新時代推動我市文化產業發展研究

倪敏

摘要：黨的十九大報告指出，健全現代文化產業體系和市場體系，創新生產經營機制，完善文化經濟政策，培育新型文化業態。這為新時代中國文化產業發展指明了前進方向，提供了根本遵循。基于此，本文立足于寧國市文化產業發展的現狀和存在的問題，對新時代推動寧國文化產業發展路徑予以分析探討。

關鍵詞：文化產業;業態多元化;特色文化小鎮;發展環境;國際文化貿易

黨的十九大報告指出，健全現代文化產業體系和市場體系，創新生產經營機制，完善文化經濟政策，培育新型文化業態。這為新時代中國文化產業發展指明了前進方向，提供了根本遵循。我們應深入學習十九大關于文化建設的重要論述，通過多種途徑促進文化產業蓬勃發展，不斷滿足人民日益增長的文化生活需要。當前寧國市文化產業發展取得了一定的成績，但也存在著明顯的問題，新時代如何推動寧國市文化產業快速發展，本人在充分了解寧國市文化產業發展現狀的基礎上，針對寧國市文化產業發展存在的問題，進行了深入思考，提出建議。

一、寧國市文化產業發展現狀

近年來，寧國市各級各有關部門密切配合，不斷加大工作力度，夯實工作基礎，推進文化產業高質量發展。

（一）文化產業穩步發展。2019年，寧國市完成規上文化制造業產值10.35億元，同比上升6.5%。全市規模文化法人30家，較2018年增加1家。根據當前第四次經濟普查數據，系統自動標識為文化單位的有383家。2019年寧國市共10個重大文化項目，計劃投資4.7億元，實際完成投資8.8億元。兌現2018年度文化產業發展獎扶資金109.642萬元。文化企業獲實用新型專利36個，外觀設計專利7個。2家企業獲得《廣播電視節目制作經營許可證》。寧國市津橋包裝印刷有限公司、興宏工藝標本有限公司獲評宣城市優秀文化企業。安徽金太陽文化旅游發展有限公司連續兩年被命名第五批、第六批省文化產業示范基地。寧國市港盛旅游發展有限公司、興宏工藝標本有限公司參加了第二屆長三角國際文化產業博覽會，獲得“企業貢獻獎”。興宏工藝標本有限公司入選“南京都市圈最具投資價值文化企業30強”。

（二）文化規劃不斷加強。牢固樹立“文化+”戰略思維，編制了《文化產業發展三年行動計劃（2018-2020）》，詳細分析全市文化產業發展的現狀、潛力、趨勢，以“文化+非遺”、“文化+旅游”、“文化+特色小鎮”為主線，為全市文化產業發展指明方向和路徑。

（三）產業業態逐漸豐富。全市文化產業行業類別逐年增加，已形成藝術陶瓷制造、工藝美術品制造、廣告服務、設計服務、工藝美術品銷售、娛樂服務業、景區游覽服務、休閑觀光游覽服務、印刷復制服務、演藝設備制造及銷售、文具制造及銷售等行業。截止 2019年底，全市共有規上限上文化法人單位29家，民營文化單位數447家。

（四）產業集聚發展態勢逐漸顯現。根據寧國市文化企業分布，加大科學規劃和指導，逐步形成了園藝及陳設陶瓷制造區塊、雕塑工藝品制造區塊、天然植物纖維編制工藝品制造區塊、工藝美術品銷售區塊、包裝裝潢及印刷區塊等特色集群。

（五）對外文化貿易主體逐漸增多。寧國市大力支持培育重點文化出口企業做大做強，培育競爭力強的外向型骨干文化企業。目前寧國市共有8家文化出口企業，企業產品遠銷歐洲、美國、非洲等10多個國家和地區。同時，鼓勵企業積極開拓國際市場，2017年組織龍達裝飾參加中國南非國際博覽會、組織上格照明參加伊朗國際照明展，2018年組織鼎軒文化參加波蘭貿易博覽會，2019年組織伊寧塑料參加阿根廷國際家裝博覽會，企業通過上述境外展會，進一步開拓了國際市場銷售渠道。

二、寧國市文化產業發展面臨的問題

（一）產業規模不大。寧國市基層地方文化產業總量偏小、結構單一，市場主體規模較小、實力不強、經營管理水平不高，文化產業對經濟增長的貢獻率偏低。少數單位對文化產業重視不夠、推進不力，文化產業激勵機制需進一步完善。針對當前寧國市文化產業獎扶資金兌現工作中出現的問題，需啟動文化產業獎扶政策修改工作，力求政策落到實處，讓企業得到實惠，讓我市文化產業發展工作取得實效。

