常州地鐵新線運營物資籌備探討

羅世壽

摘 要：本文在借鑒和吸收國內成熟地鐵物資管理經驗的基礎上，密切結合常州地鐵1號線運營籌備的實際情況，介紹了物資籌備的重點工作，包括組織保障、制度保障以及倉儲保障等內容，并對移交物資接管流程進行了探討，通過常州地鐵物資管理體系的框架搭建，為地鐵新線運營物資籌備工作提供借鑒。

關鍵詞：地鐵;新線物資籌備;物資接管

中圖分類號：F572 文獻標識碼：A

1 概述

地鐵的正常運營離不開物資保障，地鐵的物資管理由于其行業特殊性，與其他行業存在較大差異。與零售業相比，地鐵的專業物資種類多，可替代品少，關鍵物資供應出現問題會直接影響運營。與制造業相比，地鐵運營的收入主要來自票務收入，但地鐵票價相對固定，很難通過價格手段改善公司經營狀況，物資成本管理壓力很大。常州地鐵物資籌備的主要目標，就是提前設計組織流程，制定籌備計劃并實施，優質服務、保障供應，確保運營籌備戰略目標的實現。

2 物資籌備主要內容

運營籌備期物資保障的重點工作主要有組織人員保障、規章制度建設、庫房與設備準備三個方面。

2.1 組織人員保障

運營籌備期應明確物資部的定位及職責，完成人員的招聘及培訓工作。物資管理的主要人員應優先到崗，提前熟悉建設工程進展情況，完成運營物資管理基本框架搭建。第一批采購工程師可在車輛段接管前到位，進行必要的培訓和規章學習后，配合物資管理人員完成倉儲設備采購。

倉儲工程師及倉管人員宜在車輛段建成前到位，完成培訓，參與庫房建設，并根據庫房情況提出倉儲設備的需求，完成物資總庫接管，參與備品備件接管及采購物資到貨驗收等業務。倉管人員不僅需要在上崗前完成立體化倉庫的操作培訓，還需掌握多種倉庫設備的輔助作業，其中特種設備必須持證上崗作業。

2.2 建立健全管理制度

2.2.1 物資采購管理制度

運營物資采購工作涉及面廣，采購物資品種繁多，采購程序煩瑣，應提前制定物資采購管理制度，建立健全約束機制，實現物資采購程序化。對物資采購的全過程，從物資需求提報、采購計劃制定、供應商評估、采購方式確定、合同簽訂、合同管理、財務結算等各方面做出明確規定，使采購工作有章可循。完善采購管理制度要注意以下幾個方面：

（1）采購制度應規定物資采購的申請、審核、采購方式確定、結果審批等流程。（2）應當保證在公平、公正、公開的條件下選擇合適的供應商，滿足地鐵運營物資的使用需求，實現各項采購物資的適用性、及時性、完整性和經濟性。（3）對所有的采購信息建立檔案，對每一批采購物資的報價，應首先與歸檔的物資價格進行比較，分析價格差異的原因。對重點物資的價格，要建立價格評價體系，定期收集相關物資的價格信息，分析評估現有的價格水平，并對歸檔的價格檔案進行更新。

2.2.2 倉儲管理制度

倉儲管理制度需要規范物資的驗收入庫、庫存管理、發放出庫等全過程管理，主要要求如下：

（1）所有驗收范圍內的物資，必須經過專人驗收，以保證物資在入庫時的質量，防止不合格的物資入庫。（2）庫存管理要求倉管人員做到帳、物、卡相符，并對庫存數量進行合理控制，制定維持生產所需各種物資的最低庫存量，同時對倉庫內的物資應建立定期盤點機制。（3）物資移庫及領用的出庫管理要以物資收發計劃為依據，由使用部門的材料員提出領用申請，到物資部辦理物資出庫相關手續，倉管人員依照先進先出的原則發放出庫，并在物料卡上核消扣減。

2.2.3 其他制度

物資的庫存管理除入庫、庫存、出庫管理外，還包括設備管理、安全管理、危險品庫管理等方面，實際運作中可逐一制定相關管理制度，確保流程清晰、責任明確。

詳細規章清單參見表1。

2.3 倉儲區域準備

2.3.1 庫房設置

新線籌備倉庫的規劃可以根據實際情況的差異選擇多樣化的模式。在單線運營時，可在車輛段設置1個物資總庫，集中管理本線路的物資，由物資部統一負責管理。易燃易爆的危險品要集中管理，按線路設置1個危化品倉庫，該庫房亦作為一級庫房管理。

由于地鐵設備比較分散，為便于維修響應及運營運作，宜按照專業需求中心或者位置區域，設置多個二級庫供應一線生產用料，由專業需求中心負責庫房管理及內部調配。二級庫的物資納入庫存管理范疇，物資由二級庫向總庫發起申領，再由一級庫調撥發放。

2.3.2 設備設施準備

倉儲設施設備應提前到位，包括叉車、起重機、電瓶搬運車、手推車等，如配置自動化立體倉庫，還應有堆垛機、輸送機以及監控電腦等一套自動化設備，以及辦公設備、辦公家具等。

3 移交物資接管

3.1 接管組織

新線安全評估前6個月左右，宜啟動建設移交物資接管工作，運營分公司應成立專門的接管組與集團公司、移交單位以及其他相關單位做好對接。運營分公司接管組主要由各部門專業人員組成，主要職責有：

（1）根據各專業系統合同中的備品備件清單，配合物資部對實物進行清點。（2）負責到倉庫現場進行備品備件、工器具的移交質量驗收。（3）對已領用的備品備件、工器具及時建立臺帳，負責實物的保管和保養。

3.2 交接管理

需要移交的物資包含備品備件、專用工器具和工程甲供剩余材料等。物資交接前，運營分公司要制定詳細的接管檢查內容和細則，與移交單位商定提供交接清單和交接計劃，以方便安排接管所需的資源。運營分公司應提前做好接收物資的倉儲區域規劃，明確二級庫用途及歸屬部門，減少接管后的移庫工作。大部分物資的交接應直接在車輛基地的物資總庫完成，其余物資可在現場或者二級庫完成，不進入總庫，但應辦理總庫入庫所需手續，填寫總庫入庫的臺賬。

交接過程中，應確保實物與交接清單一致，數量、規格型號等信息與清單不符時，應暫停交接，并與相關部門協商核對，保證信息一致。

在完成交接驗收的基礎上，建設分公司、移交單位、運營分公司、監理單位的負責人在交接單上簽字確認，加蓋公章，完成交接的各項手續，條件具備時，運營分公司應組織將物資的信息分類錄入信息化系統。

4 結束語

物資籌備工作作為地鐵新線運營籌備的關鍵一環，首先要做好人、財、物、倉庫的規劃，其次要在物資上保障地鐵的正常運營，降低采購成本。本文圍繞建立運營物資保障體系的目標，從組織保證、人員保證、制度保證、倉儲保證等角度出發，闡述了物資籌備工作的重點工作任務，并對建設移交物資的組織和流程進行了探討。期望以最低的成本，合理的價格，合格的物資來保障運營籌備生產的供給，也為運營物資籌備工作的開展提供了一種管理思路。

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