淺析市場經(jīng)濟(jì)下工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理

摘要：我國的經(jīng)濟(jì)水平飛速提高，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)也隨之不斷發(fā)展，這些改變促進(jìn)著我國工程項(xiàng)目招標(biāo)也有了很大的進(jìn)步，但是進(jìn)步的背后仍然存在著許多隱患，特別是在工程項(xiàng)目的招標(biāo)管理方面。招標(biāo)管理不僅加強(qiáng)了建設(shè)招標(biāo)的規(guī)范性，還在維持工程招標(biāo)秩序的方面有重要作用，同時(shí)還確保了招投標(biāo)的質(zhì)量，從各方面促使我國市場主義經(jīng)濟(jì)慢慢發(fā)展壯大。本文就以市場經(jīng)濟(jì)下的招標(biāo)項(xiàng)目的管理為主題展開探討，并針對(duì)其存在的問題提出相應(yīng)的解決方案。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目;招標(biāo)及投標(biāo)管理;對(duì)策

現(xiàn)在，我國的工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域逐漸開始重視起項(xiàng)目招標(biāo)的工作，但在實(shí)際的招標(biāo)工作中，仍存在著許多隱患和問題。此外，目前的建筑工程的相關(guān)項(xiàng)目中，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，但發(fā)展過快也意味著還存在很多我們沒有注意到的的問題和隱患，以及不易發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，這些需要我們重視起來，并采取行動(dòng)來推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。

一、 市場經(jīng)濟(jì)下工程項(xiàng)目管理

從降低投資企業(yè)的成本和維持市場秩序的兩個(gè)方面來看，它們對(duì)于招標(biāo)的管理工作的影響是不可忽視的。

（一）促使企業(yè)的發(fā)展

建設(shè)企業(yè)在招標(biāo)時(shí)，企業(yè)需要根據(jù)自身情況對(duì)自己可以進(jìn)行的招投標(biāo)項(xiàng)目做一個(gè)自我評(píng)估，評(píng)估自己可以做到的程度，從另一個(gè)方面來說，自我評(píng)估可以很好的讓企業(yè)做一個(gè)自我調(diào)整，將一些競爭力較差的或者不滿足要求的企業(yè)淘汰，以此來保證工程可以順利的開始，讓企業(yè)可以準(zhǔn)確定位自己，從而促進(jìn)整個(gè)市場的良性競爭。

（二） 改良市場競爭機(jī)制

市場經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展壯大的同時(shí)意味著工程勘察設(shè)計(jì)市場的競爭越來越激烈，為了在新形勢下可以良性的競爭，就要適當(dāng)?shù)母牧纪晟剖袌龈偁帣C(jī)制。目前的情況是，招標(biāo)系統(tǒng)正在不斷的完善，招投標(biāo)的方式也趨向了多元化，可以預(yù)見在未來電子投標(biāo)將會(huì)成為主流。想要在此情況下得到更好的發(fā)展和生存的空間，企業(yè)就要想辦法提高自己在招投標(biāo)管理的競爭力。

二、工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目招投標(biāo)存在的隱患

（一） 招投標(biāo)的過程還需完善

工程勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)該配備有自己的法務(wù)顧問，最好是法律合同方面的專業(yè)人士，這樣才可以避免合同部分條款不清晰的情況發(fā)生，杜絕出現(xiàn)標(biāo)底不準(zhǔn)確、招投標(biāo)過程的監(jiān)督機(jī)制不夠完善、有人故意泄露標(biāo)底以及串標(biāo)的現(xiàn)象。還需要特別關(guān)注的是相關(guān)的施工單位因?yàn)樽陨淼南拗苹蛐枨螅室鈮旱蛨?bào)價(jià)，導(dǎo)致控制價(jià)與中標(biāo)價(jià)之間存在極大的差異。最后工程虧損直接導(dǎo)致工程質(zhì)量不過關(guān)。

（二） 招投標(biāo)的行為不合標(biāo)準(zhǔn)

如果出現(xiàn)了招投標(biāo)的行為不合標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，一大部分是因?yàn)椴糠纸ㄔO(shè)單位在公開招標(biāo)的過程中，有意造假、違規(guī)干預(yù)，無視招標(biāo)規(guī)范，把本該是招標(biāo)的項(xiàng)目變更為邀請(qǐng)招標(biāo)，或是某些部門內(nèi)定招標(biāo)的條件，從而排除一些投標(biāo)單位;還可能出現(xiàn)根據(jù)優(yōu)劣勢自己將造價(jià)壓低，讓“陰陽合同”成為了中標(biāo)的條件。以上這些違規(guī)的招標(biāo)行為不僅損壞招標(biāo)單位的利益還會(huì)造成企業(yè)的損失，使市場中出現(xiàn)建設(shè)單位和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及涉及造價(jià)的相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)合造假的現(xiàn)象。

