人口老齡化對中國經濟的影響研究

摘要：人口作為中國經濟社會發展的重要組成部分之一，時時刻刻對中國經濟的發展變化產生重大的影響。自中國1999年進入人口老齡化社會以后，人口老齡化程度越來越嚴重，這必將對中國市場經濟的發展環境造成巨大的影響。本文首先對中國人口老齡化的現狀進行分析，再從現狀出發探究中國人口老齡化產生的原因。從經濟學、財政學的角度對人口老齡化對中國市場經濟的發展產生的影響進行深入分析，最后從經濟學與社會學的雙重角度對人口老齡化愈發嚴重的社會環境下中國經濟將如何應對提出相關的策略。因此，積極應對人口老齡化的問題，能夠對探究中國經濟的發展產生深遠的影響。

關鍵詞：人口老齡化;中國經濟

1.引言

根據相關數據顯示，2021年至2050年間中國人口將呈現負方向的增長這意味著中國人口老齡化發展速度加快;2030-2050年中國人口老齡化程度將達到最為嚴重的階段，老年人口的撫養比例將高達40%-50%。

深刻認識人口老齡化對中國經濟的影響不僅能夠有效緩解人口老齡化所引發的人口紅利逐漸消失、財政公共支出壓力不斷加劇、勞動生產率降低等經濟問題，而且能夠對產生的問題有針對性的采取措施，從而使中國在人口老齡化不斷加深的現實狀態下經濟依舊得到飛速發展。正確認識人口老齡化對經濟的影響還能夠對維護國家安全和維護社會穩定提供支持，從而滿足人們日益增長的美好生活需求，對構建經濟持續發展、社會安定的國家具有重要的現實意義。

2.文獻綜述

人口作為經濟發展的主體，其結構變化時時刻刻影響著中國社會經濟的發展變化。武賽（2019）、郭豐（2017）、張閏（2020）對學者對中國現階段人口老齡化的特點進行了分析，指出目前中國人口老齡化的主要特征為人口增長速度快、未富先老社會現狀嚴重以及區域間人口老齡化發展不平衡等。羅理恒（2019）從財政角度對中國人口老齡化、經濟發展和財政收支之間的關系進行了探討，其認為適度增加財政在醫療衛生、社會保障、教育等方面的福利支出有利于人力資本的增長以及經濟的發展。

從目前國內外現有的研究看，國外研究的研究視角主要集中于通過建模的方式在人口老齡化的背景下有針對性的研究經濟某一方面的影響，如：對人力資本支出的影響、對公共醫療衛生的影響、對教育的影響等。

3.中國人口老齡化現狀分析

3.1人口老齡化率逐年增加

據《中國統計年鑒》顯示，自1997-2020年的23年間中國人口老齡化率呈現逐年上升的趨勢，從6.5%增長至12%，且年增長速度高達3.28%。預計在2050年中國人口老齡化程度將在世界排名第33位，其老齡化程度將與發達國家水平相當。

3.2人口老齡化程度地區差異大

目前，中國人口老齡化程度地區差距大，呈現出從東部地區向西部地區逐漸遞減的趨勢。全國人口總數中東部沿海地區老年人口所占比例為11.46%;而西部地區的占比基本則在10%以下。在中國31個省份中，低于人口老齡化平均水平的省份則有19個，且主要集中于中、西部地區，其中西藏為全國最低。目前，中國城鎮的人口老齡化程度相比農村更為嚴重，并且在一些大城市更是出現了人口老齡化程度超前的社會現象。中國總人口數中，農村地區老年人口（≥65歲）所占比例為10.06%，而鄉鎮為 7.97%，城市為7.68%。由此可見，中國農村人口老齡化程度高于城鎮。

3.3未富先老嚴重

雖然目前中國的經濟正處于高速發展的階段，但是并為達到發達國家的水平;然而在這之前中國的人口老齡化階段卻悄然而至，使得原本就不雄厚的社會財富與老年人口之間的社會矛盾愈發突出。2019年中國60周歲及以上人口達到2.54億，占中國總人口數的18.1%，而人均可支配收入僅為30733元，。這表明中國經濟發展與人口年齡變化趨勢之間不匹配，中國經濟社會發展呈現出“未富先老”的特點。

4.人口老齡化對中國經濟的影響

4.1人口老齡化對四部門經濟的影響

一個國家國民收入取決于四部門經濟，即消費（C）、投資（I）、政府購買（G）和凈出口（NX）的總和。

Y=C+I+G+NX? ? ? ? ? ? ? ? （1-1）

從經濟的整體上看，人口老齡化程度的加深對四部門經濟均產生不同程度的影響。，隨著老年人口的不斷飆升，社會總撫養比率也隨之呈現不斷上升的趨勢;因而對于宏觀經濟層面而言，社會總撫養比率的提升將會對社會經濟的產出造成一定的影響。從消費層面看，老年人與年輕人相比對消費的需求較低，一定程度上人口老齡化將會拉低中國社會的消費需求。從投資層面看，老年人在投資方面的往往思維較為保守，因而在一定程度上可能會降低社會經濟的有效投資。從政府層面看，人口老齡化程度的不斷加深，政府不僅需要保障老年人口的基本權益而且需要加大財政支出從而完善社會養老制度、養老醫療體系等。從凈出口層面看，人口老齡化程度的加深將會使社會總勞動力減少，從而降低社會生產，這必定對我國產業結構造成較大的影響，從而削弱我國產品在國際市場上的競爭力。

