“雙一流”視閾下民族地區高等教育國際化的發展路徑探究

沈權平 樸基石

摘要：“雙一流”建設的開啟對高等教育國際化發展提出了更高要求。在此背景下，縱觀民族地區高等教育國際化發展，其整體水平與“雙一流”建設相比仍存在著較大差異。基于此，民族地區高等教育國際化發展應從國際化意識、科研水平、平臺建設、課程建設等方面入手，解決其存在的問題，從而達到“雙一流”建設要求，為民族地區高等教育實現“雙一流”建設目標提供發展動力。

關鍵詞：雙一流；民族地區；高等教育國際化；國際化能力

中圖分類號：G758.4文章標識碼：A文章編號：1673-7164（2020）48-0009-03

基金項目院吉林省教育科學規劃項目“‘雙一流’建設背景下民族地區高等教育國際化發展研究”（項目編號：GH19027）。

隨著世界一流大學與一流學科方針的提出，高等教育國際化發展成為邁進一流大學、一流學科的必經之路。同時，民族地區高等教育作為我國高等教育的重要組成部分，自然要順應這一趨勢。但是，民族地區高等教育的綜合實力總體上偏弱，如何設計出適合自身實際的高等教育國際化發展路徑是當下民族地區高等教育面臨的現實問題。

一、“雙一流”建設與高等教育國際化

（一）“國際化”是“雙一流”建設的必然要求

眾所周知，“雙一流”與“國際化”是相互依存、相互影響的關系。建設世界一流大學和一流學科的基本著眼點就在于“世界”，若想站在世界的制高點，就必須用國際化視角來重新審視中國高等教育的發展，各個高校應置身于世界教育的舞臺，認真分析自身發展的優缺點，找準定位。當前全球局勢多變，各種不穩定因素等沖擊，國際化步伐必將受到挑戰和阻礙。對此更應主動作為，釋放更多“國際化”正面效應。因此“國際化”依然是“雙一流”建設的必然要求。

（二）“國際化”是“雙一流”建設的重要途徑

“雙一流”建設提出了建設一流師資隊伍、培養拔尖人才、提升科學研究水平、傳承創新優秀文化、推進成果轉化等五項建設任務以及加強和改進黨對高校的領導、完善內部治理結構、實現關鍵環節突破、構建社會參與機制、推進國際交流合作等五項改革任務。不斷推進高等教育國際化進程，共同開展國際合作研究、舉辦國際學術會議、搭建國際交流平臺等高等教育國際化相關措施對打造一流師資、培養一流人才、產出一流成果具有重要意義，對完成“雙一流”建設提出的建設任務和改革任務有著較大的推動作用[1]。

（三）民族地區高等教育發展中的“國際化”與“雙一流”建設

民族地區高等教育發展若要滿足“雙一流”建設所提出的更高要求，勢必要關注“國際化”，因此，推動“雙一流”建設背景下的民族地區高等教育國際化發展尤為迫切。具體表現為：其一，在民族地區高校人才培養方面需要“國際化”因素發揮推動作用。人才培養是高等教育國際化和“雙一流”建設共同的邏輯原點和重要內核[2]。其二，傳承創新優秀文化方面需要“國際化”因素發揮推動作用。其三，民族地區高校搭建更好的師資培育力量和學生綜合素質的發展平臺需要“國際化”因素發揮推動作用。

二、“雙一流”建設背景下民族地區高等教育國際化發展短板

（一）參與主體意識不足

高等教育國際化需要高校自上而下、自下而上、由內到外、由外到內的普遍支持與認可，尤其是在“雙一流”建設背景下更是如此。許多民族地區高校自嘆技不如人，在高等教育國際化建設中缺乏進取意識和資源整合動力。同時，民族地區高校師生缺乏提升國際化科研、國際化教學能力和培育國際化意識的積極性。因此，參與主體沒能形成統一的推進“國際化”發展的意識，阻礙著民族地區高等教育國際化水平的提升，難以滿足“雙一流”建設要求[3]。

（二）學術話語權不強

擁有強大的學術話語權不僅是“雙一流”建設的重要目標，也是高等教育國際化的發展愿景。高等教育國際化質量高不高，首先要看學術話語權強不強。民族地區高等教育發展由于存在人才流失嚴重、高水準的帶頭人嚴重缺失和海歸博士無法及時融入等現象，長期面臨學術話語權不強的問題。國內外高水平、高影響因子的論文和被高級別期刊引用的論文數量均處于劣勢，國際獲獎更是稀少，整體上與“雙一流”建設的要求相差較大。

（三）國際交流與合作程度不深

加強國際交流與合作不僅是“雙一流”建設的五項改革任務之一，還是高等教育國際化發展的最主要手段之一。民族地區高等教育發展過程中，受到高校綜合實力、地域經濟、國際交流資源等因素的影響，國際交流與合作仍然是一大軟肋，主要表現在舉辦國際學術會議、訪問學者、國外合作項目、中外合作辦學等方面，存在數量少、影響力有限、層次不高、交流對象國的國際影響力有限、缺乏常態化等問題。

