圍繞農村土地管理的關鍵問題和應對舉措分析

張賢琴

摘要：土地在農村是實現農業生產的重要資源，與農民利益之間存在著十分緊密的聯系，同時在促進農村經濟實現高速發展方面所具有的支撐價值也十分顯著。然而，就目前來講在農村土地領域相關的管理工作在具體落實方面存在著一定的問題，嚴重影響著農村的經濟發展，以及也給農民的利益造成不良影響。下面主要就具體問題展開分析，并提出科學的應對舉措。

關鍵詞：農村;土地管理;關鍵問題;應對舉措

前言：在主張城鄉均衡發展的社會背景下，大力發展農村經濟十分必要。而土地作為重要的能源組成，是決定經濟建設的重要支撐。因此，相關單位需要做好土地管理工作。立足于實情考慮分析當前管理工作具體實施過程中存在的難問題，并相對應的制定合理的應對舉措。

一、關鍵問題分析

就目前來講，在農村土地管理方面，所存在的問題主要表現為以下幾個方面。首先，基層政府在思想認知上并不規范，對于土地管理缺乏思想上的關注，具體的執行工作也因此而存在著明顯的局限性，甚至在部分土地的使用上存在著明顯的違法違規現象。在處理農民耕地的矛盾問題上并不規范，耕地的面積規模與農村人口數量的配比并不規范，一些新生兒無土地的現象比較明顯。同時，隨著大量農村民眾涌入城市，導致大量農村耕地無法按時耕種，甚至存在荒蕪現象。面對上述的種種問題，相關單位需要端正態度，提出科學應對舉措，對農村土地進行規范管理，從而實現土地資源的合理化應用。

二、應對舉措分析

（一）樹立法治理念，嚴格落實土地政策

在管理農村土地的過程中，相關單位首先需要對具體的工作理念進行端正[1]。要形成良好的法治意識，明確國家在農村土地方面所提出的相關戰略法規，并以此為依據進行規范性的管理。首先，針對農村干部組織規范性的培訓活動，加強土地中管理的思想宣傳，就具體的法規體制進行有效滲透，在法治的環境下，實現土地資源的規范性配置。同時，引導農村干部本著服務為先的原則對土地資源進行優化配置，積極地踐行國家的相關政策，從而保障農民群眾的基礎利益。

（二）健全土地承包經營管理制度

在全面落實土地管理相關工作的過程中，相關單位需要從土地承包方面著手對具體的管理體制進行完善，構建公平、公正的承包環境，讓每個農民的利益都能夠得到有效的保障。同時，為了全面提高承包機制的執行性，相關單位需要對具體的宣傳載體進行有效的創新[2]。在現代技術的支撐下，加強新媒體宣傳體系的有效構建。隨著微信在農村的普及，相關單位可以借助微信設置公眾號，就國家在土地承包方面所提出的相關政策進行有效的宣傳和推廣。從而豐富農民群眾的法治常識，也能夠有效地利用法律和相關的法律法規進行維權，有效地杜絕在土地承包方面出現不公平的不良現象。

（三）經濟發展與耕地保護并肩前行

在土地管理的過程中，基層政府需要在發展態度和戰略目標上做出積極的調整[3]。不僅要注重經濟層面的發展建設，更要從保護耕地的層面出發進行合理規劃，從而全面提高農業生態與經濟之間的適應性，實現協同發展。做好耕地保護，盡量不占據耕地資源，保障農業事業實現穩定發展，也能夠保障農民的基礎經濟收益。同時也要加強農村老村改造與統一規劃工作，從而優化土地資源的配置，實現整體利用率的全面性提高。

（四）合理調整土地補償標準

在開展土地管理的過程中，相關單位需要對具體的補償標準進行合理的規劃，協調好政府與農民之間的關系，有效地降低矛盾和沖突。在進行土地征收的過程中，需要嚴格按照國家所制定的相關體制，對具體的補償標準進行明確，給予農民經濟上的補償，為后續的生活提供一定的保障。同時，基層政府需要有效地利用相關的統計學知識，對具體的補償標準進行計算和評估，根據農業市場的發展趨勢，對土地價值進行全面、精準的評估，在此基礎上進行補償標準合理規劃。

（五）加大農村土地征收監督力度

在實施土地管理的過程中，需要針對征收工作加強監督力度，保證整個征收工作更加的公開和透明。首先，需要對具體的監督機制進行完善處理，為監督工作提出基礎導向。落實法治征收的管理原則，構建健康、和諧的征收環境。成立獨立的監督小組，對具體的工作職能進行明確，督促各個小組規范性的參與到監督活動當中。這樣可以及時發現在征收工作中存在的違規現象，以及貪污腐敗的違法行為，并根據國家的相關法規體制進行嚴肅的處理。同時，也要做好征收工作的全面性審核，對具體的征收標準、工作的具體執行情況進行有效的審核，這樣可以及時發現存在的不良風險，并有效的進行調整和規范。在日常實施管理的過程中需要做好風險隱患的全面分析與評估，并利用以往的經驗合理的制定處理方案，以便后續在面對類似問題時能夠規范解決。

（六）關注農村畜禽養殖用地規范發展

在進行土地管理的過程中，需要針對農村地區的畜禽養殖情況進行合理規范，對土地資源進行合理規劃，從而保障土地資源規范使用，也能夠保證農村生態環境得到有效的構建。要明確規模化的發展目標，對土地的面積規模進行合理規劃，統一進行畜禽養殖。在土地資源開發的過程中需要側重于荒地的使用，達到良好的節能、環保效果，避免私自利用土地進行畜禽養殖。同時，畜禽養殖領域，基層政府需要加強政策的干預，做好養殖土地布局的合理的規劃，做好養殖空間的規范建設，有效地避免土地資源浪費等不良現象發生。此外，要成立監督小組，針對農村畜禽養殖土地開發和利用情況進行有效監督，及時發現違法、違規現象，并及時進行處理，避免土地不合理應用。

結論：依前所述，在構建新農村的目標導向下，相關單位需要針對農村土地做好規范性的管理工作。針對目前在管理工作存在的實際問題進行深入的分析，并對具體管理思想進行革新，從體制、標準以及監督力度等多個方面進行優化，從而構建良好的土地使用環境，做到土地資源的合理化應用，從而在豐富土地資源的支撐下，促進農村經濟實現高速、穩定的發展，有效的縮短城鄉之間的差距。

參考文獻：

[1]楊曉燕.當前農村土地管理中存在的主要問題及對應策略探討[J].價值工程，2020，39（17）：10-11.

[2]趙專徳.當前農村土地管理中存在的主要問題及其對策[J].住宅與房地產，2020（05）：283.

[3]郭思村.農村土地管理中存在的問題及解決措施[J].農業工程技術，2019，39（35）：10.