“一帶一路”戰(zhàn)略下鐵路專業(yè)職業(yè)教育國際化發(fā)展

饒新雄

摘要：“一帶一路”戰(zhàn)略下，我國鐵路運(yùn)輸行業(yè)面臨著新的歷史機(jī)遇。鐵路職業(yè)教育與“一帶一路”的戰(zhàn)略相結(jié)合，促進(jìn)技能型人才的發(fā)展、促進(jìn)市場(chǎng)需求與行業(yè)發(fā)展，但同時(shí)也面臨著國際化復(fù)合人才短缺、鐵路類高職院校國際化水平薄弱等問題，要通過開展中外合作辦學(xué)，培養(yǎng)本土化人才，加強(qiáng)沿線國家的語言文化教育，提升自身內(nèi)涵等路徑，真正支撐我國鐵路行業(yè)發(fā)展和走出去戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：一帶一路;國際化

中圖法分類號(hào) G719.20;? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼 A

自2013年習(xí)近平總書記提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（以下簡(jiǎn)稱“一帶一路”）的重大倡議后，得到了國際社會(huì)廣泛關(guān)注。其中，為了做到互聯(lián)互通，須優(yōu)先建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，中國鐵路行業(yè)作為“一帶一路”戰(zhàn)略的先行領(lǐng)域，有巨大的合作空間和行業(yè)優(yōu)勢(shì)。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的啟動(dòng)，大量基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、眾多企業(yè)的落地、區(qū)域性貿(mào)易的往來等，無一不需要職業(yè)教育為之提供大批高素質(zhì)技能人才的支撐，這為我國鐵路職業(yè)教育發(fā)展和走出去提供了重要機(jī)遇。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略為中國鐵路職業(yè)教育所提供的機(jī)遇

“一帶一路”不僅是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一條經(jīng)濟(jì)走廊。它橫亙世界多個(gè)區(qū)域，涉及60多個(gè)國家和獨(dú)立關(guān)貿(mào)區(qū)，其所涵蓋總?cè)丝诤虶DP各占世界的63%和29%。鑒于如此龐大的經(jīng)濟(jì)總量和人口數(shù)，鐵路交通成為“一帶一路”沿線各國交流與合作的重要橋梁和樞紐。同時(shí)“一帶一路”沿線國家大部分為發(fā)展中國家或欠發(fā)達(dá)國家，這些國家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有著迫切需求，特別是在高速鐵路、城市軌道交通及貨運(yùn)鐵路等方面。“一帶一路”這項(xiàng)國家大戰(zhàn)略的實(shí)施，需要數(shù)以萬計(jì)的鐵路、管道、公路等技能型人才以及關(guān)鍵領(lǐng)域的專業(yè)人才，這為我國鐵路職業(yè)教育技能型人才發(fā)展，帶來了前所未有的空間和歷史性機(jī)遇。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略下中國鐵路職業(yè)教育面臨的挑戰(zhàn)

（一）國際化復(fù)合型人才的短缺

在推進(jìn)“一帶一路”的實(shí)施過程中，國內(nèi)有不少學(xué)者提到，除了地緣政治、戰(zhàn)略安全以及文明沖突等傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)因素外，人才風(fēng)險(xiǎn)更是不可小覷。無論是在“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)思的理論方面，還是在推進(jìn)各項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)踐方面，關(guān)鍵都需要人才，可見，國際化復(fù)合型人才是一個(gè)重要因素。“一帶一路”沿線各國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目多數(shù)是大項(xiàng)目，不僅投資周期長、資金大，并且運(yùn)行、維護(hù)及其對(duì)人才的要求都較高，因此，對(duì)職業(yè)教育鐵路行業(yè)人才的整體素質(zhì)和綜合能力也提出了新的要求和現(xiàn)實(shí)性的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

中國高鐵在“一帶一路”戰(zhàn)略中是一張亮麗的名片，但是，中國鐵路企業(yè)想要“走出去”，除了存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展承受力、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系兼容等制約因素外，還面臨人才方面的“瓶頸”。一方面，缺少人文及語言人才。由于“一帶一路”沿線國家眾多，各國的政治、經(jīng)濟(jì)、國情以及宗教等方面差異較大，絕大部分是小語種國家，我們的從業(yè)人員不僅需要具備較強(qiáng)的職業(yè)技能，還需要對(duì)目標(biāo)國政治、經(jīng)濟(jì)、人文及語言等各方面有所把握，這樣才能知己知彼，避免發(fā)生沒必要的法律及經(jīng)濟(jì)糾紛。另一方面，缺少國際技能型人才，面對(duì)不同國家不同

