建筑工程招投標管理中常見問題和對策

陳立芳

摘要：建筑工程招投標環節至關重要。通過全面分析和解決招投標管理中存在的問題，可以避免出現嚴重問題和后果。同時提升監管力度和完善監管機制，以確保建筑行業的健康持續發展。基于此，本文主要探討了建筑工程招投標管理中常見問題和對策。

關鍵詞：項目招投標管理;問題;對策

引言

近年來隨著我國基礎設施建設和房地產行業的快速發展，突顯出建設項目投資金額大、建設周期長、對工程施工單位項目管理能力要求高的特點。因此，在項目招投標工作開展過程中，要科學評估各個環節的標底，嚴格審核投標人的資質，同時需要嚴格控制投標整個過程，確保擬建項目的建設成果和招標工作的科學性，相關建設企業要根據目前存在的問題進行全面分析，提升相關人員的專業素質，提高招標信息的透明度，嚴格控制評標環節，防止非正常價格中標，有效的保障建筑工程項目的高效完成。

一、工程招投標管理概述

在建筑工程項目建設施工過程中具有很多環節，工程招投標作為項目建設開工實施前的一個重要環節，直接關系到建筑工程項目整體質量以及能否實現預期效益。因此，相關人員要重視工程項目招投標管理工作。目前工程類項目采用的主要招標方式是公開招標和邀請招標兩種形式。其工程承包類型主要有施工總承包、專業工程承包，招標方式的選擇需要根據工程項目的具體特點確定而開展招標活動。在招投標環節要根據相關法律法規要求，嚴格管理招投標活動，同時需要嚴格審核有關文件，確保招投標過程中的相關信息的真實性。招投標過程中制定出相關的文件防止出現違法違規情況，進而充分體現出招投標管理工作的重要意義[1]。

二、建設工程招投標管理的必要性

建筑工程項目立項階段，針對于建設項目使用土地的招投標而言，加強土地招拍掛的管理十分重要。如果招投標管理工作混亂，很容易出現假標和陪標的情況，甚至可能出現有些工作人員會利用職務之便徇私舞弊，出現錢權交易，導致一些沒有相關資質的地產開發商利用錢款誘惑相關人員從而拿到土地開展地產開發，進而出現公職人員經濟犯罪的現象。有些地產開發商的資質符合相關標準，但是企業沒有充足的資金或籌資準備不足，導致建設中途資金鏈斷裂，在土地開發過程中由于資金問題終止開發或延緩開發，出現爛尾樓現象，進而損害購房人的利益，導致社會不穩定因素的出現以及資源浪費現象。所以通過公平有序的招投標管理不僅能確保工程項目的順利開展，而且有效的維護了建筑市場秩序[2]。

三、目前建設工程招投標管理中的主要問題

3.1 交易雙方行為不規范。在建筑工程項目招投標環節，交易雙方行為不規范直接影響到工程施工建設。主要包含投標人圍標、業績造假、項目負責人沒有按照約定落實投標文件和合同等，直接影響到建筑市場秩序，影響到招投標的公平性。在開展投標工作的時候，為了獲得更多利益，投標單位會進行溝通，依據約定價位開展投標報價，同時會承諾中標單位給予沒有中標的單位一定的經濟補償。這些現象具有想當程度的隱蔽性和欺騙性，在評標環節短時間內不易察覺，嚴重擾亂建筑市場的秩序，引起一定程度的信任危機[3]。

3.2審核與監督體系不完善。建筑工程項目招投標環節，因為招標企業和投標企業缺乏法律意識，并不重視審核和監督體系，很容易出現一系列問題。例如：在開展招標活動的時候，由于投標單位資質和業績審核不到位，在投標名單中出現資質不相符的施工企業。中標后并不能根據相關標準開展施工作業。這些掛靠現象導致建筑市場信任危機加重。我國相關法律規定建筑企業不能轉讓資質證書，或者出借資質證書。在開展招投標工作的時候這些現象比較嚴重，招投標環節對企業資質和業績審核不到位主要是因為審核和監督體系缺乏。

