丁詩穎 寧江霞


摘 要:本文通過系統定性分析中國制造業出口貿易的各種影響因素,力求客觀真實地反映中國制造業的現狀,以及發展可能面臨的問題,為制造業出口的利益相關者提供理論支持。通過分析發現中國制造業出口盡管數量很大,但是所獲利潤較少,而關稅壁壘、技術壁壘、技術過低等都限制了中國制造業出口貿易的增長,這一系列現狀都表明中國需要加大對人才的培養、技術的突破、產品質量的把控,才能夠更好地實現制造業出口額及利潤的增長。
關鍵詞:制造業? 出口貿易? 定性分析
中圖分類號:F752 文獻標識碼:A
1 引言
20世紀90年代以來,隨著全球化的快速發展,各個國家的貿易也在不斷地增長。而作為全世界最大的制造業生產國和出口國,我國在全世界各個產業鏈中也占據著越來越大的比重。以2019年為例,全年全國規模以上工業增加值比2018年增長5.7%,出口172298億元,增長5.0%。實際上,在全球價值鏈(Global Value Chains,GVCs)蓬勃發展的國際分工體系下,世界500強的跨國公司在全球范圍內整合各個產業鏈條,貿易結構不斷更新,中間品貿易趨于主流。作為一個國際生產網絡和生產體系下的最終出口平臺,中國主要利用資源稟賦和人口紅利等要素在加工、組裝環節等形成比較優勢。然而,盡管中國對外出口貿易不斷擴張,但其在對外貿易的結構性和巨大的貿易額等方面的問題仍然不斷顯現。
如今全球貿易保護主義不斷抬頭,一些西方發達國家與中國的貿易摩擦不斷加劇甚至升級。但是隨著世界經濟復蘇乏力,全世界新時代冷戰“逆全球化”開啟,中國的出口貿易增速逐漸減緩,從2010年的31%逐漸降低至如今的個位數,中國該如何繼續保持貿易出口的增長?除此之外,新冠疫情的影響更是增加了制造業出口貿易的壁壘,各個國家因為疫情停工停產,在全球通力合作的今天,使中國制造業的生產也面臨了很大的問題。2020年4月30日公布的4月中國制造業采購經理人指數(PMI)錄得49.4,較3月回落0.7個百分點,顯示制造業景氣再度下行。這一走勢與統計局制造業PMI一致。國家統計局公布的4月制造業PMI錄得50.8,較3月回落1.2個百分點,但仍處于擴張區間。這兩個數據都顯示了中國制造業的艱難處境。
因此面對各種不利因素,可以預期中國的出口增速將面臨更為嚴峻的挑戰。隨著中國老齡化的加劇、新增人口的減少,只有不斷完成制造業的升級才能使制造業向前發展,制造業是一個國家國力的根基。制造業出口是衡量一個國家國際競爭力的主要指標,促進制造業出口增長是各國提高國際市場占有率及競爭力的重要抓手。而要從根本上促進制造業出口規模的擴大、建立中國制造業貿易強國的著力點就在于厘清制造業出口的難點和痛點。基于此,根據檢索的文獻,本文系統分析了中國制造業出口貿易的各種影響因素,客觀真實地反映中國制造業的現狀,以及發展面臨的問題,為制造業出口的利益相關者提供理論支持。
2 影響因素
2.1 關稅壁壘
關稅(Customs Duties,Tariff) 是引進出口商品時,一旦經過一國關境,由政府所設置的海關則會向進出口商征收稅收。關稅對于國家來說是至關重要的,它既可以維護國家主權和經濟利益,也可以保護和促進本國工農業生產的發展、調節國民經濟和對外貿易、籌集國家財政收入等。而與關稅相關的貿易摩擦是一種基本的保護和報復方式,它可以對某一特定國家或多個國家所有進口商品征收全面的進口關稅。在如今中美貿易摩擦中,關稅的提高無疑使得中美兩國的進出口貿易產生極大的影響。為了全面了解關稅戰爭的影響,可以使用四個不同的關稅水平分別模擬它們的影響。這四個不同的進口關稅水平分別為15%、30%、45%和60%,考慮了相同進口關稅水平下美國和中國采取的雙邊相互進口關稅措施,如表1所示。從表1中我們可以看到,當關稅提高15%的時候,中美兩國的貿易額減少2%以上,中國的出口受影響最大;而當關稅提高到60%以上后,對各自的貿易額影響巨大,達到7%以上,使中國出口減少一成以上。我們可以看到關稅壁壘對制造業的出口影響巨大。而在全球化的過程中,產業鏈是由全世界各個國家一齊參與,如果關稅提高,必將傷害中國制造業的產出和出口。
2.2 技術壁壘
