分析造價咨詢單位建筑工程跟蹤審計造價審核要點

摘要：近年來，隨著建筑行業的不斷發展，建筑管理各環節也在強化優化，其中造價審核作為項目工程的重要部分，越來越受到關注和重視，特別是造價咨詢單位對建筑工程的跟蹤審計作用越發凸顯。有鑒于此，本文在充分結合相關文獻研究以及自身多年工作經驗情況下，主要就造價咨詢單位建筑工程跟蹤審計造價審核要點展開分析，以供廣大同行參考。

關鍵詞：造價咨詢;建筑工程;跟蹤審計;造價審核

建筑工程項目的實施就是一個資金預算和實際使用的過程，工程項目全過程跟蹤審計是指在工程實施階段，審計部門或其委托的中介機構根據現行的法律法規和有關規定，運用科學的管理方法和切合實際的審計依據，對工程投資實施動態的、主動的控制，其要點關鍵在以下幾個方面。

一、做好前期審計造價審核準備

施工合同是施工階段工程造價控制的依據。簽訂嚴密的施工承包合同，同時在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效地控制工程投資造價。在施工過程中，必須對技術資料應完整保存，同時建立技術檔案，以便于對合同執行情況中工程造價控制進行動態分析，根據分析結果采取積極主動的控制措施。

二、加強審計造價審核要點把握

（一）抓好項目工程取證

建設項目的規模越大，建設工程造價控制越應貫穿于項目的全過程。審計部門的事前加入、全程跟蹤，能及時提供有關信息，為領導決策提供依據。對施工完成后無法測量的隱蔽部分和業主提出的施工圖變更部分作好記錄和取證工作，重點是對隱蔽部分在施工過程中可用數碼像機進行拍攝取證。一是基礎土方開挖的深度和采用的必要措施，包括降水井的布置和降水臺班的記錄。二是每一層鋼筋隱蔽工程驗收時，到施工現場進行鋼筋隱蔽紀錄。三是基礎超深部分的處理方案和措施的記錄。四是每一分部分項工程驗收時，到施工現場進行隱蔽紀錄，如防水，不同材料交接處抹灰時的鋼絲網加固等。

（二）做好重點審計環節嚴格把關

一是嚴把變更關，將工程預算控制在概算內。在施工中引起變更的原因很多，如工程設計粗糙，使工程實際與發包時提供的圖紙不符;當前市場供應材料規格標準不符合設計要求等，這些問題的產生給工程造價留下活口。所以在施工過程中，必須嚴把變更關，嚴禁通過設計變更擴大建設規模，提高設計標準，增加建設內容等，最好實行“分級控制，限額簽證”的制度。對必須發生的設計變更，尤其是涉及到費用增減的設計變更，必須經設計減少損失，因為已完成或部分完成的工程內容還需拆除，勢必造成重大變更損失。為此咨詢單位將指派工程造價管理專業人員常駐施工現場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況。

二是現場簽證管理，隨時掌握工程造價變化。在施工過程中，建設單位要加強現場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴格控制變更洽商、材料代用、現場簽證、額外用工及種種預算外費用，對必要的變更，應做到先算帳，后花錢，變更一旦發生就及時計算因工作量變更而發生增減的費用，隨時掌握項目費用額度，避免事情積壓成堆，對工程造價心中無數。咨詢單位的現場代表要督促施工方做好種種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少結算時的扯皮現象。許多工程就是由于現場簽證不嚴肅，給工程結算帶來非常大的麻煩，導致相當大的經濟損失，因此嚴格現場簽證管理，是施工階段控制工程造價的關鍵。

三是嚴格把握合同履行審查。合同是否按規定的條款執行，有無更改合同的行為。同時要了解因安全施工、不可抗力、合同分包、工程轉包、技術工藝、文物或障礙物等事件對合同履行所產生的影響，以及由此帶來的合同變更情況。此外，還要審查合同價款的變更或增減費用的合理性、合規性和合法性。

