淺談新形勢(shì)下國(guó)有道路運(yùn)輸企業(yè)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作新方法

吳帥芬

摘要：“全面兩孩”政策實(shí)施以來(lái)，中國(guó)人口發(fā)展出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，隨著計(jì)劃生育服務(wù)管理改革的推進(jìn)，計(jì)劃生育工作的性質(zhì)、重點(diǎn)、難點(diǎn)發(fā)生了變化，工作內(nèi)容從以“管理”為主轉(zhuǎn)為向以“服務(wù)”為主，不斷滿足員工對(duì)美好生活的需要是當(dāng)前面臨的新課題。本文以國(guó)有道路運(yùn)輸企業(yè)為例，探討新形勢(shì)下如何圍繞員工需求，做好計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作的新方法。

關(guān)鍵詞：國(guó)有道路運(yùn)輸企業(yè)、計(jì)劃生育、服務(wù)、新方法

“十三五”是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是計(jì)劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。隨著國(guó)家衛(wèi)生健康委機(jī)構(gòu)改革和“全面兩孩”政策實(shí)施，計(jì)劃生育工作步入了新的歷史發(fā)展階段。新形勢(shì)下計(jì)劃生育工作的性質(zhì)、重點(diǎn)、難點(diǎn)發(fā)生了變化，工作內(nèi)容從以“管理”為主轉(zhuǎn)為向以“服務(wù)”為主，不斷滿足員工對(duì)美好生活的需要，切實(shí)提升企業(yè)計(jì)劃生育工作服務(wù)水平，是當(dāng)前面臨的新課題。本文以某省屬國(guó)有道路運(yùn)輸企業(yè)為例，分析對(duì)計(jì)劃生育工作的現(xiàn)狀與問(wèn)題，探討新形勢(shì)下如何做好企業(yè)員工計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作的新方法。

一、國(guó)有道路運(yùn)輸企業(yè)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作現(xiàn)狀與問(wèn)題

某省屬國(guó)有交通運(yùn)輸企業(yè)是一家傳統(tǒng)道路運(yùn)輸型企業(yè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)集中在全省道路客運(yùn)及配套服務(wù)、高速公路沿線服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)、各地市公交運(yùn)營(yíng)等業(yè)務(wù)，目前公司共有所屬單位16個(gè)，員工2萬(wàn)多人。穗內(nèi)管理單位5個(gè)，屬地管理單位11個(gè)，分布于肇慶、陽(yáng)江、梅州、河源、清遠(yuǎn)、汕尾等地，在全省各地一線基層員工高達(dá)70%，多為客運(yùn)大巴和公交車(chē)駕駛員、客運(yùn)站運(yùn)營(yíng)人員、高速公路服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)人員等。員工人數(shù)眾多且工作地點(diǎn)分散，對(duì)做好企業(yè)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)。

1 員工對(duì)政策思想認(rèn)識(shí)不足。“全面兩孩”政策發(fā)布以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)上一些不良小眾媒體趁機(jī)片面炒作和解讀，攻擊國(guó)家計(jì)劃生育政策，誤導(dǎo)輿論，影響員工對(duì)計(jì)劃生育價(jià)值體系的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致員工對(duì)計(jì)劃生育政策理解不到位，僅僅關(guān)注于政策本身，而忽視政策背后的意義。

2 工作內(nèi)容固化，方式陳舊。過(guò)去計(jì)劃生育工作是“管理”為主，采用行政約束手段，解決問(wèn)題有時(shí)不人性化，因應(yīng)不同時(shí)期計(jì)劃生育政策的調(diào)整，不少基層單位沒(méi)有對(duì)員工需求進(jìn)行深入了解，開(kāi)展的主題活動(dòng)類(lèi)別單一，工作方式無(wú)創(chuàng)新，員工滿意度不高。

（三）員工分散，不利于提供精準(zhǔn)服務(wù)

由于基層單位點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，員工分布在全省各地，還有常年在高速公路服務(wù)區(qū)工作的，單位計(jì)生工作人員僅能通過(guò)一年一到兩次的函調(diào)掌握員工的婚育情況，有時(shí)可能一年都見(jiàn)不上三次面，因此，對(duì)育齡婦女、男員工婚育情況掌握不及時(shí)，無(wú)法及時(shí)提供精準(zhǔn)的個(gè)性化計(jì)劃生育服務(wù)。

（四）計(jì)生干部業(yè)務(wù)知識(shí)更新不及時(shí)

“全面兩孩”政策給基層計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作提出許多新考題，員工的生育愿望開(kāi)始顯現(xiàn)，出現(xiàn)了一批高齡孕產(chǎn)婦，如何為他們提供優(yōu)生優(yōu)育的咨詢指導(dǎo)服務(wù)，從衛(wèi)生健康等方面都提出了新的知識(shí)要求，但不少基層單位計(jì)生干部培訓(xùn)機(jī)會(huì)有限，業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高。