（四）課程國際化水平較低

傳承創新優秀文化是“雙一流”建設五項建設任務之一，而最能反映高校文化的載體便是課程。因此，課程國際化作為高等教育國際化重要形式，其對“雙一流”建設的重要性也是不言而喻的。當前，民族地區高等教育的課程體系中，具有國際化特質的課程數量較少，尚未形成一種富有特色的課程體系。同時，民族地區高等教育對線上教學資源的利用上也存在著不足，無法滿足高等教育國際化需求，更是與“雙一流”建設要求存在較大差距。

三、“雙一流”建設背景下民族地區高等教育國際化路徑選擇

（一）樹立符合“雙一流”建設要求的高等教育國際化意識

民族地區高等教育的發展離不開高等教育國際化，而高等教育國際化意識必須要適應“雙一流”建設要求，樹立上下統一的高等教育國際化意識。首先，應精準把握當今國內外復雜形勢，正視新冠肺炎疫情、逆全球化等諸多挑戰。看清局勢，找準定位才能樹立正確的、與“雙一流”建設要求匹配的高等教育國際化意識。其次，高等教育國際化意識還需要通過高等教育國際化發展規劃來反映。民族地區高等教育作為“追趕者”，必須制定有效的、中長期的發展規劃[4]。當下民族地區高校都處于制定各自“十四五”發展計劃時期，在“十四五”規劃中反映高等教育國際化的同時，單獨制定高等教育中長期規劃，為樹立民族地區高等教育國際化意識提供參考依據。

（二）培養滿足“雙一流”建設要求的科研能力

科研能力不足是民族地區高等教育學術話語權不強、在國際舞臺上無法展示自身發展的根源。提升科研能力是“雙一流”建設五項建設任務之一，也是一流師資隊伍和拔尖人才必備技能。首先，民族地區高校應營造良好的科研氛圍、激發科研積極性、對科研賦予更多動力。民族地區高等教育在強調“質”的同時也應注重“量”的增加，“量”的積累對民族地區高校科研也極為重要。其次，積極培育高端人才梯隊，主動吸引更多博士、博士后，尤其是對本校畢業生和本地戶口的人才要多打“感情牌”，為科研團隊補充新鮮血液，構建有利于團隊協作的科研成果評價機制。

（三）搭建有利于“雙一流”建設的國際交流平臺

加大國際交流平臺建設不僅是對“雙一流”建設改革任務的回應，也是推進民族地區高等教育國際化高質量發展的重要舉措。首先，從中外合作辦學、合作科研和引進外國智力著手推動平臺建設。引進國外優質教育資源補強民族地區高等教育薄弱環節，聘任國外專家學者進行短期講學，開展更多國際學術會議幫助民族地區高等教育的國際交流平臺建設[5]。同時在新形勢下應注重線上交流，充分利用在線手段和資源。其次，加大資金投入。研究型大學被形容為“十分奢侈的機構”，如果資金不足或資金波動過大便很難取得成功[6]。因此，應拓寬融資渠道，提高資金使用效益來解決民族地區高等教育資金不足的問題。

（四）形成適應于“雙一流”建設的課程國際化體系

課程國際化是完成“雙一流”建設任務的重要載體，是評價民族地區高等教育國際化發展程度的重要指標。首先，課程設置應適應國際發展潮流，滿足培養具有國際視野的復合型人才需求。民族地區高等教育課程體系應把握好國際化與傳統文化的共生、人文社科和自然科學的共融。在相關課程中多增加國際案例分析、國際背景梳理等內容，讓整個課程富有國際化導向。其次，引進國外優質資源或中外合作辦學的最大障礙在于學生的外語能力不達標，不具備完成課程的條件。因此，應在全力提高學生外語水平的同時，努力提升學生溝通能力、跨文化交流能力，使其具備國際化人才的基本能力。

“雙一流”建設背景下高等教育國際化發展是必然選擇，也是民族地區高等教育面對的現實問題。應從樹立正確的高等教育國際化意識、加強科研能力、加大平臺建設、推動課程國際化發展等方面尋找突破口，使高等教育國際化在推動民族地區高等教育達到“雙一流”建設目標的過程中發揮更多積極作用，民族地區高等教育發展與“雙一流”建設實現對接。

參考文獻：

[1]張漾濱，劉亦文.中外合作辦學理念視野實踐[M].北京：中國經濟出版社，2019：42-43.

[2]陸小兵，王文軍，錢小龍.“雙一流”戰略背景下我國高等教育國際化發展反思[J].高校教育管理，2018，12（01）：27-34.

[3]王旸.雙一流建設背景下我國高等教育國際化的邏輯建構與戰略選擇[J].北京城市學院學報，2020（04）：37-44.

[4]沈權平.“雙一流”建設背景下民族地區高等教育國際化路徑選擇[J].延邊大學學報（社會科學版），2019（05）：102-109.

[5]郎玉屏.民族高等教育國際化路徑論析[J].西南民族大學學報（人文社科版），2011（10）：200-205.

[6]車如山，邢曙.我國建設一流大學的歷程及展望———基于國家歷次高等教育重大戰略舉措的分析[J].蘭州大學學

報（社會科學版），2017（04）：192-200.

（責任編輯：楊婷）