技術性貿易壁壘(technical barriers to trade,TBT)的出現是一個國家為了維護國家安全、保障該國公民健康和安全,保護生態環境和確保產品質量,所采用的各種強制性或非強制性的技術措施,比如技術法規、標準和各種評定程序驗證進口產品的技術、商品包裝和標簽,從而提高產品的技術需求,技術性貿易壁壘也增加了進口難度,最終限制進口。技術壁壘的出現具有歷史的必然性,主要有三種原因:第一是合法性,世界貿易組織成員國和地區根據世貿組織《技術性貿易壁壘協定》授權采取此類措施,以保護居民以及動植物健康,但所執行的措施不得是偽裝的保護主義。 第二,進口國收入的增加和消費者的偏好可能會導致對產品質量、安全和環境保護的更高需求。第三,隨著貿易自由化變得更加復雜,利用傳統的貿易保護主義措施來保護國內產業變得更加困難。因此,技術性貿易壁壘被用來替代關稅和其他非關稅貿易壁壘成為其他國家產品自由進入本國市場的障礙。以下是技術性貿易壁壘的類型。
2.2.1 嚴格復雜的技術標準
發達國家對許多成品制定了嚴格的技術標準,有產品標準、檢測方法標準和安全衛生標準;也有工業產品標準和農產品標準。
2.2.2 技術法規
具有法律約束力的文件包括國家機關頒布實施的法律、法令或行政法規。一些國家頒布了越來越復雜的技術法規來限制進口產品,一種產品的出口與進口國的各種強制性規定有關。
2.2.3 產品包裝、標簽管理規定
有些國家對進口產品的包裝和標簽有嚴格的規定。規定了產品包裝的材料、規格、文字、圖形或代碼,如果不遵守將禁止進口或者在進口國市場銷售。規定還包括部分包裝材料需由出口商出具消毒證明,否則不得使用或進口。
2.2.4 檢驗過程
隨著國際市場競爭的日趨激烈,許多發達國家為了實施貿易保護主義政策,采取了各種隱蔽的保護手段,其中檢驗程序就是一種重要的貿易壁壘。檢驗程序的形式有:增加檢驗項目、使檢驗技術更加復雜、對參數準確性、檢驗儀器、檢驗方法、檢驗環境和檢驗技術人員的要求不斷提高。
我們可以看到越來越嚴格的技術性貿易壁壘對產品提出了越來越嚴格的要求,這也需要我們切實保障產品質量,不斷完善產品生產各環節的鏈條,使之能夠滿足技術性貿易壁壘。另外,得益于完整的產業鏈和過關的質量、在中低端制造業出口方面,嚴格的技術性貿易壁壘使得中國與東南亞的競爭中更能夠占據優勢。
2.3 產業技術升級
表2顯示了中國制造業相關總額數據:制造業出口總額和貿易增加值(絕對值)在十多年來呈現快速增長趨勢,兩者的累計增長率均超過1200%。然而,相對指標而言,出口附加值率一直徘徊在(30.31%、36.41%),平均為32.98%。這表明,只有32.98%的中國制造業股票保留在國內實際貿易收入,和大多數的附加值利潤被發達國家高端技術控制。中國制造業貿易效益更多地取決于數量的增長和規模的擴大,而不是利潤水平和效益的提高。相比之下,中國貿易結構的特點是制造業加工貿易占比較大。加工貿易模式下,我國進口的零部件和半成品在國內加工組裝后出口,在產品價值鏈上分工較低,只能獲得較低的勞動報酬。在加工貿易占中國貿易一半的情況下,中國出口貿易的附加比例自然難以提高。
因此,完成產業技術升級對我國制造業出口至關重要,黨和國家高度重視。《中國制造2025》是國務院總理李克強于2015年5月簽署批準、發布的全面推進實施制造業強國戰略的戰略文件。這是中國實施制造業強國戰略的第一個十年行動計劃。
2.4 產能過剩
由于經濟運行的周期性波動,產能過剩問題由來已久。進入21世紀以來,資本密集型重化工業的反復建設和地方政府的投資沖動,進一步加劇了我國產能過剩的問題。國家統計局發布的數據顯示,2018年全國工業產能利用率為76.5%,同比下降0.5個百分點。根據歐美等發達國家對產能過剩的判斷標準,多數行業的產能利用率低于79%~83%的正常區間。由此可見,產能過剩仍然是中國經濟發展過程中需要解決的問題。出口貿易可以有效緩解產能過剩,提高行業利用率,提升行業價值。通過向世界其他國家出口剩余產品,企業可以緩解產能過剩。在產能固定的情況下,外部需求的增加會鼓勵企業提高產能利用率,擴大生產。此外,出口有利于提高企業的技術水平和生產率,進而化解產能過剩。可以預見,隨著技術人才教育、技術裝備性能的不斷提高,工業能力將不斷提高。生產能力的不斷提高將促進出口貿易的增長。
3 結語
通過系統分析中國制造業出口貿易的各種影響因素,本文客觀真實地反映中國制造業的現狀,以及發展可能面臨的問題,為制造業出口的利益相關者提供理論支持。
參考文獻
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