“智慧校園”背景下財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)之思考

姚燕南 呂建國(guó)

摘要：財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)作為“智慧校園”建設(shè)的重要組成部分，此時(shí)加快步伐融入其中勢(shì)在必行。文章利用 SWOT 分析模型，以某干部教育培訓(xùn)學(xué)院為例，從內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、外部機(jī)會(huì)與威脅四個(gè)方面對(duì)其財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)的影響因素進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上提出了嵌入科學(xué)有效的內(nèi)控信息化管理模塊;搭建數(shù)據(jù)共享服務(wù)中心、促進(jìn)業(yè)財(cái)融合;構(gòu)建決策支持平臺(tái)，助力決策管理智能化;借助“智慧校園”共享接口，實(shí)現(xiàn)“智慧”銀院互聯(lián)支付體系;積極拓展財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)功能;加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，助推財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型共計(jì)六條“智慧校園”背景下財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)的思路建議。

關(guān)鍵詞：智慧校園;財(cái)務(wù)信息化平臺(tái);財(cái)務(wù)管理;內(nèi)控 業(yè)財(cái)融合

隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)運(yùn)行模式顯然已不能滿足時(shí)代發(fā)展的要求。“智慧校園”時(shí)代的到來(lái)對(duì)財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，如何通過(guò)整合學(xué)院信息資源，建立科學(xué)、規(guī)范、便捷的財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)，保障培訓(xùn)教學(xué)、科研等各項(xiàng)活動(dòng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)員、教職工提供便捷、優(yōu)質(zhì)、個(gè)性化的服務(wù)，直接影響著“智慧校園”信息化建設(shè)的成敗。

一、基于SWOT的財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)的影響因素

由于事業(yè)單位的特殊性，其財(cái)務(wù)信息化建設(shè)需緊密聯(lián)系自身特點(diǎn)，同時(shí)要緊跟行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。以某干部教育培訓(xùn)學(xué)院為例，利用SWOT 分析法綜合分析其內(nèi)部?jī)?yōu)劣勢(shì)以及外部機(jī)遇與挑戰(zhàn)，既能迎合事業(yè)單位的特殊性，又能借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從而得出思路建議。

（一）S（優(yōu)勢(shì)）——“智慧校園”計(jì)劃的啟動(dòng)助推財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)

現(xiàn)代信息技術(shù)為教育培訓(xùn)領(lǐng)域發(fā)展提供了革新的依據(jù)，2019年啟動(dòng)的“智慧校園”建設(shè)成為了某干部教育培訓(xùn)學(xué)院信息化發(fā)展的必然趨勢(shì)，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)是其中重要的組成部分。因此，應(yīng)把握改革契機(jī)及發(fā)展趨勢(shì)，充分發(fā)揮政策支持優(yōu)勢(shì)。

（二）W（劣勢(shì)）——數(shù)據(jù)集成化程度低，“信息孤島”

現(xiàn)象嚴(yán)重

業(yè)務(wù)部門各自建立獨(dú)立的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，如財(cái)務(wù)系統(tǒng)、培訓(xùn)管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)等，各部門信息化建設(shè)水平參差不齊，業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間標(biāo)準(zhǔn)不一，設(shè)計(jì)多樣，導(dǎo)致數(shù)據(jù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享，信息孤島嚴(yán)重，同時(shí)，業(yè)務(wù)部門之間存在重復(fù)勞動(dòng)，辦事效率低下。

（三）O（機(jī)遇）——政府會(huì)計(jì)改革助力財(cái)務(wù)體系優(yōu)化

2019年財(cái)政部門采取了一系列措施為政府會(huì)計(jì)制度改革保駕護(hù)航，如政策修訂、人員培訓(xùn)、軟件配備等，極大程度上推動(dòng)了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化進(jìn)程，事業(yè)單位抓住智能化時(shí)代的機(jī)遇，能夠減少重復(fù)性工作，提高準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制流程化，從而提高財(cái)務(wù)管理水平。

（四）T（挑戰(zhàn)）——信息數(shù)據(jù)的安全問(wèn)題面臨挑戰(zhàn)

