改革開放40周年的輝煌歷程

索敏

摘要：1978 年以來，中華大地上發生了一場深刻的社會變革——改革開放。這場變革最重要的成果，就是走出了一條具有中國特色的社會主義現代化建設之路。社會主義在改革開放中重新煥發出勃勃生機。三十多年來，這場波瀾壯闊的改革實踐，經歷艱辛探索，取得了舉世矚目的輝煌成就，創造了極富價值的改革經驗。我們現在處于改革的攻堅克難之時，梳理改革開放的歷史進程，總結其中的豐富經驗，對于全面深化改革、實現“兩個一百年”奮斗目標，具有極其重要的意義。

關鍵詞：改革開放;歷程;攻堅克難

從1978年開始，中華大地出現了翻天覆地的變化，1978年之前人們還在用糧票，油票來換取生活必需品，當時的人們為了一張自行車票會掙個天翻地覆，因為當時的所有東西都需要憑票買，當時還處在計劃經濟的人們生活的并不富裕，但是在1978年以后人們的生活發生了變化，生活條件越來越好，物質也慢慢的豐富了起來，這是因為經歷了改革開放，現在通過梳理改革開放的歷程，來總結當時的成功經驗，為解決當今改革開放所遇到的瓶頸問題提供有力的理論幫助。并提出相關的解決措施。

一、改革開放的歷程

（一）改革的全面探索時期

從 1978 年十一屆三中全會召開到 1992 年南方談話發表屬于改革開放的全年面探索時期。這一時期，改革先是從農村興起，經過試驗取得成功后轉移到城市，展開了全面探索。受經濟形勢過熱的影響，于八十年代末進入總結調整階段。我們為探索出適合中國情況的社會主義建設道路，剛開始的計劃是“以俄為師”，在第一個五年計劃末期，蘇聯模式的弊端就表現出來了。經濟方面：管理得過死，集中過多;中央工業部門管得過多，權力過大，廠礦業主對于本企業的管理權限特別是產供銷的權限過小，工業行政部門對于廠礦業主的管理過多，影響了生產的積極性。這個時候開始向蘇聯學習，開始了“以蘇為鑒”。1956年做出把工作重點轉移到社會主義建設上來的正確決策，也正是這項正確的決策中國的經濟形式開始有了好轉。

（二）改革的全面推進時期，

從 1992 年南方談話發表到 2013 年十八屆三中全會召開這一時期屬于改革全面推進時期。這一階段的基本特點是：改革從思想解放起步，在經濟、政治、文化等領域相繼進行了廣泛的試驗，特別是在農村地區進行了責任田試點，迅速改善了農村經濟面貌。這是改革的初步探索階段。1977年鄧小平旗幟鮮明地表示，“兩個凡是”不符合馬克思主義，黨中央否定“兩個凡是”，展開“關于真理標準問題的大討論”。1978 年 11 月召開的中央工作會議閉幕式上，鄧小平做了《解放思想，實事求是，團結一致向前看》的講話，這篇講話，對中國現代化建設進程中面臨的最重大、最關鍵的問題做出了明確答復，打破了“兩個凡是”的束縛，闡明了體制改革的根本原因和基本思路，提出了經濟體制改革的基本方案。黨的十一屆三中全會公報，實際上就是以這篇講話為基礎提煉而成的。為十一屆三中全會奠定了重要思想基礎。1978 年 12 月 18 日-22 日，中國共產黨第十一屆中央委員會第三次全體會議在北京召開。這次會議之所以當之無愧地成為“建國以來我黨歷史上具有深遠意義的偉大轉折”，這次會議確立了以經濟建設為中心的工作重點，恢復了八大的路線方針。會議結束了 “四人幫”的群眾運動，就應當適應國內外形勢的發展，及時地、果斷地結束全國范圍的大規模的揭批林彪、‘四人幫’的群眾運動，把全黨工作的著重點和全國人民的注意力轉移到社會主義現代化建設上來。”改革開放有今天的成就，都可以上溯至十一屆三中全會通過的以“經濟建設為中心”的重要決定。這次會議實際上形成了以鄧小平為核心的第二代中央領導集體，鄧小平、陳云、李先念等第二代中央領導集體率領中國這艘大船踏上了改革開放的偉大征程。1978 年 12 月，黨的十一屆三中全會通過了改革開放的重大決策。基于急需解決的外匯缺口和儲蓄缺口，當時的思路是由政府提供優惠政策和激勵措施，通過引進外資、技術和管理經驗，打破封閉，發展以勞動密集型產業為基礎的外向型經濟，核心是出口創匯。這一決策開始了試辦經濟特區，開放沿海城市。1982 年 1 月 1 日，首個“一號文件”指出，集體經濟建立生產責任制長期不變，包括包產到組、包干到戶、包產到戶在內的所有的責任制形式都是社會主義制度的自我完善。農民的收入增加。1984 年，中央一號文件指出，“鼓勵集體和農民本著自愿互利的原則，將資金集中起來，聯合興辦各種企業，尤其要支持興辦開發性事業。”這條政策區別于以往的主要意義在于，摘掉了扣在鄉鎮企業頭上的各種意識形態的帽子，解決了當時由承包制引起的集體與個人之間的矛盾，為鄉鎮企業在新環境下指明了發展路徑，之后鄉鎮企業異軍突起。