二、做好國(guó)有道路運(yùn)輸企業(yè)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作的新方法

新形勢(shì)下國(guó)有道路運(yùn)輸企業(yè)既要堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，又要服務(wù)好員工，可從以下四個(gè)方面進(jìn)行著手：

（一）加強(qiáng)政策全方位宣貫，讓計(jì)劃生育政策與員工達(dá)成“共識(shí)”

習(xí)近平指出，人口問(wèn)題始終是我國(guó)面臨的全局性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性問(wèn)題。貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，就是要促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展與家庭和諧幸福。計(jì)劃生育政策的調(diào)整以及完善，只是給計(jì)劃生育基本國(guó)策賦予新內(nèi)涵。“全面兩孩”政策既不是否定，也不是取消計(jì)劃生育，而是國(guó)家根據(jù)目前人口形勢(shì)進(jìn)行的戰(zhàn)略部署，因此要認(rèn)清當(dāng)前計(jì)生工作中的“變”與“不變”。

一是政策全方位宣傳。“全面兩孩”政策是在人口問(wèn)題和生育意愿的矛盾中展開(kāi)，在政策傳播過(guò)程中說(shuō)服員工認(rèn)同“全面兩孩”政策，并由認(rèn)同轉(zhuǎn)化為生育行為。線下利用企業(yè)年度總結(jié)大會(huì)、司機(jī)季度安全例會(huì)等會(huì)議場(chǎng)合，線上利用企業(yè)微博、微信公眾號(hào)、OA辦公系統(tǒng)平臺(tái)、微信工作群等載體，全方位向廣大員工宣傳不同階段的計(jì)劃生育政策法規(guī)知識(shí)，讓員工享受到更多的計(jì)劃生育政策，從而得到實(shí)際有效的服務(wù)和幫助，增進(jìn)對(duì)國(guó)策以及企業(yè)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作的共識(shí)。二是加強(qiáng)責(zé)任鏈建設(shè)。堅(jiān)定落實(shí)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)雙組長(zhǎng)責(zé)任制和責(zé)任制考核“一票否決”制度，建立各級(jí)計(jì)生責(zé)任人層層抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)部門(mén)分工負(fù)責(zé)抓、基層人員認(rèn)真抓的格局，構(gòu)建責(zé)任清晰、人員配備完善的計(jì)生管理架構(gòu)，確保計(jì)劃生育各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（二）以員工需求為導(dǎo)向，讓計(jì)劃生育服務(wù)做到“家”

新形勢(shì)下的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作的任務(wù)不僅沒(méi)有減輕，反而變得更加繁重，更加講求高效。計(jì)生管理模式從“管理”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)型，就要從內(nèi)容上、形式上，創(chuàng)新理念，延伸服務(wù)觸角，在各類(lèi)活動(dòng)中融入了不同的計(jì)生元素。

一是開(kāi)展不同類(lèi)別的宣教活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)親情化。要注重將說(shuō)教性、趣味性、創(chuàng)新型、互動(dòng)性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，例如搭建計(jì)生微課堂、制作計(jì)生動(dòng)漫宣傳片、畫(huà)報(bào)，開(kāi)展“人人健康、家家幸福、生育關(guān)懷”、“健康計(jì)生、陽(yáng)光計(jì)生、和諧計(jì)生”的主題活動(dòng)，開(kāi)展員工心理健康、中醫(yī)養(yǎng)生健康、優(yōu)生優(yōu)育健康知識(shí)講座，通過(guò)知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答活動(dòng)、主題計(jì)生畫(huà)報(bào)評(píng)比、主題辯論賽等方式，在司機(jī)、基層站場(chǎng)管理人員、高速公路服務(wù)員等員工群體中，開(kāi)展多樣宣傳服務(wù)活動(dòng)，從生育福利、假期保障等人性化措施體現(xiàn)關(guān)懷，引導(dǎo)員工更便捷地知曉計(jì)生宣傳教育知識(shí)，多措施鼓勵(lì)員工生育。

二是以育齡人群為核心，以家庭為服務(wù)單元，實(shí)現(xiàn)溝通溫情化。

主動(dòng)協(xié)調(diào)員工關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，時(shí)刻以“你需要什么服務(wù)”的心態(tài)，聽(tīng)取員工多元化的服務(wù)需求。針對(duì)不同婚育情況的員工，解決不同需求。如設(shè)立“愛(ài)心媽媽小屋”，解決女員工在哺乳期及懷孕期間的特殊需求。針對(duì)在生殖健康檢查出有疾患的女員工，一方面主動(dòng)聯(lián)系醫(yī)院幫助解決治療問(wèn)題，一方面協(xié)助申請(qǐng)報(bào)銷(xiāo)符合政策規(guī)定等問(wèn)題。如已婚員工，結(jié)合優(yōu)生優(yōu)育，采購(gòu)多種計(jì)生用品藥具豐富其種類(lèi)，采用免費(fèi)領(lǐng)取與主動(dòng)派發(fā)相結(jié)合的方式，為員工提供貼心服務(wù)。