4.2人口老齡化對人力資本支出的影響

人口老齡化發展程度與公共教育管理體系支出呈現負相關關系，而與公共醫療體系支出則呈現出正相關的關系。國人的健康水平不斷上升以及長壽人群占比的不斷提高，這使得中國的社會醫療保障體現承受著前所未有的巨大壓力，最終導致了社會醫療衛生保障體系的支出在中國的財政支出比率不斷上升。因此，在有限的社會資金狀況下，社會醫療衛生保障體系的資金投入不斷增大致使中國教育支出在財政支持比例中的占比相對減少。

4.3人口紅利逐漸消失

“人口紅利”是指在社會的某個階段，一國的生育率呈現快速下降的趨勢，使得該國的撫養率比較低且勞動人口比重增加;同時，在人口老齡化到達一定比例之前，能夠為黃金時代一國經濟的發展提供較為豐富的勞動力。

一國的出生率與死亡率的下降速度與時間差直接決定了人口紅利的程度與持續時長，因此一般人口紅利只存在于社會特定的發展時期。

在2011年中國15至64歲勞動年齡人口占總人口的比例首次出現下降趨勢;在2017年，這一比例更是下降了2.6個百分點。因此，中國人口紅利正處于不斷消失的狀態，并且由于中國勞動人口年齡出現較為明顯的老齡化趨勢，這將會對中國的人力資源市場以及經濟造成一定的影響。

4.4人口老齡化對財政的影響

老年人口數量不斷激增導致一系列社會矛盾不斷產生，間接增加了國家財政的壓力。因此，政府應提高養老保障支出在財政支出中的比重，從而維護老年人的利益以及保障社會的繁榮穩定。

據調查數據顯示，近年來中國的經濟增長速度逐步放緩，自2008年中國公共預算支出增長率達到25.7%后便開始大幅回落;2007-2017年間，中國社會保障支出與醫療衛生支出平均增長率分別為16.4%和22.5%，均高于當年財政總收入增長速度并且一直保持較高水平。

5.應對人口老齡化的經濟發展策略

5.1完善老年人社會保障體系

新常態下的中國經濟發展速度逐漸降低，并且人口老齡化的社會現象越來越嚴重，這就要求政府在宏觀經濟的基礎上結合老年人口數量并立足于中國國情，積極推進社會保障體系的轉型升級;同時，聯合相關企業、機構、個人做好新形勢下老年人的養老工作。政府應在構建城鄉一體化的基礎上建立新型配套老年人醫療保障制度，健全農村地區最低生活保障等，以保證社會能夠實現“老有所養、老有所依、老有所樂”。

5.2積極發展“銀發產業”，加快產業結構轉型升級

目前，中國的“銀發產業”發展仍然處于較低的階段，因此，政府應大力加強對老年產業發展的支持力度，不斷深入對醫療服務、老人教育、老年餐飲、老年旅行等相關產業的研究，合理利用市場機制優化“銀發產業”相關手續，實行降低稅費政策，增加財政撥款等，全方位、多渠道、多層次的促進中國老年產業的發展，促進提升老年產業在國民經濟中的地位。“銀發產業”作為一項新興產業必然會使得中國社會產業結構發生變化，同時也創造一項新的經濟增長點，進而促進國民經濟的發展。

5.3加大人力資本投資力度

目前中國即將面臨著人口紅利時代的結束以及人口老齡化所帶來的社會問題，培育優質人才、彰顯人力資本創新變得尤為重要。

中國人口老齡化程度的加深將使得勞動力市場價格的上漲，使得企業的生產成本隨之增加，進而引發企業對勞動力供給與需求的轉變。因此，在未來勞動力市場上會加大對高技術人才需求。針對動態的勞動力市場，企業也應加強對企業員工專業知識技能的培訓力度。政府應加強對社會以及企業對人力資本需求增加的關注度，進一步挖掘人力資本紅利，不斷提高教育支出在政府財政支出中所占的比重，加大對公共教育投入的力度縮小城鄉差距。

5.4適當延緩退休年齡，減少勞動力供給短缺

政府可以通過采取漸進式的方式逐步延長老年人退休年齡，最終實現法定退休年齡的提高;另一方面，政府可以針對不同地區的經濟發展狀況與區域特點實行較為彈性的老年人口退休制度;最后，針對不同行業的需求制定延緩老年人口退休的制度以及提高養老金領取的最低門檻。對于教育類、醫療類、科技類等十分需要豐富經驗的行業而言，可以適當延長退休年齡;而對于勞動密集型相關產業的工人，其自身隨著年齡的增長工作效率逐漸降低，則按照法定的退休年齡退休。同時，國家應鼓勵各行各業適時的創造適合老年人工作的崗位，充分發揮老年群體的優勢，為老年群體再創業、就業提供強有力的支持。

6.結語

雖然，人口老齡化是制約一國經濟發展的因素之一，然而國家可以通過全面深化改革促進一國經濟結構的轉型升級，從而激發經濟活力，促進中國經濟的可持續發展。因此，中國在應對人口老齡化問題時應該在借鑒發達國家寶貴經驗的同時立足于本國國情，積極制定最適宜本國社會發展與市場經濟發展的人口政策;同時，全面號召社會各界的力量共同應對人口老齡化時代所帶來的挑戰，最終實現中國人口結構與經濟共同發展。

參考文獻：

[1]武賽.我國老齡化對經濟增長的影響[J].經濟縱橫，2019（11）：69-70.

[2]羅理恒.財政視角下人口老齡化問題與對策研究[J].現代管理科學，2019（11）：63-65.

[3]王多云.人口老齡化引發的負面經濟影響及對策[J].當代經濟管理，2020（42）：1-8.

作者簡介：高煜婷（1998.9-），女，漢族，福建漳州人，本科，職稱：管理學士，研究方向：經濟管理，單位：福建師范大學福清分校。