淺談經(jīng)營投標(biāo)過程控制和決策

摘? 要：當(dāng)前投標(biāo)競爭日趨激烈，企業(yè)需要做好經(jīng)營投標(biāo)的階段性控制和決策。基于此，本文對工程項(xiàng)目的信息追蹤控制、投標(biāo)項(xiàng)目的評估、投標(biāo)過程的控制決策以及投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定等內(nèi)容進(jìn)行了分析和研討，以期能夠全面提高項(xiàng)目的投標(biāo)中標(biāo)率，并且確保中標(biāo)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：經(jīng)營投標(biāo);過程控制;決策

中圖分類號：TU723.2? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? 文章編號：2096-6903（2020）12-0000-00

0 引言

投標(biāo)指的是投標(biāo)人應(yīng)招標(biāo)人邀請或者投標(biāo)人滿足招標(biāo)人的資質(zhì)要求而主動(dòng)按照規(guī)定時(shí)間遞交標(biāo)書，爭取中標(biāo)的一項(xiàng)行為。一般來說，滿足招標(biāo)最低資質(zhì)的單位數(shù)量比較多，競爭比較激烈，在這樣的激烈競爭中，想要戰(zhàn)勝對手并且中標(biāo)，就需要重視對投標(biāo)過程的控制和決策。

1 工程項(xiàng)目信息的追蹤和控制

對于經(jīng)營投標(biāo)來說，其前期工作就是對工程信息的追蹤，這項(xiàng)工作對整個(gè)經(jīng)營工作的目標(biāo)確定和策劃以及整體的部署都有著非常重要的意義。工程項(xiàng)目信息的追蹤和控制一般都是由經(jīng)營部門來進(jìn)行負(fù)責(zé)，部門負(fù)責(zé)人對全國各地的經(jīng)營機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位以及媒體公開的信息進(jìn)行匯總。工程建設(shè)的信息化主要根據(jù)以下幾個(gè)點(diǎn)要求來進(jìn)行分類：一是國家級具有發(fā)布招投標(biāo)公告的報(bào)刊;二是具有發(fā)布招投標(biāo)公告的網(wǎng)站;三是政府相關(guān)部門發(fā)布的公告;四是設(shè)計(jì)部門的設(shè)計(jì)規(guī)劃等等。這些信息的來源一般都需要進(jìn)行分門別類地收集和整理，同時(shí)還要對工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)情況進(jìn)行顯示。

2 投標(biāo)項(xiàng)目的評估

2.1 投標(biāo)項(xiàng)目評估的重要性

投標(biāo)工作屬于一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，其需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，而當(dāng)前我國正處在一個(gè)社會(huì)迅猛發(fā)展的重要階段，各種類型的招標(biāo)信息比較多，如何獲得適應(yīng)自身企業(yè)發(fā)展的工程目的，將自身的優(yōu)勢與實(shí)際狀況更好地結(jié)合起來，是當(dāng)前關(guān)注的重點(diǎn)問題。因此，在激烈的市場競爭中一定不要盲目的參與投標(biāo)，避免出現(xiàn)失誤影響到后續(xù)的決策和施工。

2.2 投標(biāo)項(xiàng)目評估考慮的因素

對于投標(biāo)項(xiàng)目來說，在對其進(jìn)行評估的過程中需要重點(diǎn)關(guān)注其影響因素，比如說企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)的實(shí)力和項(xiàng)目要求、企業(yè)的區(qū)域性優(yōu)勢和影響力、項(xiàng)目的資金來源以及落實(shí)情況、項(xiàng)目的合同條件等等，這些都是投標(biāo)項(xiàng)目評估中需要重點(diǎn)考慮的內(nèi)容。

2.3 投標(biāo)項(xiàng)目評估方法

通過成立工程項(xiàng)目論證小組的方式，來對工程項(xiàng)目中的高新技術(shù)和重點(diǎn)技術(shù)進(jìn)行論證，提前邀請相關(guān)的專家來進(jìn)行技術(shù)的咨詢和研討，做好相關(guān)的考察和學(xué)習(xí)，做好對工程的追蹤和分析，做到提前介入。另外還要重視對企業(yè)的宣傳工作，要充分展示企業(yè)的形象，推進(jìn)投標(biāo)項(xiàng)目向前發(fā)展。

