，是國家行政機構中專門行使監督權的機關依法展開監督活動的行為。實踐之中，基層單位應避免將兩個重要概念進行混淆的做法，而應具體明確其內涵，從而合理安排人員，確保各項工作落實到位，提高紀檢監察的執行力度，有效避免其流于形式，切實增強其實效性，充分發揮其所具備的積極作用。在進行人力資源配置實踐時，應結合紀檢與監察的實際要求展開各項工作，從而提升工作效能與水平。

2.3 拓寬工作職能范圍

針對當前基層單位對于紀檢監察工作職能理解不到位的問題，實踐之中，必須重視拓寬其工作職能范圍，樹立創新思路，突破傳統思維定式，尤其應避免將紀檢監察簡單等同于“辦案”和“受理舉報及投訴”兩項工作，應從反腐倡廉的實踐需求出發，深入認識紀檢監察的綜合性、層次性及實踐性，確保其職能范圍覆蓋各個關鍵領域與工作任務。與此同時，必須加強日常監督工作，以此實現對于內部風險的高效防控，及時采取針對性措施對風險進行化解，確保廉政建設工作有序展開，在基層單位內部營造良好的工作氛圍，進一步提升人員的廉潔意識。此外，紀檢監察工作的職能范圍必須與管理實踐的各個方面實現有機結合，重視根據形勢的變化，積極主動地展開創新探索。工作人員需要廣泛開展實地考察，以此增強工作的針對性，通過考察做好綜合分析，對基層重點部門及各個重要崗位進行動態化監督和跟蹤，以此最大限度地降低廉政風險，提高反腐工作的力度。

2.4 創新實踐工作方法

紀檢監察工作必須與時代發展實現同步，因此，需樹立良好的創新意識，不斷對實踐工作方法進行創新[3]。首先，需要提高群眾在反腐倡廉工作中的參與程度，健全群防群治工作體系，拓寬群眾監督渠道，暢通群眾意見表達路徑，從而高效構建齊抓共管格局;其次，必須建立風險防控責任體系，一旦基層出現廉政風險，立即根據相應責任機制的要求進行責任追究，嚴格懲處失職行為，從而形成全方位的風險防控體系，有效降低風險發生的概率，同時進一步強化工作人員的風險防控意識;最后，適應信息化時代的需求，必須重視引入信息網絡技術展開系統化監督，實時更新最新數據和信息，并建設網絡監察平臺，借助這一平臺系統整合各類信息，以此提高信息溝通效率，簡化工作流程，提高紀檢監察實踐效率。

3.結束語

適應時代發展步伐，基層紀檢監察工作必須在實踐中進行創新探索，力求深化對于工作內容和方法的認知，切實提高整體工作水平。針對現階段基層紀檢監察工作實踐中存在的一系列問題，實踐之中，必須著力健全相應體制機制、深化認識和理解、拓寬工作職能范圍并創新實踐方法，力求實現反腐倡廉的目標。

參考文獻：

[1]于海洋，何康.紀檢監察工作與政務流程再造的融合：問題、邏輯與路徑[J].行政論壇，2020，27（06）：19-25.

[2]張春福.強化紀檢監察使命擔當[J].唯實，2020（12）：12-14.

[3]廖建宇.堅持以改革創新為引領 推動基層紀檢監察工作高質量發展[J].中國紀檢監察，2020（22）：16-18.