三個“一”跑出加速度

朱丹虹

市民張阿姨到姑蘇區金閶街道為民服務中心大廳辦事，欣喜地發現了新變化：升級改造后的為民服務中心更加寬敞整潔了，各項工作制度和辦事流程被梳理得醒目可見，窗口也變身為工商、公安、民政、社保、城管等多種服務資源融合為一體的綜合服務平臺。大廳外側設了志愿服務臺，提供免費借用老花鏡、針線包、雨傘等便民服務。“哦喲，你不曉得，我們有時候出門忘記帶老花鏡么真的尷尬，來這邊辦事么都要自己看清楚單子的呀，沒有老花鏡等于白跑一趟。”

自推進基層“三整合”改革以來，金閶街道推動資源服務管理下沉，整合基層審批服務執法力量，整合網格管理和指揮平臺，做好審批服務“一件事”，帶好綜合執法“一隊伍”，織密基層治理“一張網”，全面釋放了“三整合”改革紅利，帶來大量改變，真實提升了居民群眾小康生活幸福感。

“一件事” 服務更便民

家住三元一村的汪女士驚喜發現，她現在只需通過網上申請，就可在社區聯合便民服務中心直接辦理失業金申領了，而原本她需要跑到姑蘇區行政服務中心才能辦理。“這樣一來便捷多了，很多事在家門口就可以辦理了，萬一忘記帶什么，回去取也方便。”汪女士高興地說。

金閶街道已承接區級職能部門職責下移賦權的19項行政審批、公共服務事項。為方便居民辦事，街道以為民服務中心為核心，下設8個聯合便民服務中心、5個社區便民服務中心，中心設置全科綜合窗口，實現進“一扇門”一站式辦理。通過簡約精干的組織架構、扁平化的管理，把原來分散的環節和流程打通，實現行政效能的大幅提升。同時，為民服務中心高度重視“一件事”清單梳理工作，通過多部門協作，共享數據資源，梳理清單26項，依托江蘇政務服務網，同時配合推進建設全區政務服務一體化平臺，審批服務事項“應上盡上、全程在線”，全面推行“不見面”審批服務模式。

“一隊伍” 執法解民憂

在近日的日常巡查中，金閶街道綜合行政執法大隊發現，石路步行街某服飾店進行內部裝修時，未設置任何保護圍擋，施工方甚至直接將裝飾建筑垃圾從三樓拋了出來，對周邊環境造成不良影響不說，更帶來了巨大的安全隱患。執法隊迅速制止了施工人員的行為，責令施工方及時清運裝修建筑垃圾，日產日清，不污染環境。對于前期已有的違法行為，執法隊也依法進行了行政處罰。

在執法力量上，金閶街道不斷健全“條塊結合、以塊為主”的管理機制，及時研究重大事項和疑難問題，創新行政執法模式和行政管理方式，推進城市管理、市場監管、公共安全等執法力量的“大綜合”。同時，遵循“集中執法+分散管理 ”的工作要求，街道對各區域人員進行了整合，部分執法人員下沉至網格，做到執法力量“一桿子插到底”，這樣，就切實解決了職責交叉、執法缺位等突出問題，顯著提高執法管理效率和效果。

“一張網” 治理聚民力

前不久，彩香一村四區社區網格員戚海華發現，沿河有不少居民在泡沫盒里種菜，影響小區環境，她立即向社區反映了這一情況。社區聯合金門路網格化聯動工作站等多方力量，對沿河種菜及時進行了清除。在日常網格巡邏中，很多像戚海華一樣的網格員活躍在社區的大街小巷，化身城市“啄木鳥”， 發揮“顯微鏡”“放大鏡”的效用，為環境提升貢獻自己的一份力。

推行以“小網格”為平臺的“微治理”，金閶街道優化基層社會治理格局，將過去“上面千條線、基層一根針”轉變成“上面千條線、基層一張網”的高效志愿服務模式，筑牢“民生服務網”。在這張網中，人人都是網格員，確保第一時間發現問題，最快速度解決問題，同時及時梳理出一份包含矛盾糾紛、安全隱患、民生服務需求、重點人員信息的網格民情“需求清單”，形成網格內常態化巡查志愿力量與專業化精準化志愿服務相結合的志愿工作機制，確保網格服務需求與志愿服務力量精準匹配、供需對路。

金閶街道黨工委書記楊躍談到壓實改革責任、落實改革舉措，進一步激活深化改革活力，全面釋放改革紅利時說，不斷提升居民小康生活的幸福感、獲得感、滿意感，推動形成基層治理新格局，是為“三整合”改革遞交的“金閶答卷”。