勇于擔當是改革開放的精神內核

劉志懷

勇于擔當作為，是中國共產黨人與生俱來的品質。一個擁有近14億人口的大國，之所以能在短短幾十年的時間里，走過發達國家幾百年才走完的路，皆因在國家每一個前進腳步的背后，都鐫刻著中國共產黨人的奮斗足跡和拼搏歷史，站立的都是億萬中國人民，也是他們擔起了時代的重任。

勇于擔當，高屋建瓴

20世紀70年代的中國正處于百廢待興的時期，據數據顯示，截至1978年，中國的國民生產總值為3624億元。雖然比1965年的1716億元翻了一倍多，年均遞增率達6.8%。但是人民依然貧苦，技術比較落后。

生產力發展緩慢，人民溫飽沒有解決，科技教育落后等，這種局面不改變不行。怎樣改變？答案只有一個：改革。為盡快加快經濟發展，以鄧小平為首的第二代領導集體開始逐一解決這些問題。彼時已是三度上臺的鄧小平，頂著巨大的壓力，開始嘗試對當時國內的經濟體制進行全方位的改革，并試圖將中國的經濟體制從計劃經濟體制轉移到市場經濟上。

鄧小平深知，任何改革的第一步，都是從思想解放開始的。1978年5月11日，《光明日報》頭版發表特約評論員文章《實踐是檢驗真理的唯一標準》，在全國范圍內引發了一場關于真理標準問題的大討論。在鄧小平等老一輩無產階級革命家的領導和支持下，依靠理論界、新聞界和從事實際工作同志的緊密配合，這場討論終于沖破“兩個凡是”的束縛，為黨的十一屆三中全會重新確立馬克思主義的思想路線做了理論和輿論上的準備。

鄧小平曾說過：“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國。”要想加快中國經濟發展，就必須進一步解放思想，加快改革開放的步伐。社會主義要贏得同資本主義相比較的優勢，必須大膽吸收和借鑒世界各國包括資本主義發達國家的一切反映現代社會化生產和商品經濟一般規律的先進經營方式和管理方法。政權在人民手中，又有強大的公有制經濟，這樣做不會損害社會主義，只會有利于社會主義的發展。

鄧小平提出的這些創造性的思想觀點和方針政策，為之后不斷開創黨和人民事業發展的新局面提供了有力的理論指導，同時也為我國改革開放建設做了理論上的準備。

1978年11月24日，小崗村18戶農民以敢為天下先的膽識，按下了18個手印，搞起生產責任制，揭開了中國農村改革的序幕。也許是歷史的巧合，就在這些農民按下手印不久，中共第十一屆三中全會在北京人民大會堂隆重開幕。在關系國家命運和前途的嚴峻歷史關頭，以鄧小平為代表的中國最高層的政治家和最底層的農民們，共同翻開了歷史新的一頁。小崗村從而成為中國農村改革的發源地。

敢闖敢試，打開瓶頸

義烏古稱稠州，三面環山，小商販走街串巷手搖撥浪鼓“雞毛換糖”，直至1982年，義烏仍舊是“一條馬路七盞燈，一個喇叭響全城”的貧困縣。但在黨的十一屆三中全會后，已經包產到戶的義烏農民開始從事各種副業，在城里逐漸自發形成小規模的路邊攤市場。

彼時，52歲的馮愛倩為了更快地賺錢，也偷偷摸摸地在縣城擺起了小攤。不過擺攤在當時并不允許，政府專門設立了一個打擊“投機倒把”辦公室。擺地攤的人多了起來，但被“圍堵”的命運沒有改變。馮愛倩覺得這樣下去不是辦法，她要為自己討個說法。

1982年5月的一天，馮愛倩在縣委門口攔住了到任才一個多月的義烏縣委書記謝高華。她責問謝高華：“縣委、縣政府為什么不讓我們做生意？”見狀，謝高華將她請到了辦公室，幾番爭論后，謝高華做出了一個決定：“你去擺小攤好了！我告訴有關部門不關掉你的地攤。”

自此，謝高華決定要立馬開展重點調查研究、了解更多情況。于是他帶著工作人員前往義烏往稠城等各個鄉鎮和農村跑，了解群眾訴求。4個月的調查后，謝高華認為義烏“雞毛換糖”的傳統或許是能脫貧致富的一大優勢，1982年8月25日，義烏縣政府、稠城鎮、義烏縣工商局城陽工商所三級部門成立的稠城鎮市場整頓領導小組下發了開放小商品市場的一號通告，義烏共開放兩個“小商品市場”：一個是稠城，一個是廿三里。