四、招投標管理問題解決對策

4.1 加強對建筑工程招投標準備階段管理。有關部門要重視建筑工程項目招投標準備環節的管理工作，從而有效的確保招投標工作的順利開展。主要做到以下幾方面：第一，相關部門要加強招投標管理工作，同時需要加大對第三方機構監管力度，防止三方機構和招標人員相互勾結影響招投標結果。在招投標整個過程中要嚴格懲處招投標前期賄賂現象有關部門要加大招投標前的法律法規宣傳，提高相關人員和機構的法律意識，確保招投標工作的順利開展。第二，逐漸完善監督機制。監管部門要對招投標工作的監管機制進行完善，只有這樣才能確保招投標準備環節的合法性。第三，第三方機構要不斷提升自身的自主性，從而為項目招投標準備工作打下良好基礎。第三方機構要全面了解工程項目的實際狀況，詳細掌握建筑工程項目相關信息的獲取渠道，從而可以在招投標活動中以獨立自主的角色出現，提升建筑工程招投標準備工作的全面性。

4.2完善招投標監督體系。為了維護建筑市場的正常秩序，在建筑工程項目招投標環節需要重視招投標監督體系。因此，依據招標市場運營狀況逐步優化監督體系。在招標環節需要重視審核建設工程，全面勘察施工現場具體狀況，確保水電等基礎設施建設完成。并且，需要嚴格審核投標單位資質，詳細規定審核流程。保障各個投標單位具有相關資質。同時要審查投標單位名稱、法人代表等信息，還可以利用信息化手段完成復核。并且需要全面審核企業資金運行狀況和企業團隊，確保其具有相關的責任承擔能力。嚴格審核投標評審委員，防止審核人員專業素質差異過大，對招標單位公平性帶來負面影響。

4.3加強評標管理。建筑工程項目招投標環節，最重要的一個環節就是投標單位的投標文件標書評分。這個環節之間關系到具體的中標單位，同時影響到工程項目質量。所以，建筑項目在招投標過程中的評分管理主要從以下幾方面做起：第一，科學設定評分辦法，評分辦法的科學性直接關系到項目質量。依據工程項目的具體狀況制定出科學合理的評分辦法。同時需要進行全面審核，保障評分辦法符合項目招標的具體要求;第二，嚴格管控專家選擇環節，盡管這個環節的管控力度逐漸加強，但是還是有一些單位在這個環節會受到影響，所以需要加強管控專家選擇。

4.4相關人才的培養。建筑工程項目招投標過程中，招投標單位要全面了解項目具體情況和建筑市場發展狀況，從而確保項目質量在合理投資范圍內得到提升。在標底編制環節，編制工作人員要具有一定的專業能力，造價預算編制過程中要充分結合項目實際狀況，同時注重引進審核機制，對標底加強審核，以提高工程量計算及組價的準確性。然而企業要依據自身發展規劃開展階梯式人才培養，確保施工人員和管理人員等具體較強的專業能力，對建筑市場有著全面的了解，可以整體評估工程造價，合理審核工作流程，從而確保編制出的標底更加科學合理。

結束語

綜上所述，伴隨著社會經濟的快速發展，房地產及建筑行業逐漸成為支柱產業。然而建筑工程項目建設的第一步就是開發商經過投標方式明確土地，經過對中標土地開展系統的規劃和全面勘探、科學設計、規范化施工等，這些主要通過招投標方式明確各個參建單位，這個過程中可以充分體現出工程項目招投標管理在建筑工程項目實施過程中的重要意義。

參考文獻：

[1] 郭瑞華.建筑工程招投標管理中常見問題和對策[J].現代營銷（經營版），2019（7）：126

[2] 申明明.建筑工程招投標管理中的存在的問題及對策[J]. 綠色環保建材，2019（5）：213+216

[3] 張捷.淺談建筑工程項目招投標管理中的問題與對策[J]. 現代物業（中旬刊），2018（8）：53