試論烏魯木齊市職工文體協會的組織特征與發展愿景

環顧舉國上下，喜看市場經濟風起云涌，蒸蒸日上，日新月異，職工群眾文化工作發生了根本性改革和變革。

市場經濟確立初期，企業改制工作不斷深入，企業工會職工俱樂部，多數已不復存在，現存的職工俱樂部，工作很難繼續開展。與時俱進，圍繞建設和諧發展的基本思路，結合當前烏魯木齊市職工文體工作的實際情況，構建一種新的組織模式，來承擔組織全市職工開展文體活動的重任顯得十分重要。烏魯木齊市總工會、市工人文化宮審時度勢，總結多年工作經驗，于2009年正式注冊成立了烏魯木齊市職工文體協會。本文就市職工文體協會的組織結構特色與發展愿景作一些探討性研究。

一、工會文體工作的發展宗旨，需要先進組織模式，符合與時俱進，生機無限之前景

（一）搭建“三級”平臺，繁榮發展舞臺

市職工文體協會，依托市總工會這一堅強后盾，構成“工人文化宮文體部——協會活動組織——各行政事（企）業工會基層組織職工及社會群眾”三級鏈接式文體活動平臺。

文化宮文體部為一級工作平臺，負責文體協會日常工作和組織開展全市職工文體活動;會員按其特長和興趣愛好分別錄用到下設的12個協會（職工書畫協會、收藏家協會、京劇社、越劇社、秦腔協會、合唱團、乒乓球俱樂部、薩克斯俱樂部、民樂團、軍樂團、拉丁舞隊、中老年民族舞隊）組織中，組成中間一級活動平臺，參加職工文體活動排練、邀請賽、代表賽、各級比賽類等文體活動;各會員單位工會組織為基層基礎推薦平臺，推選本單位有特長職工積極參加以上文體協會組織。三級組織架構層次分明、結構嚴謹，責任明確，協作有力，號召力和凝聚力較強。

（二）三級組織架構的特色，工人文化之生機活力

三級組織架構具有三個特色：一是市工人文化宮領導擔任協會會長、副會長，文體部部長任協會秘書長，提升了協會的層次，加大了協會的領導力度和重視程度，同時，也利于開展文體活動;二是把會員管理歸屬于文化宮文體部，屬地相對集中，便于形成合力開展各類活動;三是市職工文體協會活動場所設在市工人文化宮，把市職工文體協會融進文化宮這一具有豐富職工文化活動實力和經驗的文化事業實體，資源共享，強勢互補，確保工會文體工作職能的正常履行。

一個好的組織模式是一項事業發展的根本基礎，是做好一切工作的前提。市職工文體協會把政府與工會、上級工會與基層工會、基層工會之間緊密地聯系到一起，引領工會職工文化事業的發展，使職工文體活動充滿了無限的生機和活力。

（三）內部管理革新，科學靈活高效，局面獨創魅力無限

1、定規矩、建制度，打好工作基礎

組織架構形成后，建章立制，完善科學而實用的內部管理配套體系，將市職工文體協會這一會員自我管理、沒有人事權和行政管轄權、沒有法定的行政約束力的疏散型社會團體組織，靠加強規章制度變成了一個有活力、有凝聚力的組織。先后制定了《文體協會章程》、《文體協會工作條例》和相關工作規則，并在舉辦豐富多彩的職工文體活動中不斷發現問題進行創新和完善。管理理念和具體做法上，既充分貫徹上級工會的工作意圖，又結合融通基層工會的實際需要和職工群眾的愿望、要求;既在采取疏散、靈活、彈性式管理，又對各協會組織實行明確的職責分工，提出具體工作要求，下達指令性任務;既要求執行任務堅決，又充分尊重各協會的意愿，考慮企業與職工的實際情況，進行靈活處置。完成任務不完全靠行政命令，更要靠企業行政和工會領導對職工文體工作的重視和支持，靠三級工作平臺之間相互信任和默契配合。實踐顯示，這種管理存在難度和風險，但結果是令人滿意的。

