街道辦事處檔案管理的新特點探析

高梅

摘要：2016年1月1日，我國開始施行《城市街道辦事處檔案管理辦法》，要求圍繞街道辦事處中心工作和居民利用需求，加強檔案信息資源的開發利用，積極開展檔案編研工作。學術界至今對街道辦事處檔案進行研究的文章較少，尤其在開發利用方面更是如此。本文在現有的研究基礎上，對街道辦事處檔案進行開發利用的專題研究，以街道辦事處檔案作為研究對象，闡述街道辦事處檔案的內涵及其開發利用價值，分析街道辦事處檔案開發利用工作中面臨的問題，進而提出相應的解決措施，以期填補這方面研究的不足，為今后的街道辦事處檔案工作提供參考和借鑒，促進檔案事業蓬勃發展。

關鍵詞：街道辦事處;檔案管理;社會發展

一、街道辦事處檔案管理現狀

街道辦事處檔案資源開發利用雖然取得了一系列成果，但在實際活動過程中仍存在諸多問題，如開發成果利用率低、居民滿意度低、開發中斷等。本文通過分析街道辦事處檔案在開發利用工作中存在的問題，明晰問題產生的原因，為解決街道辦事處檔案開發利用問題尋找更高效的方法和策略。

（一）街道辦事處檔案開發利用意識淡薄

思想意識是行為的先導，思想意識層面存在問題，行為會受到限制。街道辦事處檔案開發利用意識淡薄的危害很嚴重，不僅會阻礙街道辦事處檔案開發和利用工作的開展，還會限制街道辦事處的發展，影響整個檔案事業的前進步伐。

（二）街道辦事處專業人才儲備嚴重不足

人才是街道辦事處向前發展的源動力，關系和影響著街道辦事處檔案開發工作的推進情況。街道辦事處專業人才儲備嚴重不足主要表現在：第一，街道辦事處的專職檔案人員較少。隨著街道辦事處的壯大和發展，這種方式出現了歸檔內容和歸檔時間過于隨意，甚至是不歸檔的情形，出現了街道辦事處檔案不完整的情況。基層專職檔案人員數量有限，知識體系結構單一，信息素養較低等都導致了檔案工作人員不能夠支撐和滿足開發利用工作的相應要求。第二，街道辦事處專業技術人才匱乏。在現實中街道辦事處作為基層自治單位，受工作任務重，工資少待遇低，社會認同低，發展平臺受限等因素影響，街道辦事處引進的專業技術人員較少或者幾乎沒有。

（三）街道辦事處居民參與熱情不高

居民群眾是街道辦事處的構成主體，會影響街道辦事處的前進速度。從開發利用街道辦事處檔案來看，街道辦事處居民的參與能夠更好地推進街道辦事處檔案的工作進度。然而，在實際工作中卻出現了居民參與熱情不高，積極性不夠的情況。這不僅不利于街道辦事處檔案工作的開展，更不利于居民對檔案形成正確清晰的認知，會阻礙檔案知識的普及。

（四）缺少相關指導和經驗借鑒

街道辦事處雖然是一個基層組織，但功能齊全、工作內容多樣且復雜，對于街道辦事處檔案工作都是處于不斷探索和完善的階段，不確定因素很多，指導有限，影響街道辦事處檔案開發利用工作的正常開展，打擊基層檔案從業者的工作熱情。

二、街道辦事處檔案管理在其工作中的重要性

檔案管理工作在街道辦事處工作中處于基礎地位，一個良好的檔案管理工作不僅僅可以提高街道辦事處的工作效率，而且可以提高工作人員的工作積極性，也可以保證街道辦事處工作得以圓滿順利開展。也是一個關鍵性的工作領域。街道辦事處是基層的服務單位，在進行其職能服務的時候少不了對檔案的查閱和引用，那么檔案管理的好就能加快其工作效率。而且做好檔案管理工作室也可以加強街道辦事處之間的資料借鑒，促進街道辦事處間存在的其他聯系，維護街道辦事處的穩定，促進街道辦事處的工作規劃化進行。