面對(duì)大數(shù)據(jù)在會(huì)計(jì)領(lǐng)域的深入應(yīng)用，信息數(shù)據(jù)的安全隱患也給財(cái)務(wù)人員帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。一是在數(shù)據(jù)處理過(guò)程中，如存儲(chǔ)、傳輸?shù)冗^(guò)程產(chǎn)生的安全隱患;二是會(huì)計(jì)人員對(duì)信息安全認(rèn)識(shí)不夠或者對(duì)加密操作重視不足，導(dǎo)致單位信息泄露;三是數(shù)據(jù)安全不受監(jiān)管，會(huì)計(jì)信息在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中存在被盜用或者惡意篡改的風(fēng)險(xiǎn)。

二、“智慧校園”背景下財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)的思路建議

（一）嵌入科學(xué)有效的內(nèi)控信息化管理模塊

第一，基于業(yè)務(wù)層面構(gòu)建六個(gè)通用業(yè)務(wù)模塊，分別是預(yù)算管理、收支管理、政府采購(gòu)管理、資產(chǎn)管理、合同管理、建設(shè)項(xiàng)目管理模塊。以業(yè)務(wù)活動(dòng)為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)審批流程的固化和各項(xiàng)規(guī)則、規(guī)范、制度的內(nèi)嵌，減少人為操縱和失誤的空間，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的集中和日常財(cái)務(wù)管理工作的信息化。

第二，構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警系統(tǒng)，強(qiáng)化安全管理。全面評(píng)估關(guān)于預(yù)算、收支、政府采購(gòu)、資產(chǎn)、合同、建設(shè)項(xiàng)目等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)、不足及薄弱環(huán)節(jié)，明確風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)，建立具有可操作性的內(nèi)部控制操作指南。

（二）搭建數(shù)據(jù)共享服務(wù)中心，打通財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)信息壁壘，促進(jìn)業(yè)財(cái)融合，共建事業(yè)單位命運(yùn)共同體。

財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)與學(xué)院內(nèi)部其他系統(tǒng)的對(duì)接可以解決信息孤島問(wèn)題，推進(jìn)智慧校園下財(cái)務(wù)管理與教育培訓(xùn)、科研咨詢、人事、資產(chǎn)管理、服務(wù)等系統(tǒng)的互聯(lián)互通，建立起貫穿學(xué)院所有業(yè)務(wù)線與財(cái)務(wù)線的數(shù)據(jù)共享服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的整合，打通信息傳遞互通壁壘，做到數(shù)據(jù)相互融通，為財(cái)務(wù)部門提供準(zhǔn)確及時(shí)有效的數(shù)據(jù)資源，在協(xié)調(diào)資金、管理風(fēng)險(xiǎn)、分析報(bào)告等方面提供數(shù)據(jù)支撐，更好地體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理對(duì)學(xué)院長(zhǎng)久發(fā)展的重要支持作用，同時(shí)對(duì)拓展學(xué)院管理范圍，簡(jiǎn)化管理流程有積極作用（見圖1）。

以教育培訓(xùn)系統(tǒng)對(duì)接為例，沒(méi)有對(duì)接之前培訓(xùn)班收支結(jié)算等需要相關(guān)人員大量往返財(cái)務(wù)部門、培訓(xùn)部門等，預(yù)決算填報(bào)等活動(dòng)都需要經(jīng)過(guò)兩個(gè)部門的審核，此外由于部門間信息的不對(duì)稱，往往提高相關(guān)人員的時(shí)間成本，甚至導(dǎo)致培訓(xùn)班結(jié)算超期。另外，核對(duì)培訓(xùn)班收支情況任務(wù)量巨大且效率較低、數(shù)據(jù)不能實(shí)時(shí)查詢等。對(duì)接后的系統(tǒng)，培訓(xùn)班信息和財(cái)務(wù)信息通過(guò)共享的服務(wù)器在財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和教育培訓(xùn)系統(tǒng)實(shí)時(shí)反饋，培訓(xùn)部門可在系統(tǒng)中完成預(yù)決算填報(bào)、查詢培訓(xùn)班收入到賬情況、預(yù)算執(zhí)行情況、利潤(rùn)情況等。通過(guò)系統(tǒng)互聯(lián)實(shí)現(xiàn)了信息實(shí)時(shí)共享，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)辦理流程，提高業(yè)務(wù)部門辦事效率，真正體現(xiàn)了信息化建設(shè)的意義。