2、守規則、重質量，工作規范有序

文體部不僅要發展壯大這個協會組織，更要在人員錄用上把好第一關，只有這樣才能保障各協會組織能擔起大任，能出精品，能成大事。確保各協會工作順利開展。

各協會把文體活動的內容和形式與企業的文化相銜接，與企業的經營理念和發展遠景相銜接，滿足不同愛好的職工的文體娛樂需求。其優點是規模小，易組織，活動方便，產生費用少，對場地要求低，能較快地形成共識和合力。同時可以有效地與各民間組織之間形成良好競爭，以點帶面，縱向推動，橫向發展，大大提高文體活動的質量和影響力。

3、籌經費、共承擔，聚合各種力量

活動經費是舉辦文體活動面臨的最大問題，解決不好直接影響活動的正常開展和組織者的積極性。市總工會大力扶持及支持各協會開展豐富多彩的文藝體育交流參賽演出活動，花錢買服務。同時，文化宮文體部將各協會會員繳納一年會費全數用于各下設協會活動，作為各項活動的經費補貼，既解決了困繞文體協會舉辦各類文體活動的經費問題，也有效地減輕了文化宮組織開展各類文體活動的負擔、壓力和困難，形成了辦好各類職工文體活動的聚合力。

4、抓培訓、促交流，服務基層企業不折扣

堅持并不斷完善四項制度，是文體協會管理工作的又一特色舉措。四項制度即年度工作總結、重大活動通報協商、基層單位交流學習和文體干部年度學習培訓。通過年度工作總結，疏理一年來的工作思路、工作過程和工作結果，找出工作中的亮點，總結好的做法和經驗，研究解決存在的問題，進一步提高工作質量;通過重大活動通報協商，及時整合資源，統一認識，凝聚力量，不僅做好點上的工作，更是能以點帶面，實現職工文體工作群策群力，百花齊放;通過基層單位交流學習，增進了解、增進友誼，互相借鑒，取長補短，共同進步;通過一年一度的文體干部學習培訓，進一步提高廣大文體干部的整體素質。

二、縱觀跟進時代潮流，不斷創新精進，唱響職工文化“精氣神”主旋律

職工文化是社會主義文化中的重要組成部分，是工會工作的重要內容。國家綜合實力的不斷增強，人民生活水平的逐步提高，豐富的文化娛樂生活已不可或缺。這既是工會文體工作的責任，也是工會文體工作的機遇和挑戰，更是工會文體工作的美好前景。

（一）直面困難和問題

目前會員人數占全市應入會企業總數的比例還非常有限，所舉辦職工文體活動的數量還遠遠不夠，不能滿足大眾職工的文化生活需求。由于各協會之間人才、設備、器材等資源存在不平衡，發展和自然條件不平衡，單位行政領導對工會文體工作的要求和重視程度不一致，文體工作組織實力有一定差距，這些都是需要很好研究和解決的問題。但這并沒有妨礙文體協會的發展。文體協會的影響已日趨擴大，在市內外引起了廣泛關注，具有良好的發展前景。

（二）順應時代和文化的發展

市職工文體協會的成立并成功運行，順應時代發展的需要，符合全國總工會職工文化事業發展要求，也緊貼烏魯木齊市工會文體工作的實際，為全市工會職工文化事業的發展提供了強有力的組織保證。進一步強化了工會文體工作的組織領導和工作職能，在傳播社會主義先進文化，唱響職工文化主旋律，豐富職工文化生活方面卓有成效。堅持面向基層、依靠基層、服務基層，為基層所想，勤儉辦事業，既要搞好活動，又盡量少給基層增加負擔，贏得了基層的信任和支持，得到了廣大職工群眾的熱烈擁護。為現在及今后一個階段工會職工文體工作發展的一個方向，也找到了一種切實可行的體制和辦法。

（三）滿足職工群眾文化需要

市職工文體協會的成功說明：只要有一個好的組織，一套科學嚴格的內部管理制度，加上不斷開展具有廣泛群眾基礎、職工群眾喜聞樂見的、豐富多彩的文體活動，前景就一定是美好的，并將越來越好。

我們堅信：社會和諧需要職工文化事業的發展，企業繁榮需要職工文化事業的發展，職工美好的生活也需要職工文化事業的發展。職工的文化需求就是市文體協會最高的工作指令，職工的微笑就是對市職工文體協會工作最好的獎賞。

作者簡介：

張詠梅，烏魯木齊市工人文化宮。