關于事業單位財政稅收問題的探討

張麗文

摘要：事業單位雖然在運營的過程中不以營利為目的，但是其財政稅收依然為國家的財政收入貢獻了相當大的一部分。不過，在實際運營過程中，事業單位的財政稅收依然存在諸多問題，相關單位的管理人員一定要重視這些問題，用科學的方法予以解決，才能保證事業單位長期、穩定地發展。本文針對事業單位財政稅收問題進行討論，歸納了一些問題，并提出了相應的解決方案。

關鍵詞：事業單位;財政稅收;問題;對策

1. 引言

從目前情況來說，我國經濟結構逐漸建設完成，行政事業單位在經營發展中，所處環境發生變化，因此在財政稅收方面的問題逐漸顯現出來，影響行政事業單位今后發展，甚至容易激發與有關部門的工作矛盾。對于該現象，應該深入分析，找到單位財政稅收問題產生原因，并采取有效對策進行處理，保證行政事業單位各項工作穩健進行。

2.事業單位財政稅收當中所存在的問題

2.1 事業單位預算管理不合理

事業單位的財政稅收要有明確的規章制度，并由財務部門啟動，和其他部門進行聯合，共同完成單位內部的預算編制工作。良好的預算編制能夠和預算執行進行良好的匹配，讓預算在執行的過程中不至于和編制產生嚴重的偏離。不過，在實際制定預算的過程中，依然有很多事業單位并沒有遵守科學的流程，沒有進行部門之間的合作，而是由財務部門單獨完成的。不僅如此，有些財務部門的工作人員對實際情況不夠了解，僅憑借過往的經驗和之前的案例來編制預算，這不僅不能提高預算編制工作的效率，還在一定程度上給預算帶來了風險，有可能造成預算精度的下降。

2.2 財政稅收流程缺乏一定的標準性、規范性

通常來講，雖然事業單位是非營利性的，但是其還是需要根據相應的法律法規繳納稅款，對于事業單位來講，其稅收可以分為以下兩種方式：第一種方式是免稅，是指因事業單位提供了依照稅法可以免稅的服務;第二種情況是應稅，是指事業單位在稅法規定的期限內需要向稅務機關繳納所規定的稅款。在現實生活中，事業單位相關工作人員在從事財政稅收工作時，并沒有對稅收的繳納標準進行學習，在稅收的工作崗位中缺少一定的規范化和標準化，從而會出現錯報漏報的情況，對事業單位造成了一定程度上的影響。

2.3 考核機制不完善

考核機制不健全是現階段行政事業單位財政稅收工作中比較常見的問題，結合當前實際情況來說，部分單位財政稅收工作過于注重服務系統硬件及軟件設施上，對于人為職責分配和績效考核的關注力度比較低。稅務部門一般只是在年末開展調查工作，整個活動不全面。該問題的出現給事業單位財政稅收管理帶來直接影響，無法保證財政稅收信息的有效性和真實性，讓納稅人無法獲取有效的稅務信息，發生稅款繳納延誤的現象。

3.事業單位財政稅收方面常見問題的處理對策

3.1 完善財政稅收預算管理制度

行政事業單位在進行預算工作時，需要遵循自身的發展現狀，為不同的問題提出不同的解決對策，降低預算與實際資金需求之間的偏差。如行政事業單位依照國家的相關法律，在參照財政部門以及上級主管部門開具的撥款證明以后，扣除相關的事業經營收入，降低財務核算與撥款確認的偏差程度。部分業務合同涉及的時間周期較長，使得結算金額無法核算，在這種情況下，行政事業單位就要遵循事業經營收入與費用支出配比原則，確認本年度的項目事業收入，利用年度事業成本的支出減去財政補助收入沖減額，最后再加上年度事業項目收益。然而通過這種方法計算出來的會計確認的項目收入與實際撥款存在較大的差異，尤其是在實際撥款低于實際成本支出的情況下，在稅收層面無法扣除國家撥付的經費超支金額。

3.2 實現納稅工作信息化管理，規范納稅流程

現如今，我們正處于一個信息技術十分發達的時代，將信息技術應用到納稅工作的過程當中去，有利于實現納稅工作的信息化管理，比如說，可以利用多媒體技術對事業單位財務工作人員進行納稅相關法律法規宣傳，讓相應的工作人員能夠意識到納稅的重要性，還有通過建立事業單位相關的學習平臺，讓工作人員定期地在平臺上學習有關納稅的有關法律法規以及相應的規章制度等，以此來增強工作人員的納稅意識。事業單位稅收信息化管理平臺的建立，事業單位需要借助這個平臺來實現稅收數據的公開透明，在相應的時間節點及時更新稅收數據，同時還要保證稅收數據的真實性、完整性以及可靠性，時刻了解到相關的意見和建議，提升納稅工作的質量水平。

3.3 完善績效考核制度

針對行政事業單位財政稅收工作來說，相關部門應該對自己擔任的工作職責有深入了解，結合實際情況，設計規范的工作流程，各項工作順利進行應嚴格按照制度要求落實，保證工作的合理性和規范性，提高工作質量。在實際工作中，需要把行政事業單位職工基本工資與職責相互結合，對于工作表現好、工作目標順利完成的職工進行褒獎，對于工作表現差且責任心意識不強的職工，應予以一定處罰。例如，在單位薪資體系建設過程中，應該采取基本工作加績效的方式，這樣可以有效調動單位職工工作積極性，讓其全心全意的投放到本職工作中，工作效率隨之提高，防止各種不良行為出現，保證單位財政稅收工作質量。

4.結束語

現階段由于行政事業單位的不斷發展，其在發展過程當中暴露出財政稅收的問題，針對目前財政稅收的缺陷與不足，行政事業單位的財務部門需要進行深入討論，不斷提高稅收繳納的管理能力、優化預算編制的流程、構建完善的票據管理機制、加大對財務稅收資源的培訓力度、提高其所具備的專業技術水平以及職業道德規范等，從而推動財政稅收管理機制朝著科學與有效的方向發展，最終實現行政事業單位持續穩定發展。

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