關于霧霾影響下大氣治理產業發展問題與對策研究

鐘恒文

摘要：隨著我國社會主義市場經濟的快速發展，霧霾氣象災害頻發，已經嚴重影響到人們的生活環境及身體健康。因此，社會各界都對霧霾問題提高了重視度，并大力推動大氣治理產業發展。在我國大氣治理產業發展過程中，表現出這樣那樣的問題。本文圍繞霧霾影響下大氣治理產業發展問題進行了針對性的研究，并提出了大氣治理產業發展的對策，以期能為我國大氣治理產業的發展、大氣治理工作的開展提供一些參考。

關鍵詞：霧霾影響;大氣治理;產業發展

霧霾已經成為現代社會發展無法忽視的城市“疾病”之一。據相關數據統計，在過去的2019年，全國有很多城市受到霧霾的影響，特別是北京、上海等大型、特大型城市。在霧霾影響越來越嚴重的背景下，催生了大氣治理產業的發展。只有真正加強我國大氣治理產業的發展與研究，推動大氣治理產業穩健可持續發展，才能有效提升大氣治理產業的整體發展情況，真正治理影響人們身體健康、生活質量的霧霾問題。

一、霧霾影響下發展大氣治理產業的必要性

進入新時代以來，人們對空氣質量的關注程度越來越高，空氣質量惡化導致的霧霾天氣越來越多，并對社會生產、生活都帶來嚴重危害。

比如，霧霾會減少農作物的產品，會破壞供電系統，會破壞生態環境的穩定。同時，霧霾中的PM2.5微顆粒能夠通過人的呼吸道直接進肺部，影響支氣管、擾亂肺部正常運行，并導致哮喘、支氣管炎等眾多呼吸道疾病。當霧霾籠罩城市時，城市空氣流動速度下降，導致空氣中的細菌、病原體等長時間停留，造成傳染病多發的情況。進入冬天后，霧霾影響更加嚴重，甚至會形成黑色煙塵或煙霧，對人體造成更大的危害。這使得快速發展大氣治理產業加大對霧霾的治理力度，成為當前環保工作的重中之重。

二、霧霾影響下大氣治理產業發展中存在的問題

（一）技術水平與設備落后

新時代大氣治理產業的發展基礎就是相關技術水平與設備。但是，我國大氣治理產業發展中表現出的明顯不足之一就是技術水平與設備落后。雖然我國在環境保護、大氣治理方面也取得了一些自主研的成果，但與國際先進水平相比，差距還比較明顯，不少關鍵技術與設備都必須從國外引進，這大大地增加了我國大氣污染治理的成本，影響了整個產業的發展速度與質量。

（二）政策扶持力度不足

我國通過“以獎代補”的方式補貼霧霾治理企業，這就要求企業必須先行投入大量資金后，才能獲得相應的補貼。這對于有實力或融資能力強的大型、特大企業而言，容易實現。但絕大多數中小企業卻無法投入足夠的資金購買相關設備，也就很難獲得政府的資金支持。

同時，大氣治理產業是資本密集型及技術密集型合一的新型產業，開發新設備、新技術的風險較大，政府扶持力度不足已經成為大氣治理行業技術水平落后、科研實力不強的重要原因。

（三）治理標準與市場準入不規范

從我國大氣治理標準制定及實施情況來看，相關產業的治理標準規范性不足，使得這些行業的環境治理滯后，影響了大氣治理產業的發展。

同時，因為對大氣治理企業的市場準入限制較少，設備產業的市場準制度匱乏，大氣治理產業的進入門檻極低，很多電力企業成立了自己的脫硫脫硝公司，行業低價競爭加劇，行業利潤不斷萎縮，嚴重影響了大氣治理產業的健康發展。

三、霧霾影響下大氣治理產業發展的對策

（一）提高大氣治理的技術水平，優化大氣治理的設備

大氣污染治理產業發展的重要動力來源就是科研實力與技術水平。應當在現有的技術水平基礎上，加快大氣污染治理產業科研發展體系，完善科研創新的激勵機制，提高大氣治理的技術水平、優化大氣治理的設備，以推動大氣治理產業健康可持續發展。

國家應當通過資金補貼、稅收優惠等方式鼓勵、引導企業加大科研投入，完善環保科研體系，使大氣污染治理的產學研一條龍發展;政府應當加快大氣治理產業發展的基礎設施建設，加大對相關專業人才引起、培養的投資力度，給予環保科研部門更在的扶持力度;盡快構建并完善大氣治理技術的轉讓機制，讓先進的大氣治理科研成果能夠從實驗室走向市場，真正實現以技術促治理。

同時，針對我國大氣污染治理產業起步較晚的實際情況，應當加強國際間的交流與合作，爭取與更多的國外先進大氣污染治理企業的合作交流，解決那些在設備生產、使用過程中的技術問題，降低企業成本的同時提高產品質量;吸引外資注入我國大氣污染治理產業發展，實現我國大氣污染治理產業發展的國際化，將我國大氣污染治理的產品輸出到國際市場去。

（二）制定更科學的發展規劃，增大政策扶持力度

大氣污染治理產業的發展離不開科學的發展規則及政策扶持。與水污染、土地染污的治理不同，大氣污染治理的地域性不明顯，但因流動性而導致的影響面卻特別大。這就要求政府實施大氣污染治理“全國一盤棋”的跨省區調控，嚴格制定全國性的空氣質量標準體系。

同時，加快大氣污染治理產業園區化建設力度，推動大氣污染治理相關產業集群化發展，給予更具體、優惠的產業布局政策，真正發揮產業集聚的效應。

金融機構應當給予大氣污染治理企業和大氣污染治理優勢項目更多的政策性金融支持，用強有力的資金支持助推大氣污染產業的發展。

（三）完善產業準入制度，規范行業標準

目前，我國針對大氣治理產業的市場準入及行業標準等都沒有頒布更具針對性的專門法律法規，這就要求盡快完善產業準入制度、規范行業標準，為大氣治理產業的規范發展提供保障，防止出現行業內的惡性競爭，也防止企業自行降低資源配置率。

同時，在國有企業大氣治理項目競標時，要給予那些科技含量高、科研能力強、發展潛力大的大中企業大氣治理企業更多的扶持。并給予那些具有市場準入條件、有一定發展潛力的中小企業相應的優惠政策及扶持。鼓勵更多的企業參與到大氣治理產業鏈發展中的薄弱環節，提升整條產業鏈的技術含量，促進整個產業的合理布局，推動大氣治理產業的健康可持續發展。

結論：

歸納來看，隨著經濟的發展，必須加強對霧霾影響下的大氣治理工作，而這離不開大氣治理產業的發展與升級。實際上，我國大氣治理產業發展還存在一些不足，這些不足在一定程度上影響了大氣治理產業的發展、影響了大氣治理的效果。所以，在霧霾影響的大環境下，政府、企業、社會、個人都應當支持大氣治理產業的發展，為大氣治理產業出謀劃策、積極行動。

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