浦口經濟開發區集成電路產業發展現狀分析

徐媛

南京浦口經濟開發有限公司， 江蘇南京 ?210000

摘要：近年來，伴隨著集成電路需求的不斷擴大，加之中興、華為事件，集成電路已經成為了國民和社會經濟發展的最重要的推動力，關乎著國家核心競爭力和國家安全。作為信息產業的核心，國家先后出臺《鼓勵集成電路產業發展企業所得稅政策》、《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》、《關于集成電路生產企業有關企業所得稅政策問題的通知》等一系列鼓勵扶持政策，從稅收、資金、人才培養等多方面推動集成電路產業的健康發展。浦口經濟開發區作為浦口經濟發展的主戰場，集成電路產業布局的重要陣地，隨著臺積電、華天、欣銓等集成電路企業的落戶投產，開發區集成電路產業規模呈現出快速增長態勢，成為園區主要的工業經濟增長點之一。

關鍵詞：經濟開發區;集成電路;產業分析

一、園區概況

浦口經濟開發區位于江蘇省南京市浦口區中部、南京市重點打造的江北新區核心區域，地處長三角及南京都市圈輻射中西部地區的門戶位置，南臨長江，北倚老山，濱江式布局，通過多條過江通道與南京主城緊緊相連。園區創辦于1992年6月，1993年12月被省政府批準為省級經濟開發區，總面積100多平方公里，是江北新區科技創新的核心區、產業發展主陣地、人才集聚的新高地。作為全市集成電路產業集聚的主陣地，開發區已初步構建了集成電路芯片設計、晶圓制造、芯片封裝、成品測試、終端制造各環節產業鏈，實現了從無到有、從少到多、從弱到強的發展勢頭，聚集了臺積電晶圓制造、紫光、華天科技等一批知名企業，擁有“江蘇省集成電路先進制造業基地”、“江蘇省特色創新（集成電路）示范園區”、“南京市集成電路產業基地”等多項榮譽稱號，并成立了“南京市集成電路行業協會”、“浦口區集成電路產業聯盟”，為全面推進開發區集成電路產業發展打下堅實基礎。

二、發展現狀

1、產業規模

近年來，開發區集成電路行業保持快速發展的勢頭，產業規模持續擴大，產值顯著提升。2020年1-9月份開發區集成電路產業產值達到56.09億元，同比增長84.45%，占開發區總產值的39.24%，超過去年全年的47.27億元，再創歷史新高。（詳見表1）

從表1中可以看出：

一是開發區集成電路行業產值呈現出逐年增長的態勢，其中：2017年實現產值0.65億元;2018年實現產值16.56億元;2019年實現產值47.27億元;預計2020年集成電路行業產值將突破100億元。

二是隨著臺積電、華天等龍頭企業的發展，園區產業集群效應進一步增強，開發區集成電路產業將在中長期進入快速發展階段，而集成電路設計、集成電路測試等作為集成電路制造業的上下游產業，將面臨著良好的發展機遇。

三是開發區集成電路產業對園區經濟增長的貢獻度日益顯著，其中：2017年占工業總產值的0.58%;2018年占工業總產值的14.8%;2019年占工業總產值的32.49%;預計2020年占工業總產值的40%以上。

2、產業特點。

浦口經濟開發區的經過了多年的發展，在企業規模上已經有了很大的突破。是個未來發展前景非常廣闊的產業。主要有以下幾個特點：

一是品牌標識度高。園區先后搭建以南京（浦口）集成電路產業促進中心為代表的公共服務平臺，以臺積電服務晶圓制造服務聯盟為代表的技術支持平臺，以中科設計產業園、可成科技園為代表的產業孵化平臺，以南京浦口集成電路產業創新中心為代表的創新創業平臺，給集成電路產業提供了非常那個不錯的服務。對集成電路設計型的企業，建設了很多的高技術，高標準的基礎設施，截止到目前，園區的科技技術建設面積已經超過了100萬平方米。

二是產業集聚度高。園區已集聚產業鏈上下游及配套企業244家，占南京全市的四分之一，具體包括晶圓制造企業5家、IC設計企業93家、封裝測試企業13家、材料設備及配套企業135家。2018、2019年產業實現營收分別增長400%、161%，產值占到南京全市的三分之一。2020年1-9月份，開發區集成電路產業逆勢增長，實現營收超50億元，同比增長超100%，預計全年營收將達80億元。

三是鏈條完整度高。集成電路產業方面設計領域以揚賀揚、綠芯等一批設計企業為代表，制造領域以全球最大的集成電路制造企業臺積電為代表、封測領域以全國第二、全球第六的封裝企業天水華天為代表、配套領域以全球最大的工業氣體供應商之一美國空氣化工為代表，基本形成了“制造環節有龍頭、設計環節有集聚、封測環節有影響、配套環節有支撐”的產業發展格局，整體產業鏈趨于完整。

3、投資趨勢

從項目投資情況來看，在臺積電12寸晶圓廠項目落戶后，開發區集成電路產業投資呈現爆發式增長，為后期擴大產業規模打下了堅實的基礎。

一是項目數量呈現逐年遞增的趨勢。從2016年至2020年，開發區集成電路產業投資項目數量由幾個增長到了幾十個，集成電路產業得到了快速發展并逐漸形成規模。近兩年，隨著臺積電、華天等龍頭項目陸續竣工投產，產業集聚效應日益顯現，集成電路設計項目、集成電路封測項目以及相關配套項目逐年增多，綜合帶動作用不斷增強。

