國(guó)企工會(huì)工作在維護(hù)職工合法權(quán)益中的作用研究

蔡剛甫

摘要：文章介紹目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下國(guó)企工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的必然要求，基于職工的合法權(quán)益及其特征，提出了具體的工會(huì)組織維護(hù)職工合法權(quán)益的途徑和方法，以供參考。

關(guān)鍵詞：國(guó)企工會(huì);維護(hù)職工合法權(quán)益;方法

一、引言

現(xiàn)代企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才之間的競(jìng)爭(zhēng)，職工也是企業(yè)創(chuàng)新以及和諧發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。尤其是在目前國(guó)有企業(yè)在不斷深化改革的階段，逐漸改變了國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成分、組織方式以及利益分配方式等，同時(shí)也使得企業(yè)職工的觀念和需求在不斷變化。為了應(yīng)對(duì)上述變化，國(guó)有企業(yè)中需要發(fā)揮企業(yè)工會(huì)職能作用，起到維護(hù)職工合法權(quán)益的作用，有助于推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革與完善。

二、維護(hù)職工合法權(quán)益是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)工會(huì)提出的必然要求

在目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革以及逐漸形成現(xiàn)代企業(yè)制度的過(guò)程中，轉(zhuǎn)變了經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系，逐漸形成了政府、企業(yè)和職工三方利益共享的新格局。但是在企業(yè)面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中追求高利潤(rùn)的過(guò)程中忽視甚至破壞職工的合法權(quán)益，容易破壞上述三方利益關(guān)系和格局，不利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，在目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，也對(duì)企業(yè)工會(huì)組織提出了維護(hù)職工合法權(quán)益的要求。這主要由于企業(yè)工會(huì)是目前我國(guó)社會(huì)制度下協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中的勞資分歧、矛盾和沖突的重要組織。雖然不同社會(huì)制度和歷史時(shí)期的勞動(dòng)關(guān)系以及其中的矛盾和沖突表現(xiàn)出性質(zhì)和程度上的不同，使得企業(yè)工會(huì)的任務(wù)也會(huì)隨之改變。但是企業(yè)工會(huì)始終代表著是職工群眾的根本利益，維護(hù)職工合法權(quán)益也符合企業(yè)工會(huì)產(chǎn)生和發(fā)展的基本需求。此外，我國(guó)在改革開(kāi)放的40多年間，企業(yè)職工充分發(fā)揮其主動(dòng)性、創(chuàng)造性來(lái)推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，起到推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的作用。因此也需要企業(yè)工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益，逐漸實(shí)現(xiàn)我國(guó)的新時(shí)代發(fā)展目標(biāo)。尤其是在勞動(dòng)關(guān)系中，職工屬于弱勢(shì)群體，企業(yè)工會(huì)應(yīng)該體現(xiàn)其本質(zhì)屬性來(lái)維護(hù)職工合法權(quán)益，起到穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)大局的作用，也有助于實(shí)現(xiàn)黨的中心任務(wù)并滿(mǎn)足國(guó)家大局要求。

三、職工合法權(quán)益及其相關(guān)特征分析

在目前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下存在多元化的社會(huì)階層，而且企業(yè)職工也由于行業(yè)、區(qū)域、分工以及年齡等不同而表現(xiàn)出不同的合法權(quán)益和具體利益。因此，企業(yè)工會(huì)在開(kāi)展維護(hù)職工利益的工作之前，需要分析職工合法權(quán)益及其相關(guān)特征，以明確工作重點(diǎn)，發(fā)揮企業(yè)職工的積極作用。總結(jié)職工合法權(quán)益的特征，首先表現(xiàn)出層次性的特點(diǎn)。現(xiàn)代企業(yè)主要由一個(gè)多層次和多群體的勞動(dòng)群體組成，而企業(yè)勞動(dòng)者則是其中的一個(gè)特定層面，其占據(jù)企業(yè)勞動(dòng)者的絕大多數(shù)，因此，企業(yè)工會(huì)不僅代表著企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)職工群體，而且還代表著專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員群體。

其次表現(xiàn)出局部性的特點(diǎn)。在企業(yè)職工群體中，由于不同的部門(mén)、崗位和生產(chǎn)性質(zhì)會(huì)使得職工群體的局部利益存在不同之處。比如上述運(yùn)轉(zhuǎn)職工群體有著相應(yīng)的運(yùn)轉(zhuǎn)津貼，而專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員則擁有書(shū)報(bào)津貼等。

最后表現(xiàn)出特殊性的特點(diǎn)。企業(yè)職工由于不同的身份和地位也會(huì)表現(xiàn)出利益上的不同，這就是由于職工特定的身份和地位所表現(xiàn)出的特殊性。

