從《周書》看西周初期周公對殷民的懷柔之道

趙彧藝

摘要：人民百姓乃一國之根基。立國的首要任務是穩民心，聚民力。對于周朝初期的統治者來說，遺留下來的殷舊民的歸順問題，是統治者需要率先解決的問題。周公利用誥辭的形式，將一項項溫和而有力的治國之道以及周朝明君賢臣的價值觀，傳達給統治者、眾士及殷舊民。不論是間接的“沿用殷商舊制”、還是直接的“養民安民”政策，都以一種和平溫和地懷柔方式，從深處感化殷舊民，以德感召，其良苦用心令人感懷。

關鍵詞：周公;殷舊民;以德服人;懷柔政策;

據《史記·殷本紀》記載，商周交替之際，商朝統治者紂雖“資辨敏疾，聞見甚敏”，但卻“好酒淫樂，嬖于婦人”，“厚賦稅以實鹿臺之錢”，“慢于鬼神，大聚樂戲于沙丘，以酒為池，縣肉為林，使男女裸相逐其間，為長夜飲。”以至于民間怨聲載道，民不聊生。然而商紂王并沒有意識到漸漸出現的亡國危機，反而更加地變本加厲，大施酷刑于民。與此之時，周部族卻在悄悄崛起。當商紂王惡端橫行之時，周文王修德行善，將周部族治理的井井有條，于是乎“殷之大師、少師乃持其祭樂器奔周，周武王于是遂率諸侯伐紂。”至此，商朝幾百年的統治宣告結束，百姓們迎來了新的時代。

相比于商朝來說，周朝統治者更加注重民心對于國家穩定的重要性。因此在周朝建立初期，如何對殷商遺民進行治理，使其歸順，成為了統治者們面臨的棘手問題。武王克商后，除了人口數量龐大的殷商舊民之外，還有很多殷商的屬國，這些舊勢力的力量也不容小覷。因此能否安定好這部分人的民心，對周朝安邦治國至關重要。《尚書·周書》中有八篇“誥書”，清晰詳細地記錄了周公攝政以來的所言所行，也反映了周公對 “如何治理殷商遺民”這個棘手問題的特殊解決方式。在這些遺民身上，遺留著數百年來殷商統治下根深蒂固的文化印記。并且這些經歷過戰亂的百姓，雖期盼著戰火過后的安居樂業，卻也難以忘記亡國的痛楚。周公面對這些內心“漂浮”的百姓，并沒有有酷刑強迫其歸順，而是利用恩威并施的懷柔策略，用周朝特有的文化去感召他們，使其心悅臣服。

一、對殷舊制批判地繼承

武王克商，周取而代之。雖然一代之亡必有其果，但一代之興也比有其因。殷商雖亡，但并不代表要推翻與否認其幾百年間的所有制度與文化。擇其善者而從，其不善者而改。冊封文王的兒子康叔于魏國時，做《康誥》以告誡康叔，周公曰：“往敷求于殷先哲王，用保乂民;汝丕遠惟商耇成人，宅心知訓;別求聞由古先哲王用康保民。” 正如《史記·魏世家》所云：“必求殷之賢人君子長者，問其先殷所以興所以亡，而務愛民”康叔所封之地多是殷商舊民，舊勢力不在少數。因此周公告誡康叔，若想治理好封地內的百姓，需要多向殷先哲王求教，吸取他們統治過程中的歷史教訓，且思殷舊民之志，如此便可以“以殷制而治殷舊民”。

周公沿用殷代舊政，以安定所統治的殷民。一方面，因為殷代舊政確有其可取之處，值得后代效法與改進。周朝統治者在周初沿用部分舊制，不僅是對殷商舊制的肯定，也是對殷商先哲王和其優秀傳統文化的認可，也是對殷商遺民的認可。眾所周知，商雖以酒亡國，但周公在《酒誥》對康叔說：“封！我惟聞曰：在昔殷先哲王，迪畏天顯小民，經德秉哲。自成湯至帝乙，成王畏相。惟御事厥棐有恭，不敢自暇自逸。”商雖以酒亡國，周公肯定其殷先哲王不僅無縱酒尋歡之行，反而“經德秉哲”，對自身行為嚴以律己，不敢有絲毫放松。這種做法，從很大層面上可以打消殷商遺民內心身為“外邦者”的顧慮，從而也從其內心提升了對周朝的好感。另一方面，這些殷商舊民中不乏曾經勢力龐大的上層舊勢力，祖祖輩輩生活在殷商統治之下。雖商朝末期君王不理朝政，百姓流于水火之中，但其卻未對其造成重創。如若改朝換代之初就被迫使其改用周朝新政，改變其原有的習慣，恐生禍端。因此在周初沿用商代舊政，用循序漸漸的懷柔方式，使殷商舊民逐漸適應、改變，以致臣服于周。

二、養民安民之道

（一）以民為鑒

周公在《召誥》中說：“用顧畏于民碞。”強調不論在任何時候，統治者們都不可忽視民意，要考慮到百姓的需要而做順應民意之事。除此之外，周公在《酒誥》中說：“古人有言曰：‘人無于水鑒，當于民鑒。’”。統治者若想知道自身的德行和國家的繁榮程度，應去觀察百姓的生活狀況。百姓若安居樂業，則治國有方。百姓若身處水火，則君主就要反省自身。人民百姓是國家的最堅實的根基，因此周公告誡統治者需時時以民為鑒，觀察反省自己的德行是否有利于國家。

（二）惠及孤苦

在當時這些殷舊當中，貴族占少數，而平民占大多數。因此周公認為，下層百姓的生活狀況更能反映一個國家的政治。統治者在“以民為鑒”之時，因以下層百姓為對象，惠及孤苦。“王啟監厥亂為民，曰：‘無胥戕！無胥虐！至于敬寡，至于屬婦，合由以容。’王其效邦君越御事，厥命曷以？引養、引恬。自古王若茲監，罔攸辟。”周公強調要關注“鰥寡”、“賤妾”這些底層人民。使其有食，有所居。并且要將長期養育人民和安定人民的問題放在第一位。

周公告誡統治者們，若要真正做到惠及孤苦，必須要做到感同身受。切身體會孤苦百姓生活中所經歷的苦難，從而更好地理解他們。周公曰：“嗚呼！君子所無逸。先知稼穡之艱難乃逸，則知小人之依。相小人，厥父母勤勞稼穡，厥子乃不知稼穡之艱難，乃逸，乃諺，既誕，否則侮厥父母曰：‘昔人之無聞知！’”對于統治者來說，應先知小民稼穡之艱難，進而才能懂得民間之疾苦。

參考文獻：

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