3 投標(biāo)過程控制和決策

3.1 資格預(yù)審階段控制和決策

對于通過項(xiàng)目論證的工程項(xiàng)目來說，需要對其資格預(yù)審階段的招標(biāo)公告進(jìn)行仔細(xì)地閱讀，通過需要考慮以下幾方面因素：建設(shè)工程項(xiàng)目的名稱和所處的地理位置、建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主和資金落實(shí)情況、投標(biāo)人的資質(zhì)要求、評標(biāo)辦法等等，這些都是資格預(yù)審階段控制和決策需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，要按照相關(guān)要求來進(jìn)行編制。

3.2 投標(biāo)過程控制和決策

在收到投標(biāo)邀請后，要迅速成立相關(guān)的項(xiàng)目投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，然后針對項(xiàng)目的特點(diǎn)和招標(biāo)的特點(diǎn)來對投標(biāo)過程進(jìn)行控制，對方案的合理性、可行性和先進(jìn)性進(jìn)行保證，還要對報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性進(jìn)行關(guān)注，實(shí)現(xiàn)對投標(biāo)文件整體質(zhì)量的保證[1]。

3.2.1 工地項(xiàng)目的前期調(diào)查

（1）現(xiàn)場勘探。現(xiàn)場勘探對工地項(xiàng)目來說是一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，只有做好這項(xiàng)工作才能對工程項(xiàng)目的具體情況有一個(gè)大致的了解，才能編制出針對性且高質(zhì)量的標(biāo)書。在開展工地勘探之前，需要對招標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真研究，對設(shè)計(jì)圖紙的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行熟悉，做好工地調(diào)查工作，便于日后順利施工。

（2）市場調(diào)查。報(bào)價(jià)小組需要使用各種方式來對投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)資料進(jìn)行收集和購買，重視材料價(jià)格、運(yùn)輸距離、運(yùn)輸方式，人工工資標(biāo)準(zhǔn)、施工用水用電情況等重要參考資料。

（3）問題澄清。參加業(yè)主組織召開的標(biāo)前會(huì)議，對業(yè)主和設(shè)計(jì)單位的具體投標(biāo)要求進(jìn)行關(guān)注，然后對現(xiàn)場調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行澄清和解決。

3.2.2 標(biāo)書的編制過程控制

（1）商務(wù)標(biāo)書的編制。在對商務(wù)標(biāo)書進(jìn)行編制過程中，需要嚴(yán)格地執(zhí)行相關(guān)的檢查制度，通過過程控制的方法來保證其結(jié)果。一般來說，在商務(wù)標(biāo)書編制過程中需要注意時(shí)效、編寫備忘錄，同時(shí)還要提前做好輔助性工作。

（2）技術(shù)標(biāo)書的編制。在對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行編制過程中，相關(guān)的法律法規(guī)要求是基礎(chǔ)性的內(nèi)容，但是還要對工程項(xiàng)目的重點(diǎn)、難點(diǎn)、工期安排和施工總平面布置進(jìn)行重視。首先是要對施工組織設(shè)計(jì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行關(guān)注，這在一定程度上代表著投標(biāo)單位施工能力。因此需要對項(xiàng)目進(jìn)行全面了解，同時(shí)還要根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)來明確其重點(diǎn)和難點(diǎn)，編制出可行性比較高的方案;其次是要對工程項(xiàng)目的工期安排進(jìn)行關(guān)注，在施工過程中要對工期計(jì)劃進(jìn)行關(guān)注，合理利用時(shí)間;三是保證施工總平面布置的美觀度，這體現(xiàn)著投標(biāo)單位對項(xiàng)目的了解程度以及項(xiàng)目后續(xù)的施工水平[1]。

4 投標(biāo)報(bào)價(jià)的最終確定決策

投標(biāo)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性和合理性會(huì)直接影響到市場的競爭力度，其不僅是參與到激烈競爭中的基礎(chǔ)內(nèi)容，也是各個(gè)投標(biāo)者在施工資信、信譽(yù)以及技術(shù)水平和財(cái)務(wù)水平都相當(dāng)時(shí)脫穎而出的關(guān)鍵內(nèi)容，因此必須要選擇合適的報(bào)價(jià)策略，確定最佳報(bào)價(jià)范圍。