四、工會(huì)維護(hù)職工利益的基本途徑和方法

（一）維護(hù)職工利益的基本途徑

為了維護(hù)職工利益，首先可以采取發(fā)展生產(chǎn)的方式。由于職工是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展和進(jìn)步的主要驅(qū)動(dòng)力，職工發(fā)揮自身積極性與創(chuàng)造性可以推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，同時(shí)也有利于維護(hù)職工合法權(quán)益。其次可以采取加強(qiáng)民主管理的方式。此種途徑有利于維護(hù)職工的選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，同時(shí)讓職工參與到民主決策和企業(yè)管理中，發(fā)揮自身作為企業(yè)主人翁的政治和民主權(quán)利。再次可以采取提高職工自身素質(zhì)的方式。企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)是人才競(jìng)爭(zhēng)，這就需要企業(yè)擁有高素質(zhì)的人才隊(duì)伍來(lái)保證自身穩(wěn)定與和諧發(fā)展。最后可以采取創(chuàng)新活動(dòng)的方式。通過(guò)對(duì)創(chuàng)新實(shí)踐和競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的建立可以起到激勵(lì)職工的作用，進(jìn)而可以研發(fā)和推廣應(yīng)用新技術(shù)和新工藝，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

（二）維護(hù)職工利益的基本方法

一是要維護(hù)職工當(dāng)家做主的政治權(quán)利。結(jié)合職工代表大會(huì)制度的要求，通過(guò)職代會(huì)的方式可以讓職工參與其中進(jìn)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)議，同時(shí)需要向職代會(huì)報(bào)告集體合同的履行情況，保障職工群眾的知情權(quán)和評(píng)議監(jiān)督權(quán)力，落實(shí)職工民主管理、監(jiān)督、決策和選擇等政治權(quán)力。

二是建立和完善工會(huì)參與機(jī)制。在企業(yè)政策制度的制定過(guò)程中，企業(yè)工會(huì)需要積極參與其中來(lái)維護(hù)職工權(quán)益，保證從源頭上制定的政策和方案可以從職工的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)上維護(hù)職工合法權(quán)益。

三是維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)利益。通過(guò)平等協(xié)商和集體合同制度的方式，結(jié)合集體合同制度和勞動(dòng)合同制度，并且將其與現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合，有利于維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)利益。

四是滿(mǎn)足職工的精神文化需求。結(jié)合目前企業(yè)中不斷提高的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，需要加大對(duì)職工的培訓(xùn)力度，提升其專(zhuān)業(yè)水平，做好職工的職業(yè)規(guī)劃，提升企業(yè)的人才競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展建設(shè)中的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)與發(fā)展。

（三）維護(hù)職工利益的具體做法

為了維護(hù)職工利益，首先需要了解職工的思想動(dòng)態(tài)和需求。由于不同部門(mén)、崗位和地位的職工其要求和意愿也所有差異，這就需要企業(yè)工會(huì)工作人員深入職工群眾中，了解其思想動(dòng)態(tài)，掌握其工作和生活中的困難和需求，及時(shí)解釋和反饋，滿(mǎn)足職工所需。其次在深入調(diào)查和總結(jié)職工意愿的同時(shí)，還要查明問(wèn)題原因，形成調(diào)查報(bào)告，保證其全面和真實(shí)反映職工所需。再次就是做好政策和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，通過(guò)政策研討，在掌握職工所需之后，針對(duì)其中符合政策文件的內(nèi)容可以針對(duì)性開(kāi)展維護(hù)合法權(quán)益的工作。最后就是主動(dòng)開(kāi)展維護(hù)職工合法權(quán)益的工作，保障職工的知情權(quán)和據(jù)側(cè)全，通過(guò)職代會(huì)的方式體現(xiàn)職工的意愿和要求。同時(shí)針對(duì)篩選之后職工的意愿來(lái)反饋工會(huì)的意見(jiàn)和建議，同時(shí)督促問(wèn)題的解決，給職工滿(mǎn)意的答復(fù)。

五、結(jié)語(yǔ)

維護(hù)職工合法權(quán)益一直是國(guó)有企業(yè)工會(huì)的基本職責(zé)，這也是勞動(dòng)關(guān)系矛盾的重要產(chǎn)物。而在新時(shí)期國(guó)有企業(yè)職工權(quán)益更加多元化的形勢(shì)下，增加了企業(yè)職工維權(quán)的領(lǐng)域和內(nèi)容，這也要求工會(huì)工作在面臨新問(wèn)題時(shí)要不斷創(chuàng)新和完善。在此過(guò)程中，工會(huì)組織應(yīng)該將職工合法權(quán)益放在首位，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力的職工群眾基礎(chǔ)。

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