新舊動能轉換背景下技工院校工匠精神培育對策研究

周家寶 叢曉琪

摘要：新舊動能轉換時代需要的是具備工匠精神的知識型、技能型、創新型勞動者大軍，深化技工院校教育改革，培養符合經濟社會發展的具備工匠精神人才成為成為推進新動能經濟發展的關鍵。本文分析了新舊動能轉換對技工院校工匠精神培養的影響，新舊動能轉化對技工院校專業建設的影響等。技工院校要針對存在的問題，優化專業、培育工匠精神主動對接區域經濟發展。

關鍵詞：新舊動能轉換技工院校專業建設

根據《國務院關于山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案的批復》（國函〔2018〕1號）精神，按照《國家發展改革委關于印發山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案的通知》（發改地區〔2018〕67號）要求，落實省第十一次黨代會部署，加快推進新舊動能轉換重大工程，全面提升發展質量和效益，山東省發布新舊動能轉換重大工程規劃。新舊動能轉換是通過新的科技革命和產業變革中形成經濟社會發展新動力，新技術、新產業、新業態、新模式等來轉換掉傳統以資源和政府為導向的經濟發展模式，推動山東省經濟高質量發展。技工教育的專業設置應與區域經濟發展的產業結構相融合，通過培養與符合新產業、新技術、新模式要求的創新型技能人才，堅定服務區域實體經濟發展，全面培養具備工匠精神的大國工匠。新舊動能轉換時代，最終的落地還是人，有人才有執行和落地，就涉及人才需求的轉換，新舊動能轉換不僅需要政府的上層規劃，也需要企業進行管理的創新與變革，還需要學校對專業進行創新與變革。

按照改革的規劃，山東設立了新的“十強”產業：新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、現代海洋、醫養健康、高端化工、現代農業、文化創意、精品旅游、現代金融服務的十強產業作為新動能重點發展。產業工人始終是推動經濟發展的主要力量，而技工院校是培養高技能產業工人的主要來源。技工院校主要培養的是制造業行業從事生產、加工、安裝、測試、維護、售后服務等工種;服務行業的酒店服務人員、物流、快遞、客服、營銷等工種。目前，技工院校主要培養的是舊產業的產業技術工人和第三產業的服務人員。在新舊動能轉換背景下，舊產業技術工人已經過剩工資待遇較低。而智能化、信息化、網絡化已經成為制造業的特征，傳統產業工人從事單一重復性操作開始被智能化生產線所替代。產業技術人員不能僅有單一的操作技能，更應該具備、區塊鏈、信息化、大數據、物聯網等基礎技能與應用能力。因此，在新舊動能轉換背景下，不能緊緊培養具備單一嫻熟技能的產業工人，需要盡快培育知識性、技能型、創新性的新時代產業工人。

一、技工院校傳統專業與新舊動能產業對接現狀

近幾年技工院校在校生規模增長緩慢，有些傳統專業在校生規模持續減少，但企業卻招不到高端技術人才，出現這一現象的主要原因是傳統專業設置與企業需求不符，技工院校的專業設置與升級應按區域產業需求不斷予以調整。新一代信息技術產業、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械等都屬于新工科。可以說，新科技革命、新產業革命、新經濟對人才的新的目標定位與需求為新工科提供了發展契機。而新工科的產生和發展對技工院校專業調整和人才培養又提出了新的期待和新的要求，這也是技工教育必須回答的時代命題。

以淄博市為例，新舊動能轉換之前工業產業以陶瓷、建材、化工、醫藥、紡織、冶金及傳統機電設備、模具制造等產業為主，技工院校的專業設置以機械加工、汽車維修、會計、計算機、生化化工、煤炭為主，近年來招生規模都持續下降。主要原因是技工院校沒有建立完善的根據區域產業結構驅動專業改革的相關機制，專業設置落后于產業布局和社會需求的步伐。對社會亟需的人才響應較慢，也未能前瞻性地開設對接新一輪科技革命的新專業，導致專業課程體系與區域產業需求脫節，無法滿足新動能產業轉型升級對技能人才的需求。再是機械加工、汽車維修、電子商務專業各校開設的重復率較高，低端人才供過于求，這就必然導致畢業生的就業難度增加。技工院校作為高素質技能人才培養的主力軍，高素質技能人才也是新舊動能轉換過程中最關鍵、最核心、最稀缺的要素。因此，技工院校應大力弘揚工匠精神，積極培育新舊動能轉換十大產業亟需的高素質技能人才，實現個人價值與社會價值的有機統一。

二、技工院校專業建設與工匠精神對策研究

（一）升級傳統專業對接新舊動能轉換

魯教計字﹝2018﹞1號《關于積極行動起來主動服務新舊動能轉換重大工程建設工作的通知》進一步明確學校發展定位，充分發揮自身優勢，調整本專科專業，新增或重組一批新興交叉專業，優化升級一批傳統專業，5年內打造100個左右對接十強產業的學科專業集群[1]。山東省新舊動能轉換工程中，技工院校是必不可缺的“產業工人”主力軍，技工院校要轉換人才培養觀念，主動服務新舊動能轉換工作，對接新動能產業，完善專業設置、打造與新十強產業相關的專業，更好的服務區域經濟發展。目前，多數技工院校并未深入研究新舊動能轉換的實際需求，主要開設的還是第二產業中的勞動密集型落后產能專業。例如，機電、機械、汽車維修、數控、會計等傳統專業，但隨著新動能智能生產線的投入，一個車間僅需要幾名高技能人才，舊產能的產業工人在亟待轉型，而技工院校卻還在源源不斷向社會的輸送生產線工人。部分學生職業素質跟不上新動能的技術趨勢，導致找不到合適工作崗位的風險加大。新技術的運用，帶來的是人力資源成本的大幅下降。新舊動能轉換企業在加大科技創新，技工院校的專業也要大膽的進行改革創新，通過校城融合、產教融合、校企合作等方式，推動產學研協同創新。