三是保障專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，整合屬地資源共享成果，實(shí)現(xiàn)幫扶人性化。在政策法規(guī)允許的范圍內(nèi)，擴(kuò)大對(duì)象，適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)好各類(lèi)政策對(duì)象的獎(jiǎng)勵(lì)和扶助政策兌現(xiàn)工作。聯(lián)合屬地計(jì)生主管部門(mén)開(kāi)展各類(lèi)宣教知識(shí)普及活動(dòng)，為員工爭(zhēng)取更多的社會(huì)資源保障，例如組織參加社區(qū)街道舉辦的免費(fèi)婚檢、免費(fèi)孕前檢查等檢查活動(dòng)，以團(tuán)購(gòu)的方式為員工爭(zhēng)取購(gòu)買(mǎi)孕產(chǎn)婦保險(xiǎn)、子女綜合險(xiǎn)、計(jì)劃生育家庭綜合險(xiǎn)等政策險(xiǎn)，使員工充分感知到企業(yè)的關(guān)懷和關(guān)愛(ài)，確保各項(xiàng)計(jì)生利益導(dǎo)向政策的落實(shí)。

（三）建立紙質(zhì)電子檔案冊(cè)，讓計(jì)劃生育數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)信息化。

只有及時(shí)準(zhǔn)確掌握育齡員工婚育情況，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，才能更好地為不同婚育情況的員工提供精準(zhǔn)的個(gè)性化服務(wù)。一是建立計(jì)生檔案冊(cè)。根據(jù)未婚、已婚、單身等情況，分類(lèi)建立員工的一人一卡的電子掃描版檔案冊(cè)，并按照業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行歸檔，確保重點(diǎn)管理人員的婚育情況在控，既方便計(jì)生工作人員隨時(shí)查閱及更新，又能提高整理資料的效率。二是計(jì)生數(shù)據(jù)信息化。將新員工入職時(shí)提交的計(jì)生資料，及時(shí)錄入計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)，利用微信群、QQ群等方式，與在不同辦公地點(diǎn)的員工溝通聯(lián)系，及時(shí)收集電子檔案資料，完善臺(tái)賬資料，才能切實(shí)了解、解決育齡員工在生產(chǎn)、生活和生育方面的困難和問(wèn)題，為員工排憂解難。

（四）“走出去”學(xué)習(xí)，讓計(jì)劃生育團(tuán)隊(duì)懂業(yè)務(wù)善管理會(huì)服務(wù)。

計(jì)生干部綜合業(yè)務(wù)素養(yǎng)是做好企業(yè)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作的基石，要給予計(jì)生干部成長(zhǎng)和工作創(chuàng)造條件，多渠道、多層次、多形式地給予他們培訓(xùn)“充電”機(jī)會(huì)。通過(guò)“走出去”，開(kāi)拓視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，發(fā)揮工作主動(dòng)性。

一是參與企業(yè)外部不同類(lèi)別內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)與屬地計(jì)生主管部門(mén)的聯(lián)系，整合、共享信息資源，豐富培訓(xùn)內(nèi)容及類(lèi)別，增加衛(wèi)生健康知識(shí)和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，使廣大計(jì)生干部能適應(yīng)工作專(zhuān)轉(zhuǎn)型，提供新服務(wù)。二是在企業(yè)內(nèi)部“結(jié)對(duì)互助”提升業(yè)務(wù)水平。通過(guò)企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部開(kāi)展交叉檢查、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議等方式，發(fā)揮以老帶新的團(tuán)體協(xié)作優(yōu)勢(shì)，“結(jié)對(duì)互助”，取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)企業(yè)計(jì)生工作團(tuán)隊(duì)的工作能力水平提高。

三、結(jié)語(yǔ)

在傳統(tǒng)交通運(yùn)輸企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的重要關(guān)口，新形勢(shì)下計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作任重而道遠(yuǎn)，面臨著各項(xiàng)挑戰(zhàn)。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)、十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照“健康中國(guó)”戰(zhàn)略，堅(jiān)定信念，明確目標(biāo)，守土有責(zé)，準(zhǔn)確理解和把握新形勢(shì)計(jì)劃生育的目標(biāo)要求，實(shí)施好“全面兩孩”政策，緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作，深入推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓更多的員工獲得幸福感、歸屬感。

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