這在當時是全國絕無僅有的大膽舉措，相當于肯定了專業小商品市場的合法性。謝高華內心清楚，雖然“解放思想、實事求是”的精神已如風潮漸涌，但在當時既無明確政策規定和無先例前提下做出這樣的決定要擔風險。所以當地不少干部對此俱是顧慮重重，怕擔責任。面對這種情況，謝高華在一次縣機關大會上毅然拍板明確表態：“開放義烏小商品市場，出了問題我負責，我寧可不要烏紗帽！”

1982年，除了“一號通告”，謝高華和他領導的義烏縣委還制定了容許農民進城經商、允許長途販運、允許開放城鄉市場、允許多渠道競爭的“四個容許”政策。1984年10月，謝高華提出了“興商建縣”（義烏1988年撤縣建市后改為“興商建市”）的發展戰略，指出要“以貿易為導向，貿、工、農相結合，城鄉一體化，興商建縣”。“四個允許”和“興商建縣”為義烏小商品市場發展提供了政策保障。當年，湖清門市場攤位爆滿，每市交易人數少則3000多人，多則達5000余人，成交額較上一年增長221%。

從1982年僅有數百戶小百貨攤販，到2018年義烏小商品市場交易額實現4523.5億元，這就是義烏小商品城宏大敘事的由來。浙商博物館館長、浙商研究會執行會長楊軼清曾表示，謝高華最突出的特征是有擔當精神和為民情懷，不計個人得失，“謝書記也并不是盲目冒險，他能把黨中央的政策和人民群眾的首創精神結合起來，給了人民群眾發展工商業活動的自主權，這是最難得的。”

堅韌不拔，順風而上

談及“個體工商業營業執照”，那么不得不提到章華妹。自1980年12月11日，她獲得了新中國改革開放以來第一張個體工商業營業執照后，章華妹這個名字與中國民營經濟永遠地綁在了一起。那一天，成為開啟新時代的標志性事件。

1979年，彼時17歲的章華妹家中九口人，僅靠父母每月幾十塊錢的工資度日，生活實在艱難。她有心想擺攤做點小買賣以補貼家用，但又怕被抓到挨處理。有一段時間她都是在打“游擊戰”，一有穿制服的管理員過來，她拎起凳子撒腿就跑。后來有一次，章華妹跑太慢，被一位管理員攔住了，她心想“這下完了”！誰知管理員說：“別跑了！現在有政策了，可以申請營業執照，再也不用跑了！”原來，這位管理員是剛剛成立的工商所工作人員，特意到街上宣傳新政策。

從那天開始，“打擊投機倒把”的聲音再也聽不到了，廣播喇叭里反復播放的是原溫州革命委員會于1980年7月11日簽發的《關于對個體工商戶舉行全面登記、整頓、發證工作的報告》。那年12月11日下午，原溫州市工商局副局長陳壽鑄將全國第一張個體工商業營業執照交到了章華妹手中，編號是“10101號”，19歲的她成為全國第一個“個體戶”。

她當時還不知道的是，那年年初，遠在北京的人民大會堂福建廳，鄧小平在與胡厥文、胡子昂、榮毅仁、周叔弢、古耕虞五位老工商業者的“五老火鍋宴”上提出，希望原工商業者站出來辦企業，開啟了國家從政策層面上支持個體、私營和外資經濟發展的序幕。

從曾經偷偷摸摸擺攤的“馬路市場”到如今面積達40000多平方米的專業化市場，40多年來，章華妹的經營場所不斷優化，再也無須擔憂風吹雨淋。章華妹說：“有了改革開放，有了黨和國家的政策，我們就有了定心丸，才能把自己的生意做得大、做得好。”

2018年，慶祝改革開放40周年大會在北京隆重舉行。此次大會同時還授予了100名同志“改革先鋒”稱號。這些敢于永立潮頭、先行先試的奮斗者們既引領了時代的發展，同時也是時代的受益者。未來，我們需要更多像他們一樣具有改革開放精神的人，引領中國人民續寫更加華美的篇章。