三、針對(duì)招標(biāo)的存在的問題提出的對(duì)策

（一） 嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化職能意識(shí)

企業(yè)進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，要對(duì)企業(yè)自身提出高要求，只有企業(yè)做好內(nèi)部管理，才能降低在招標(biāo)階段的失誤。在監(jiān)督方面，要讓相關(guān)監(jiān)督人員做好自己的管理工作，盡可能在執(zhí)法監(jiān)督的過程中做到公平公正，招標(biāo)聯(lián)系著整個(gè)企業(yè)的共同利益，管理層要注意各個(gè)部門的配合，及時(shí)做好工作分配，確保招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。

（二）鞏固制度體制，嚴(yán)控招投標(biāo)運(yùn)作

當(dāng)前還存在許多因招投標(biāo)過程不規(guī)范而引出的一系列問題，例如本應(yīng)該招標(biāo)項(xiàng)目卻未招標(biāo)，工程項(xiàng)目直接發(fā)包，強(qiáng)迫承包方以不合理價(jià)格競標(biāo)，采用不達(dá)標(biāo)的材料造成工程質(zhì)量不合格等等。從上述問題中可得，現(xiàn)今建筑市場還存在一些問題，如建設(shè)市場管理不到位，體制不嚴(yán)密。所以制定合理有效又全面的建設(shè)管理制度是十分有必要的。在建立管理體制的同時(shí)還要強(qiáng)化稅收、工商、保險(xiǎn)、銀行和擔(dān)保方之間的關(guān)系，嚴(yán)厲懲治企業(yè)單位或管理工作人員不合法的行為。景觀工程在建設(shè)時(shí)要嚴(yán)格按照施工圖紙、規(guī)定材料進(jìn)行實(shí)地施工，保證施工質(zhì)量。如有不規(guī)范行為就要將施工方列入黑名單，并且在網(wǎng)絡(luò)媒體上公示施工方單位的相關(guān)信息，以此為戒。

（三）提升評(píng)標(biāo)人的素養(yǎng)

評(píng)標(biāo)人的專業(yè)能力不僅直接決定了評(píng)標(biāo)結(jié)果，還影響著投標(biāo)企業(yè)的最終利益。因此，對(duì)于評(píng)標(biāo)人進(jìn)行專業(yè)素質(zhì)的定期考核是很有必要的。保證評(píng)標(biāo)人的專業(yè)素質(zhì)過硬能夠確保評(píng)標(biāo)過程公平合理。

（四）公開招標(biāo)

公開招標(biāo)的項(xiàng)目以及相關(guān)信息，嚴(yán)格管控招標(biāo)單位，確保招標(biāo)過程公開透明。招標(biāo)單位的資格必須嚴(yán)格遵守公開公正的法則及方法，通過政府規(guī)范整個(gè)招標(biāo)的運(yùn)行過程，確保招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。企業(yè)還要在某些方面進(jìn)行嚴(yán)格控制，尤其是關(guān)鍵材料的供應(yīng)、相關(guān)工作人員的基礎(chǔ)信息建設(shè)、適宜的中介機(jī)構(gòu)。除了以上方面，建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作最好在工程開始前順利完成，并且通過媒體等信息機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)信息進(jìn)行公示，要對(duì)招標(biāo)人能力素質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格考察，確定招標(biāo)人各方面都符合要求。工作人員要對(duì)招投標(biāo)有一個(gè)明確的要求，實(shí)行公開公正的招標(biāo)，制定嚴(yán)格的審查制度，這樣才可以確保選出符合各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人。

四、總結(jié)

總的來說，伴著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程逐步加快，經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)成為一種必然趨勢，所以國際以及國內(nèi)競爭就業(yè)壓力也越來越大。為迎合市場發(fā)展方向，全面提升我國招投標(biāo)水平是一件必須完成的事。強(qiáng)化招投標(biāo)管理能推動(dòng)我國工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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作者簡介：

丁靖，（1974—），男，漢族，安徽蕪湖人，研究生學(xué)歷，高級(jí)工程師。