國有企業工會工作存在的問題與對策分析

徐子凡 王云龍

摘要：在國有企業發展的過程中，工會一直扮演著非常重要的角色，加強國有企業工會建設有助于促進國有企業健康發展。本文以國有企業工會工作為分析對象，首先概述了國有企業工會內容，接著分析了國有企業工會工作存在的問題，最后論述了國有企業工會工作的對策，以便提升國有企業工會工作質量，促進國有企業又好又快地向前發展。

關鍵詞：國有企業;工會;管理

一、國有企業工會的概述

國有企業工會主要是指由工人階級組成的群眾性組織，主要維護廣大職工合法利益。一般而言，國有企業工會代表著廣大職工的合法利益，具有建設、參與、維護、教育等各項職能，體現了社會主義制度特色[1]。例如，國有企業工會代表廣大職工組織參與企業管理工作。一般而言，加強國有企業工會建設具有以下幾個方面的重要意義。

第一，有助于發展社會主義市場經濟。國有企業是社會主義市場經濟重要組成，加強國有企業工會建設有助于促進國有企業發展，最終有助于推動社會主義市場經濟發展。

第二，有助于構建和諧的勞資關系。國有企業加強工會建設有助于將職工利益反映至管理層，有助于管理層關注基層職工工作狀況，有助于緩解企業內部矛盾，構建和諧勞資關系。

第三，有助于社會和諧穩定。國有企業加強工會管理可以緩解企業與職工之間的沖突矛盾，可以維護職工現實利益，同時也可以做好職工勞動保障，有助于確保國有企業內部穩定，最終有助于實現社會的和諧穩定。

二、國有企業工會工作存在的問題

（一）兼職干部影響工會職能發揮

目前，一些國有企業工會干部采用兼職管理模式，除了工會工作之外還兼顧其他工作。過多兼職必然導致干部精力渙散，很難把精力投入到工會管理工作之中，嚴重影響工會管理質量，影響工會工作效率。與此同時，由于國有企業具有政治色彩，因此工會干部在遇到員工維權之時并不會積極幫助員工，而是迎合領導干部思想，影響工會職能發揮，損害普通民眾合法權益[2]。除此之外，兼職干部并不懂得工會組織條例，在開展工會活動時存在著不按規章辦事的現象，嚴重影響工會在廣大職工心中的權威性，最終影響工會職能發揮。

（二）獨立性不夠影響工會工作效果

在國有企業內部，對工會領導干部的任命常常是由公司管理層決定。與此同時，工會各項經費也靠公司保障。正是由于工會人事權和財政權都歸公司把控，導致工會在維護職工利益方面缺乏獨立性，缺乏自主能力，對企業依附性過強。例如，在職工維權之時，一些國有企業工會將維護單位集體利益放在第一位，希望大事化小、小事化了。

（三）工會建設不夠規范

雖然國有企業創建了工會組織，但在創建工會時卻存在著建設不規范現象。例如，一些國有企業工會缺乏工會規章制度，沒有固定工會活動場所，缺乏經費。一些國有企業工會僅僅只是掛了牌子，并沒有開展任何實質性工作。與此同時，一些國有企業工會管理不規范，缺乏工會組織管理條例，工會活動雜亂無章，也沒有完善信息公開制度，國有企業將所有精力都投入到業務發展之中，導致工會建設滯后。

三、國有企業工會工作的對策

（一）提高國有企業工會干部隊伍素質

第一，設置全職工會干部。由于工會工作內容復雜，對領導干部素質要求較高，因此國有企業需要摒棄干部兼職管理模式，設置全職工會干部。在設置全職干部之時，工會需要明確干部職責，明確干部權利和義務，同時需要加強干部監督，督促工會干部履行自身職責。

第二，加強工會干部教育培訓。為了使工會干部積極履行自身職責，國有企業需要加大工會干部教育培訓力度，使工會干部掌握工會管理知識，拓展工會干部法律知識和專業技能，使工會干部成為全能型干部[3]。

第三，提升工會干部責任感和使命感。為了提升工會干部素質，國有企業需要加強工會干部責任感和使命感，使他們敢于為職工利益奔走。為此，國有企業需要提升工會干部法治素養，使廣大干部以法律作為武器履行自身職責。

（二）提高國有企業工會的相對獨立性

第一，改革工會經費來源，提高工會經濟獨立性。工會可以不斷拓展經費收入范圍例如可以將會費收入、事業收入、投資收益、上級工會補助收入等等作為工會經費收入，同時還需要按照員工的工資按比例交納一定的工會會費。與此同時，工會還可以加強與黨政部門之間的協調與溝通，依法依規按照職工總額的2%作為工會會費計算。除此之外，工會還可以安排一些行政補助，根據預算確定行政補助的用途，不得出現與用途相關的各項開支。

第二，加強工會人事制度改革。為了提高工會獨立性，工會需要加強人事改革，打破傳統上級任命模式，可以由廣大職工直接選舉。采取這一模式不僅有助于樹立良好的工會形象，提高職工對工會的信任度，還可以發揮工會維護職工合法權益的作用，真正體現為職工做主的主人翁精神。

（三）加強國有企業工會法制建設

第一，不斷完善國有企業工會規章制度。為了提升國有企業工會建設質量，國有企業可以根據法律法規規定制定企業工會管理細則，明確工會權利和義務，推動工會朝著健康方向發展。

第二，明確國有企業工會基本職責。我國工會法規定，國有企業工會包含有雙重職責，分別是經濟職責和政治職責。為了明確國有企業工會基本職責，國有企業需要積極履行政治職責與經濟職責，協調勞資關系，保護職工合法利益，同時還需要維護企業內部和諧，為企業發展創造良好的內部環境，促進國有企業又好又快地向前發展[4]。

四、結語

綜上所述，為了提高國有企業工會建設質量，國有企業需要提升工會干部素質，確保工會獨立，同時還需要加強國有企業工會法治建設，便國有企業工會積極履行自身職責，為企業發展作出貢獻。

參考文獻：

[1]賈建平. 關于當前國有企業工會工作面臨的問題分析及對策探討[J]. 法制與社會，2019（36）：145-146.

[2]董軍. 新形勢下國有企業工會工作優化與創新研究[J]. 科技風，2020（07）：231.

[3]劉文林. 加強和改進國有企業工會工作的思考[J]. 四川有色金屬，2020（03）：68-70.

[4]丁圣權. 國有企業工會工作路徑的優化實踐分析[J]. 現代國企研究，2019（12）：236.