（三）改革的全面深化時期

2013 年十八屆三中全會召開至今屬于改革的全面深化時期。本階段的基本特點是：改革從各個領域全面推進，改革的重點從農村轉移到城市，從經濟擴展到教育、科技乃至政治領域，對外開放由點到線、逐步擴大，形成了沿海經濟帶，改革進入全面探索階段。這一階段強調擴大企業自主權，增強企業活力，整個經濟體制改革的中心環節是增強企業活力，特別是增強全民所有制的大中型企業活力。因此，這個階段改革城市企業的主要思路是強調政企分開、所有權和經營權分開，實行多種經營方式，提高勞動者在企業中的主人翁地位。實行“利改稅”基礎上的財政包干制，在經濟有力一定程度的增長后，黨中央開始進行了科技和教育體制的改革，政治體制改革也被提上日程。

我們通過梳理改革開放的歷程和成就，發先改革是需要在黨的領導下，勇于抓住時機的，通過以上的梳理和整理，面對今天改革遇到的瓶頸，現在得出以下解決措施：

二、解決措施

第一，要有正確的理論指導。因為有正確的理論指導和強有力的指導，改革開放才會取得今天成就。中國特色社會主義理論體系，這是改革三十多年最寶貴的財富。作為中國特色社會主義的重要組成部分，鄧小平理論對于改革實踐的指導意義就會顯得尤為突出，解放思想、實事求是是改革開放的首要經驗，是改革開放獲得成功的重要法寶。可以說，解放思想是改革開放前提，不打破傳統觀念的束縛、不拋棄“左”的教條、不解放思想，改革就無從談起。

第二，要走群眾路線。把“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線運用到改革領域，加強黨在思想上政治上組織上的領導工作，把黨的領導與群眾參與有機結合起來，既實現理論創新和思想解放，又有效貫徹各項大政方針。

第三，堅持黨的領導。黨的領導在事關全局的、關鍵性的問題上所發揮的領導工作和領導力量。無論是在炮火連天的戰爭年代還是國泰平安的今天，無數大的實踐向我們證明，只有中國共產黨才能夠帶領中國人們實現偉大復興的中國夢，所以我們無論身處何時何地，都要相信黨的領導，并堅持黨的領導。

第四，把握好改革的時機。會主義的質的更新不僅僅要體現在經濟體制方面，也應體現在政治體制方面，我們現在處于改革的攻堅克難階段，所以我們要抓住時機，看好機遇，改革力度要穩準狠。