二是投資呈現先升后降再升的趨勢。2016年開發區集成電路產業發展處于起步階段，投資體量較小;2017年臺積電項目加快建設進度，當年集成電路行業投資創歷史最高;2018年臺積電項目主體竣工，投資開始下滑;2019年紫光項目停工導致投資斷層，投資大幅下降;2020年產業集聚效應顯現，項目數量不斷增加，投資出現穩步回升的良好態勢。

三、存在的不足

集成電路的內部領域主要包含集成電路設計、集成電路制造、集成電路測試封裝。目前，開發區集成電路產業雖發展勢頭良好，但產業鏈發展還不夠充分，產業弊端依舊存在。

1、從產業鏈整體看，集成電路設計領域屬于輕資產處于產業上游，毛利率較高。到目前為止，開發區的集成電路設計企業已經多達90多家，盡管集成電路設計的企業眾多，企業數量增長迅速，但是在有規模、有技術優勢的企業不多，規模以上集成電路設計企業較少。

2、從集成電路制造領域來看，開發區集成電路制造領域以“臺積電”一家獨大，占開發區集成電路行業總產值的90%以上，其余企業份額較小;另外，集成電路生產設備和原材料仍處于依賴進口階段，也進一步增加了產業發展的不確定性。

3、從投資結構來看，開發區集成電路產業投資主要用于企業規模的擴建，沒有對企業的技術投入太多的精力，這會造成企業眾多，但是市場競爭力不高的問題。

四、發展思路

堅持以高端化、高新化、品牌化為主攻方向，大力培育集成電路優勢產業，發展具有自主知識產權的高端產品，實現區域內集成電路產業發展規模和結構層次的同步提升，增強產業核心競爭力。到“十四五”末，力爭集成電路產業產值突破1000億元。

1、做好精準對接服務。一是構建政府與企業之間的互動機制。依托集成電路產業集群優勢，借助信息化手段，通過構建“南京浦口經濟開發區科技創新綜合服務平臺”，為企業提供完善的研發、管理、咨詢等服務，形成政府、企業和研究和研究單位之間的共同管理服務。而就是建立集成電路企業基金。加大產業資金和金融資金之間的合作，開放國家基金和地方基金以及政策行資金，促進集成電路企業和社會資金之間的溝通合作，各類資本齊心合作，幫助集成電路項目企業解決融資難等問題，確保項目按期建成達產，推動集成電路產業鏈的發展。三是注重產學研合作實效。積極推動產學研對接、學術研討會、產業發展論壇、國際技術交流和合作等活動的組織和開展，進一步推動校企、校地之間的深度合作，促進高校院所科技成果向現實生產力轉化。

2、加強政策支持力度。為了更好的對集成電路產業的發展創造更好的環境，保證企業的創新能力和產品質量。針對入駐園區的集成電路企業，在享受國家規定的財稅政策、投融資政策、研究開發政策、進出口政策、人才政策、知識產權政策、市場應用政策、國際合作政策的同時，根據園區集成電路產業發展的要求，制定具體的配套政策，推動開發區集成電路產業實現高質量發展。如：加大重點企業的設備進口環節增值稅減免力度，對資金投入較大的集成電路大型企業要及時的退還賬面留抵扣稅，促進留抵稅額的退還常態化和出口稅的加速化的實現;對一些技術密集和創新能力強的集成電路的領頭企業，要加大對其研究費用的扣除占比;組織入駐企業參加國內外知識產權交流合作、業務培訓和考察活動等，通過政策引導，以市場應用為牽引，建設浦口經濟開發區集成電路產業集群，支持園區向特色化、高端化發展。

3、推動企業自主創新。引導企業的可以長久的發展下去，建立以科技生存為主要理念的發展觀念，引導企業多對集成電路創新技術的開發投入精力，提高企業產品的技術含量，提高企業的創新能力。支持大中型企業建立工程技術研究中心、企業技術中心、院士工作站等。將創新能力作為集成電路企業的主要評價指標，幫助企業積極爭取上級科技扶持資金，激發企業的核心創新力。以市場需求為引導，加強集成電路企業和集成電路設計企業之間的政策配合和協調，努力開發集成電路的制造設別，拜托依賴進口的情況。提高抗風險能力和競爭能力，大力推進供應鏈的本土化，提高產業鏈安全水平，打造門類齊全、產能優異的創新產業鏈。集中力量開展科技攻關，力爭在集成電路設計、封裝、測試、生產等關鍵技術取得重大突破，搶占新興產業發展的技術制高點，促進新興產業的優勢發展從生產制造轉向研發創新，努力滿足當前和長遠發展的科技需求，推動集成電路產業鏈、價值鏈高端化。

4、實施人才發展戰略。深入實施人才強區和創新驅動發展戰略，打造既有很強創新能力，又懂市場運作的集成電路產業領軍人才團隊，堅持“企業主體、以用為本、人盡其才”的引進育才原則，鼓勵龍頭企業與相關高校、科研院所探索多元化的集成電路企業工程產品的人才培養模式。集合南京浦口地區的集成電路發展特點，建設專業的、多層次的培訓體系，圍繞集成電路設計業、制造業、封裝測試業及支撐配套業等環節開展全產業鏈條的培訓，如：IC設計初、高級培訓、物聯網技術培訓、定制化的團隊培訓等系列活動。集聚全球集成電路產業高端人才，大力引進高層次人才和緊缺實用人才，吸納高端人才進入集成電路創新平臺，支持頂尖人才領銜成立新型研發機構，合理布局新興產業，形成產業的集聚效應，實現以產業聚人才、以人才興產業的良性循環，進一步提升集成電路產業集群的區域競爭力。