類型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我們的從業(yè)人員必須熟悉國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)則，了解海外市場(chǎng)拓展規(guī)律;熟悉海外項(xiàng)目經(jīng)營管理，具備海外項(xiàng)目全壽命周期服務(wù)的售后、運(yùn)營和維護(hù)。面臨國際復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，未來競(jìng)爭(zhēng)必將更加激烈，僅具備單一技能的人才已無法適應(yīng)未來激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。因此，高職院校必須積極迎合國際環(huán)境，改善人才培養(yǎng)模式，實(shí)行人才培養(yǎng)機(jī)制多舉并行，通過開展各類培訓(xùn)，為社會(huì)培養(yǎng)一批復(fù)合型高技能人才。

（二）鐵路類高職院校國際化辦學(xué)水平薄弱

我國高職院校整體辦學(xué)水平與發(fā)達(dá)國家相比較還存在一定的差距，無論是專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)和師資隊(duì)伍，還是辦學(xué)水平、辦學(xué)質(zhì)量及對(duì)外合作交流等方面，都還缺乏服務(wù)于“一帶一路”戰(zhàn)略的能力，我國鐵路高職院校共21所，僅8所院校躋身于200所國家示范性和骨干高職院校。近年來，各鐵路高職院校分別與美國、德國、英國、澳大利亞、俄羅斯、新加坡、泰國等各國開展了職業(yè)教育國際交流合作項(xiàng)目，部分專業(yè)也實(shí)行了“3+0“”2+2”的辦學(xué)模式開展國際合作辦學(xué)，進(jìn)行教師互派、學(xué)生互換等。但由于我國職業(yè)教育國際化辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，辦學(xué)水平不高，很多方面還只是停留在面上，目的不清晰，內(nèi)容不扎實(shí)，總體實(shí)力還未達(dá)到服務(wù)于“一帶一路”沿線國家總體需求的戰(zhàn)略能力，還沒有真正打開我國職業(yè)教育鐵路運(yùn)輸行業(yè)“走出去”的整體局面。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略下我國鐵路職業(yè)教育發(fā)展的建議

首先，開展中外合作辦學(xué)，培養(yǎng)本土化人才。鐵路院校必須緊跟“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展步伐，修訂人才培養(yǎng)方案，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，充分利用現(xiàn)有資源，與先進(jìn)國家職業(yè)教育院校進(jìn)行雙向合作辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)課程的融合和職業(yè)資格證書的互認(rèn);與沿線國家進(jìn)行職業(yè)教育國際合作與交流，實(shí)行學(xué)生互換，教師互派等各種方式，不僅培養(yǎng)本國人才，同時(shí)也面向海外留學(xué)生或在華工作的外籍人士，開展各種形式的技能型培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)語言、文化和技能

的對(duì)外輸出，培養(yǎng)實(shí)施項(xiàng)目本土化人才。在2016年8月2日下午舉行的中國——東盟軌道交通教育培訓(xùn)高峰論壇暨成果展合作洽談簽約儀式上，北京交通大學(xué)與貴陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院、鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院、陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽署協(xié)議，將聯(lián)手共同培養(yǎng)軌道交通專業(yè)本專科外國留學(xué)生，為東南亞各國培養(yǎng)鐵路行業(yè)方面的本土化人才。這里需引起注意的是，鐵路行業(yè)的本土化人才不僅需要鐵路職業(yè)教育的專業(yè)訓(xùn)練，而且需要既能適應(yīng)東南亞本土發(fā)展又具有國際視野的綜合素養(yǎng)，而語言文化教育在綜合素養(yǎng)中起著重要作用。

其次，加強(qiáng)沿線國家的語言文化教育，包括漢語和所在國家的語言文化教育，這是推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的基礎(chǔ)性工程，還是職業(yè)院校國際化的重要措施之一。“一帶一路”戰(zhàn)略下，沿線國家的“非通用”語言和我國的漢語教育成為職業(yè)院校提升國際化辦學(xué)水平和走向世界的重要途徑。隨著漢語國際教育事業(yè)的不斷深入發(fā)展，漢語教育功能日益擴(kuò)大，服務(wù)面更廣，可為我國鐵路職業(yè)教育的國際化提供語言和文化溝通的橋梁。當(dāng)然，語言文化教育只是鐵路職業(yè)教育走向國際化的基本工具，最根本的還是靠鐵路高職院校自身的治理實(shí)力和辦學(xué)質(zhì)量。

最后，鐵路高職院校應(yīng)提升自身內(nèi)涵建設(shè)，強(qiáng)化“內(nèi)功”。根據(jù)學(xué)院辦學(xué)特色，學(xué)院與政府、行業(yè)、企業(yè)深度融合，制訂人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)協(xié)同育人，共同創(chuàng)新。適應(yīng)國際化辦學(xué)要求，以職教集團(tuán)的形式構(gòu)建職教聯(lián)盟，學(xué)校與企業(yè)聯(lián)手共同組團(tuán)實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育“走出去”的目標(biāo)。

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