4.1 投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略

從目前的投標(biāo)報(bào)價(jià)來看，其與施工預(yù)算之間存在較大不同。施工圖主要體現(xiàn)在預(yù)算的工程之中，主要是把施工設(shè)計(jì)、實(shí)際的施工計(jì)劃和編制條件進(jìn)行相互結(jié)合。其中投標(biāo)報(bào)價(jià)是對現(xiàn)有的市場價(jià)格進(jìn)行劃定，讓其作為一個(gè)最終的基礎(chǔ)報(bào)價(jià)來公開，但是在實(shí)際施工過程中會(huì)存在一定差距，因此會(huì)存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)性。在對投標(biāo)報(bào)價(jià)編制時(shí)，相關(guān)人員需要關(guān)注市場水平，盡可能地作出較為公正的報(bào)價(jià)[2]。

首先要對報(bào)價(jià)編制的原則進(jìn)行確定，要對工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重視，在合理的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下來編制報(bào)價(jià);其次是要對報(bào)價(jià)的合理性和平衡性進(jìn)行關(guān)注，要參照工程的概算來進(jìn)行報(bào)價(jià)，一般可以將相同類型的項(xiàng)目指標(biāo)和市場行情作為經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整;三是對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行分析，其中包含著評標(biāo)辦法、測算分析和費(fèi)用組成分析以及風(fēng)險(xiǎn)分析等內(nèi)容。要在日常的工作中對投標(biāo)記錄進(jìn)行收集，對每個(gè)投標(biāo)單位在不同工程項(xiàng)目中的報(bào)價(jià)規(guī)律進(jìn)行分析和總結(jié)，根據(jù)各個(gè)投標(biāo)單位的習(xí)慣報(bào)價(jià)作出報(bào)價(jià)的定量分析，最后明確標(biāo)段的最大競爭對手，做好報(bào)價(jià)情況的預(yù)測，并且要做好多種組合方案報(bào)價(jià)的測算，確定好報(bào)價(jià)區(qū)間。

4.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧

對投標(biāo)報(bào)價(jià)作出理性分析，一般是從定性和定量兩個(gè)方向進(jìn)行考慮，報(bào)價(jià)決策需要從已經(jīng)掌握的各種情報(bào)中作出一個(gè)定量分析，確定好一個(gè)基本的價(jià)位，不一定是最優(yōu)價(jià)，但是需要確定出一個(gè)最優(yōu)價(jià)的合理范圍，然后以此為依據(jù)來進(jìn)行最終報(bào)價(jià)的確定;對于同一工程項(xiàng)目來說，一定會(huì)存在不同的報(bào)價(jià)，這是必須要注意到的差異性問題。在有標(biāo)底的情況下需要盡可能地取得標(biāo)的人的狀況，將其作為實(shí)際來進(jìn)行具體整頓;每個(gè)投標(biāo)單位的實(shí)際報(bào)價(jià)水平也會(huì)影響到報(bào)價(jià)決策，因此需要對相關(guān)人員進(jìn)行組織，做好各種信息收集工作，對各個(gè)投標(biāo)人的可能報(bào)價(jià)水平進(jìn)行預(yù)測，最終確定報(bào)價(jià);最后是要對具體成本進(jìn)行關(guān)注，將其作為報(bào)價(jià)的實(shí)際參考數(shù)據(jù)。報(bào)價(jià)決策中主要是對社會(huì)平均成本進(jìn)行考慮，以企業(yè)成本作為參考。

5 結(jié)語

在經(jīng)營投標(biāo)過程中，各個(gè)階段的控制都是提升中標(biāo)率的重要內(nèi)容，需要對投標(biāo)文件進(jìn)行創(chuàng)新編篡，并作出重要的數(shù)據(jù)分析與引導(dǎo)，最終得到合適的報(bào)價(jià)后，才可以落實(shí)中標(biāo)率，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，同時(shí)取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1] 黃琳.市政工程招投標(biāo)工作中問題與建議[J].現(xiàn)代物業(yè)（中旬刊），2019（11）：172.

[2] 張昌誠，賴奎橙.探討市政工程招投標(biāo)工作中的問題及解決對策[J].建材與裝飾，2018（13）：146-147.

收稿日期：2020-10-22

作者簡介：閆相臣（1979—），男，河北邯鄲人，本科，工程師，研究方向：經(jīng)營投標(biāo)。