對新時代建設交通強省的思考

丁鼎

摘要：黨的十九大報告指出，要加強應用基礎研究，拓展實施國家重大科技項目，突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新，為建設科技強國、質量強國，航天強國、網絡強國、交通強國、數字中國、智慧社會提供有力支撐。交通運輸作為一個行業被寫進了總書記的報告，不僅體現了國家領導人的高度重視，更反映出黨中央對交通提出了更高的要求。在推進交通強國進程中，江蘇提出要建設交通強省，當好全國示范，先行先試，為全國交通提供江蘇方案。船閘作為水運交通的重要窗口，把它融入到交通強省中去思考，具有十分重要且緊迫的現實意義。

關鍵詞：新時代;交通強省

一、充分認識建設交通強省的重要意義

近年來，江蘇交通事業取得了重大成就，已成為名副其實的交通大省，“江蘇高鐵”“江蘇的路”“江蘇的橋”“江蘇船閘”，都成為閃亮的“江蘇名片”，也為經濟社會發展提供了強勁動力。

在筆者看來，建設交通強省，首先是支撐國家強。交通運輸要在國家經濟社會發展中發揮“先行官”作用，服務現代化經濟體系，支撐區域協調發展和“國內循環為主，國際國內雙循環”新格局。其次是交通自身強。交通基礎設施、技術裝備、運輸服務、科技創新能力及治理水平要處于全國領先，交通發展質量和效率達到全國一流。第三是人民獲得感強。交通發展成果能滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，更多地惠及人民群眾，人民普遍愉悅地享受高質量的交通運輸服務。

從近年來蘇北運河水運運輸發展來看，運河的運輸方式、貨物流向、承載貨種與運輸方向均發生了結構性變化。過去以“一黃一黑”黃砂和煤炭為主，而“其他貨種”幾乎可以忽略不計。現在“其他貨種”已經占到蘇北運河通過量的三分之一，“其他貨種”主要是工業制成品，如今集裝箱運輸每年均保持兩位數以上增長。尤其是隨著蘇北地區產業轉型加速，從長江上行到蘇北運河船舶噸位大于從蘇北運河下行到長江，重載率高出下行近4個百分點。此外，下游長江航道內貨源比運河周邊貨源更為豐富，北方大船向南入江發展尋求貨源，貨物流向發生改變，蘇北地區經濟呈現向長江經濟帶融入趨勢。面對水路運輸的新形勢、新變化，建設交通強省意義不言而喻。

二、新時代建設交通強省的有效途徑

從不同歷史時期的交通發展分析看，“強”是相對于當時的時代的概念，但都有著“追求速度”“追求安全”“追求舒適”“追求信息”和“追求組織”幾個共性特征。誰符合這些特征，誰就是交通強省。因此，要圍繞“體系優、功能強、出行安、服務好、生態美、動力足”等分目標，以世界眼光來加強系統謀劃、科學規劃，在加快發展中努力追趕、超越，在交通運輸現代化建設上為全國探路先行，切實擔負起“兩個率先”光榮使命。

建設交通強省，要以新發展理念為統領，堅持以人民為中心的發展思想，突出交通運輸服務本質，滿足人民美好出行需求。必須抓住機遇，切實轉變發展方式，從“鋪攤子”轉向“上臺階”，以交通的高質量發展支撐整體經濟的轉型。把交通工作的重心轉移到提質增效上來，突出交通供給側結構性改革的主線，堅持依靠創新推動交通現代化，加強交通戰略謀劃的總體部署。

建設交通強省，要實施綠色交通發展戰略，實現集約化運輸，避免交通擁堵;降低交通排放與能耗，減少污染霧霾;提供全環節、多樣化、便捷高效、安全可靠的公共服務，體現社會公平，滿足群眾對美好生活需求，使江蘇成為綠色交通發展的全國樣板。

建設交通強省，要本著對歷史和人民負責的態度，堅持貫徹新發展理念，堅持先謀后動、規劃帶動、創新驅動。要把握好時代特征，既體現江蘇特色，又拓展國際視野，尋求交通強省建設的普遍規律。要把交通強省建設放在“五位一體”的總體布局和“四個全面”的戰略布局中謀劃。同時，需要一整套完備的保障體系，應當包括組織、人才、資金、應用和法治等方面的保障。

三、以蘇北運河船閘為例，助推交通強省建設

在推進交通強省中，江蘇如何實現由水運大省向水運強省邁進，筆者認為，必須抓好蘇北運河這條水運主通道，以推進船閘管理與服務提檔升級為切入點，在全國船閘中當好示范和標桿，譜寫好交通強省大框架內的蘇北運河船閘新篇章。

一是加強特色品牌建設。在加強船閘基礎管理的前提下，打造具有蘇北運河船閘特色的服務品牌、黨建品牌等，提煉出內涵豐富、引領發展的核心要義，探索出符合蘇北運河船閘未來一段時期發展的領先模式，體現出既具有針對性和可操作性，又有與眾不同的非凡舉措，以特色強閘助力交通強省。

二是加強安全效率建設。始終抓緊安全這根弦，在安全通暢的前提下，科學合理調度，加快放閘速度，提高通行效率和閘室利用率，讓船員走得安全、走得快速，積極想出能降低船舶過閘安全風險、設備安全風險，水工建筑物安全風險、網絡安全風險、內外環境風險等方面的合理化建議，以安全強閘助力交通強省。

三是加強智慧船閘建設。掌握過閘貨物流向規律，擴大服務領域和服務內容。與轄區內港口物流互享船舶服務信息，搭建“物聯網+”貨運資訊平臺，營造“船船滿載”過閘的航運環境。不斷滿足船員的美好生活需求，為船員提供收存快件、免費加水、送菜上門等定制化、個性化服務，以服務強閘助力交通強省。

四是加強綠色生態建設。實施好淮安船閘─九龍湖公園段、邵伯船閘─古運河口段示范工程，提高航道通過能力，提高船舶航行安全度和航行質量，提升運河智慧化水平。通過示范工程建設，將示范段航道打造成世界級的智慧航道典范，國家級的運河文化名片，城市級的水城交融地標，以生態強閘助力交通強省。

五是加強先進文化建設。認真貫徹落實總書記指示精神，大力推進大運河文化帶建設，保護好、傳承好、利用好大運河文化。按照這一要求，在提升船閘軟實力上積極探索新思路、新方法，不斷完善運河文化、航運文化展覽館和愛國主義教育基地建設，讓船閘更有溫度，以文化強閘助力交通強省。