四是工程索賠款審查。即審查工程索賠是否有合同依據、是否提供原始資料，索賠手續是否完備，審查索賠內容是否合理，索賠款計算是否正確，審查索賠費用的合理性和準確性。一旦審查中發現有問題應第一時間告知業主方和承建單位，并由后者修改清楚后進行審核。最后確認工程索賠無誤后簽字并提交業主方。

五是強化工程竣工階段驗收審查。一方面，要全面掌握項目的批復立項資料、設計資料、歷次調整概算的資料、相關的合同及結算資料、工程進度資料、初步驗收資料和工程竣丁決算報告等，在對項目工程整體設計與施工有一個系統、完整認識基礎上，審查上述經濟資料是否屬于該項目，審查竣工工程內容是否按合同要求全部完成并及時辦理了工程決算，審查實際施工中出現的設計、合同、施工企業等情況的變更資料，以及工程、隱蔽工程檢查驗收等各種簽證是否真實、完整，變更的內容是否符合客觀實際。另一方面，要充分利用前期審計已掌握的資料和數據，在施工單位提供的決算數據基礎上匡算各項工程造價和材料消耗指標，廣泛運用分析性復核的方法確定審計重點并進行詳細審查，具體可從工程量計算是否正確，工程定額的套用是否存在錯套或高套現象，材料用量及價差的合規、合理性，取費程序的合法、合規性等方面來進行。

（三）審計造價審核要點分析方法

一是跟蹤審計人員必須常駐施工現場，并參加與被審計單位相關會議。及時了解、掌握項目有關情況，提出審計意見，并且做好會議記錄。參加工程例會，參與工程相關的一切招投標活動。同時做好審計宣傳工作，使被審計單位了解跟蹤審計的程序、內容及應配合的要求自覺接受審計。另外，審計人員應熟悉工程招投標文件、施工合同及工程施工圖紙，對合同和招投標文件中未明確的部分應及時指出，督促建設單位進行明確界定。

二是應對設計變更、施工現場簽證和材料價格進行確認。即設計變更確認、施工現場簽證確認、要求審計人員現場核實變更的工程量，在隱蔽工程覆蓋以前進行現場核實、收集每個時段的市場信息價格，并作充分的市場調查，對于特殊材料或審計員認為有必要的材料進行現場留樣，以便結算時進行核對。

三是收集相關資料。收集工程施工過程中的所有工程資料加以備份，包括工程變更資料，材料合格證及樣本，現場測量的照片等，并按類別整理編號，避免添加涂改等現象。按時做好跟蹤審計工作日記，注意原始資料的積累，為補充定額及正確處理可能發生的糾紛、索賠提供原始數據。應建立跟蹤審計項目臺賬。及時登記審計時間、工作紀實，包括工作內容、審計事實、發現問題、審計意見、整改情況、審計成果。

三、結論

總之，工程項目跟蹤審計是一項知識面廣、綜合性強的工作。因此，審計完畢要認真地研究總結探討項目管理中存在的問題和不足，分析共性問題，不斷地進行探索，不斷完善跟蹤審計工作。

參考文獻：

[1]田江.探討造價咨詢單位建筑工程跟蹤審計造價審核要點[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2019（13）：58-59.

[2]鄭輝，杜俊，黃銀燕.全過程控制的建筑工程造價跟蹤審計探討[J].建材與裝飾，2018，（31）：174-175.

[3]王友德. 分析造價咨詢單位建筑工程跟蹤審計造價審核要點[J]. 綠色環保建材， 2017（09）：190.

[4]李敬賢. 分析造價咨詢單位建筑工程跟蹤審計造價審核要點[J]. 建筑工程技術與設計， 2017， （31）：27.

作者簡介：

徐曉龍，男，1988-，漢族，籍貫江蘇連云港市，本科，工程師，主要從事工程造價工作。