街道辦事處檔案是國家全部檔案的重要組成部分之一，街道辦事處檔案詳細記錄了街道辦事處的建設以及發展過程。街道辦事處檔案不僅僅只是街道辦事處的事情，同時也與街道辦事處群眾的生活息息相關。只有將街道辦事處的檔案管理工作做好，才能讓群眾感受到大難的重要性，提高街道辦事處群眾檔案意識。

三、新形勢下街道辦事處檔案管理存在的新特點

（一）檔案管理的服務性

服務性是檔案管理工作存在的一個基本特點。首先，街道辦事處檔案管理服務都街道辦事處的建設做了記錄，是一種憑證和依據，其次，街道辦事處檔案管理主要為居民服務，通過居民信息從事活動，而且與居民溝通，促進彼此溝通的橋梁為。街道辦事處傳統的文件管理，過程的進行中來對文件進行記錄，很少反映到服務的社會屬性。新的服務管理的本質是提供了很多的服務，這主要體現在目標文件管理和內容，從街道辦事處行政管理適應街道辦事處居民的生活各方面的發展方向。

（二）檔案管理工作的超前性

檔案管理工作的一個重要屬性就是超前性。傳統的街道檔案管理，是對于居民活動開展后的記錄，沒有事先計劃好活動步驟，知識單純的活動事項以及內容的整理，是一種事后的處理，但在新時期，街道檔案管理卻要求實現預見，要求檔案管理工作要具有超前性。

四、加強檔案管理工作幾點措施

（一）加大檔案管理人員培訓力度

一個服務單位不僅僅只是引進人才，還需要做到是的對人才進行培訓教育。要做好街道辦事處檔案管理工作，應該提高工作人員的素質，提高檔案工作人員業務能力，增強他們的學習意識，服務意識，同時也要增強創新意識和服務意識，為提高檔案管理水平奠定基礎。隨著我國檔案管理的網絡化，不僅僅只是強調管理人員要進行傳統檔案管理，還要采用引進計算機網絡來輔助，相互配合。可以進行網絡檔案數據分類，明確應該存放的地方等等方法。

（二）建立健全街道辦事處的電子文檔系統

建立健全檔案電子文件歸檔系統，實現街道辦事處檔案的現代化管理，隨著經濟的發展，有越來越多的信息，我們將進一步加強檔案信息管理的現代化，有效發揮街道辦事處檔案的功能，加大財政投入，做好基礎工作，不斷提高的建設檔案管理水平，充分發揮檔案的作用，促進其又好又快發展。

（三）讓文檔管理工作規范合理有序

上一年度的檔案整理中應該歸檔有價值的文件檔案，做好對文件整理的同時，注意對音頻，視頻，照片，電子文件檔案的收集與管理。從源頭上保證街道辦事處檔案資源和載體的完整。在實際管理工作中，要做到專人負責自己的工作范圍，明確分工，做到管理工作單位系統化，規范管理行為。

（四）以人為本，培養專業化的檔案管理團隊

無論技術如何先進，在安排檔案管理工作的時候做到以人為本，建立一種切實做好檔案管理工作，為街道辦事處居民提供更完善的服務。基層街道辦事處單位可以面向社會招聘或者面向廣大高校招聘人才，對新近人才要進行充分的培訓，培訓其專業的檔案管理只是和方法。而且采用人才帶動機制，以老員工帶動新員工，促進檔案管理工作的發展的同時，提高工作效率。

五、結語

總的來說，在現階段街道辦事處檔案管理工作開展的過程當中，我們還面臨著很多新的要求和挑戰。我們應該針對實際工作當中的不足和問題，做好檔案管理工作的合理優化與改進，更好的支持街 道街道辦事處方面工作的開展。而隨著時代的發展，信息化技術的應用，這也成為了街道辦事處檔案管理工作開展當中所應該著重思考的一個方向。相關管理負責人員應該積極的對于新的新興技術的應用進行思考和分析，能夠結合實際檔案管理工作的現狀，做好相應的優化，讓信息技術發揮應有的作用和價值。

參考文獻：

[1]林俊.轉變工作思路提高管理效率--淺談街道社區的檔案管理工作[J].辦公室業務，2016（22）：130，139.

[2]耿赟花.街道社區檔案管理實踐創新探究[J].時代報告，2018（6）：132.

作者單位：山東省濱州市濱城區彭李街道辦事處