（三）構(gòu)建決策支持平臺(tái)，助力決策管理智能化，為決策提供有力數(shù)據(jù)支撐

第一，經(jīng)費(fèi)保障可視化。通過(guò)智慧校園關(guān)鍵技術(shù)大數(shù)據(jù)分析將零散的經(jīng)費(fèi)支出數(shù)據(jù)匯總，集成分析，以自動(dòng)輸出指標(biāo)，趨勢(shì)圖形，表格等多種可視化的直觀形式，及時(shí)主動(dòng)的向管理決策層進(jìn)行展現(xiàn)，以利于財(cái)務(wù)分析、輔助決策。經(jīng)費(fèi)保障可視化有利于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管控，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，提高工作效率，使管理更智能化。

第二，決策支持智能化。增加輔助決策智能系統(tǒng)模塊，研制財(cái)務(wù)分析的智能化分析系統(tǒng)。形成多部門、多系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的統(tǒng)一決策分析平臺(tái)，方便領(lǐng)導(dǎo)了解學(xué)院財(cái)務(wù)狀態(tài)，為精準(zhǔn)決策提供有力數(shù)據(jù)支撐。

（四）借助“智慧校園”共享接口，實(shí)現(xiàn)“智慧”銀院互聯(lián)支付體系

借助“智慧校園”的共享接口，不僅要實(shí)現(xiàn)“智慧”管

理，更要實(shí)現(xiàn)“智慧”銀院互聯(lián)系統(tǒng)等。通過(guò)財(cái)務(wù)系統(tǒng)與“網(wǎng)銀”平臺(tái)的有效銜接，將繳費(fèi)平臺(tái)進(jìn)行分類管理，支持銀聯(lián)和微信、支付寶繳費(fèi)等方式，實(shí)現(xiàn)銀行直聯(lián)收費(fèi)、銀行直聯(lián)結(jié)算、銀行直聯(lián)對(duì)賬及發(fā)票開具等業(yè)務(wù)。以學(xué)員繳費(fèi)為例，銀院互聯(lián)可改變?cè)械睦U費(fèi)、查詢到賬、統(tǒng)計(jì)開票信息、開票等繁瑣流程，實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”。

（五）積極拓展財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)功能，通過(guò)財(cái)務(wù)查詢系統(tǒng)，提供智能化、個(gè)性化、便捷化的服務(wù)

智慧校園的核心理念即通過(guò)信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)以人為本的個(gè)性化服務(wù)，為培訓(xùn)教學(xué)、科研、管理和學(xué)員生活提供智能化、個(gè)性化、便捷化的服務(wù)。財(cái)務(wù)信息化建設(shè)作為智慧校園統(tǒng)一信息化建設(shè)的重要組成部分，更應(yīng)該將提供人性化服務(wù)作為核心任務(wù)之一。通過(guò)設(shè)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、部門經(jīng)費(fèi)、工資、科研經(jīng)費(fèi)、學(xué)員收費(fèi)等查詢系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控財(cái)務(wù)運(yùn)行情況。通過(guò)部門經(jīng)費(fèi)查詢系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)查詢各部門經(jīng)費(fèi)使用情況;通過(guò)工資查詢系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)查詢教職工收入情況;通過(guò)收費(fèi)查詢系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)查詢學(xué)員繳費(fèi)情況等。

（六）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，助推財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型，提升財(cái)務(wù)管理信息化水平

財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)需要具有創(chuàng)新能力的綜合型人才。一方面，要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員在信息技術(shù)和管理科學(xué)等方面的培訓(xùn)，使其對(duì)信息化建設(shè)有更深的認(rèn)識(shí);另一方面，應(yīng)幫助財(cái)務(wù)人員補(bǔ)齊短板，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)更新觀念，培養(yǎng)既熟練掌握信息化又精通財(cái)務(wù)的復(fù)合型人才，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng) + 技術(shù)”的優(yōu)勢(shì)，助推財(cái)務(wù)人員由“核算型”轉(zhuǎn)為“管理型”，使其發(fā)揮管理員、分析員、控制員而非記錄員的作用，提升財(cái)務(wù)人員的信息化管理水平。