（二）新增第三產業專業

據調查，技工院校開設的專業中涉及第一產業的較少，主要是第二產業的相關專業，第三產業的相關專業較少。例如，多數技工學校第一產業相關專業為10%，第二產業相關專業為70%，第三產業相關專業為20%。在專業新舊動能轉換過程中，傳統動能改造取得新進展。三次產業結構調整為6.7∶45.3∶48.0，第三產業成為經濟增長主動力，對經濟增長貢獻率達到56.4%。新經濟發展實現新突破。以新技術、新產業、新業態、新模式為主要特征的新經濟增加值占地區生產總值比重達到22.6%。信息、金融、科研和技術服務等現代服務業加快發展，電子商務、快遞服務增勢強勁。山東新舊動能轉換的關鍵是政府、企業、學校思想的再次轉換，技工院校要想更好的服務經濟的發展就必須轉變辦學思想[2]。從數據分析，技工院校專業設置與產業結構比例存在脫節，學校固守傳統專業，有些傳統專業技能人才已經飽和，而新經濟增長點的護理、健康服務與管理、形象設計、茶藝、烹飪（中式烹調）、烹飪（西式烹調）卻亟需大量人才，開設這些專業的技工院校相對較少。技工院校如果不能準確對接社會需求信息，專業的發展很可能會錯失發展良機，也實現不了與產業人才需求的準確對接。

（三）傳統專業培養目標的轉型

無紙化車票代替了曾經的火車票，ETC代替了人工收費，智能存收款機和手機銀行代替了人工窗口，在商場里遍布了支付寶結算機。這些簡單的工作之所以被機器人所代替，因為他們能夠提高勞動效率。有數據顯示，在這兩年內因為機器人被迫下崗的流水線工人已經達到了9.4%，去年上半年我國的銀行裁掉了3.4萬名工作人員，全球50多家銀行的裁員人數達到了8萬人。以前還有能把算盤打得啪啪響的老會計，現在基本上已經很難看到還在用幾個算盤來計算的財務人員了。高科技和工業革命的浪潮，新事物不斷催生，舊的技能即將會清退，只擁有舊技能的人，也一樣會被清退。近幾年電子發票已經存在社會的方方面面，火車票已經實現無紙化，雖然火車票仍要打印后報銷，但以后稅務局和財務部門可能只要電子憑證就可以報銷和報稅。隨著會計軟件的智能化和票據的電子化的普及、一般的經濟業務已經被智能化機器人記賬，只會做簡單、機械、重復低端會計人員會被淘汰。技工院校的教學目標培養的是核算會計，低端核算會計被淘將被人工智能逐步淘汰，就像機器的發明和應用減少了流水線上的工人的數量。技工院校要升級培養目標，主動對接管理會計，新經濟形勢要求學校應用型會計人才培養目標由核算型向管理型轉變。學生報考會計專業人數的減少和社會對會計人才要求的提高昭示著人才需求的潛在變化和規律，當技工院校應該梳理傳統產業專業和新建專業的關系，傳統產業專業不一定要拋棄，但要確定專業的升級改造方向。

（四）堅持立德樹人

技工院校人才培養需要以立德樹人為根本任務。國無德不興，人無德不立。育人之本，在于立德鑄魂。十八大以來，黨中央高度重視德育工作。習近平總書記在全國教育工作會議上的講話指出，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，是教育工作的根本任務。讓學生德、智、體、美、勞全面發展，歸根到底，就是立德樹人，這是教育事業發展必須始終牢牢抓住的靈魂。技工院校落實立德樹人的根本任務，教師在專業教學過程必然要融入思想道德教育、專業教育、實訓實踐等各環節，同時將工匠精神滲透在教學的過程中。

（五）落實課程思政

不同專業雖然有各自的專業特點，但每個專業都必須將工匠精神的構成要素融入人才培養方案、教學目標、教學資源庫、實踐教學、教學方法、教學手段和教學評價考核中，從“思政課程”到“課程思政”，工科、理工、經濟、管理等學科落實到每一門課程的教學實踐中，貫穿到教育教學全過程，構建知識、技能、素養全面均衡的人才培養模式。

三、結論

技工院校服務新舊動能轉換重大工程，關鍵在于技工院校思想觀念的轉換，技工院校培養的應該是具備工匠精神的知識型、技能型、創新型勞動者大軍，而不是流水線勞動性大軍。技工院校應準確把握新時代的歷史機遇，把工匠精神的內涵納入到教育體系和專業建設中，助力新舊動能轉換重大工程發展。

參考文獻：

[1]王紅，林影麗.新舊動能轉換背景下高職院校專業升級改造[J].科技與創新，2019（24）：53-55.

[2]林夕寶，余景波.山東新舊動能轉換視域下高職院校人才培養[J].西北成人教育學院學報2018（7）：32-40.

基金項目：山東省社會科學基金“新舊動能轉換背景下技工院校培養工匠精神的路徑研究”項目編號20SVE115階段性研究成果。

（山東水利技師學院?淄博?255130）