（二）文化人才缺乏。文化人才嚴重緊缺，一定程度上影響了文化產業的發展。受經濟利益的驅使，越來越多的人不愿意從事見效慢、經濟效益低的文化文藝工作，尤其是基層文化專業人才出現斷層現象，文化人才隊伍總量與質量亟待加強。因此，培養一批精、深、優、博的文化繼承人，塑造一支善經營、懂科技、會管理的人才隊伍，是當前發展文化產業的重要環節。同時，文化產業發展工作人員尚不能積極主動走進文化企業，積極做好規模文化企業、民營文化企業培育發展工作，企業積極申報規模文化產業法人單位的積極性需要進一步調動，民營文化企業法人單位數還要不斷壯大。

（三）文藝產品商業化程度不足。雖然寧國市基層文化人士每年創作的文藝精品力作也有不少獲獎的，但這些作品真正被商業開發的并不多。市文化部門每年開展的文藝表演活動，很大一部分是政府買單，一小部分才是參加企業商演，而真正讓群眾花錢觀賞的商業化運作基本沒有。

（四）文化基礎設施亟待改善。文化基礎設施處于落后、老化的現狀，文化產業發展硬件條件落后，市民休閑娛樂的場所有限，公共文化服務提供能力有待進一步提高，這些在一定程度上束縛了文化產業的發展。

三、新時代推動寧國文化產業發展路徑分析

（一）培育文化產業業態多元化，促進文化產業規模擴大。文化產業是一個滲透性、關聯性很強的產業，隨著我國文化產業規模不斷擴大，通過“文化+”實現跨界融合，已成為文化產業發展的主要策略。結合寧國市文化產業發展實際，培育產業業態多元化發展，促進產業規模擴大，可著重從以下三方面著手：1、推進文化+旅游項目，發展新型旅游文化產業。新型旅游文化產業是在傳統旅游產業上的轉型升級，隨著國民收入的不斷增長，居民的文化消費需求不斷加大以及旅游消費需求提高，以觀賞性、體驗性、參與性、互動性為特色的新型文化旅游產業不斷調整和完善，未來的旅游消費市場面臨巨大發展空間。在這方面，寧國市潘茶旅游綜合開發、真也天境、青山生態旅游觀光園等項目有很大的提升空間，相關部門應高度重視，進一步推動發展。2、推進文化+農業項目。只有融入文化創意元素，才能讓農業農村擺脫陳舊古板面貌，煥發出時尚鮮活的生命力。如浙江省青田縣龍現村的“青田稻魚共生系統”，這不僅是我國第一個、也是世界第一批全球重要農業文化遺產。精細化稻田養魚模式不但傳承了古老的農耕文化，也帶動了當地休閑觀光漁業的發展。青田縣漁家樂產業的成功，也為寧國市文化+農業產業發展提供了一個很好的借鑒。寧國市農村綠水青山、田園風光、鄉土文化等資源豐富且有特色。云梯鄉的畬鄉月季園、南極的生態休閑農業旅游體驗，如果融入文化創意元素，必將煥發出時尚鮮活的生命力。方塘鄉世京果園的水果銷售，如果更加重視文創包裝，在每箱水果上放置一張印著果農照片、理念及產地的小卡片，一定能讓水果質感有大提升。

3、推進文化+體育項目，積極布局新型體育文化產業發展。為了促進人民群眾身心健康，全民健身已然上升為國家戰略。結合寧國市當前發展實際，應大力推動水上體育文化產業發展。以競技、休閑、娛樂、探險、旅游為主要形式、向大眾提供相關產品和服務。如在寧國市青龍灣度假旅游中心，積極發展帆船、賽艇、摩托艇、滑水、潛水、沖浪等體育文化產業，充分發揮體育文化產業體育競賽屬性和旅游休閑屬性，激發體育文化產業的潛力和活力。

（二）發展特色文化產業，建設特色文化小鎮。特色文化小鎮是近年來我國文化產業領域的新興文化產業形態，聚焦特色產業和新興產業，涉及旅游、影視、工藝美術、非物質文化、創意設計、健康休閑等領域。當前，寧國市應積極利用優秀特色文化資源發展特色文化產業，深入挖掘民間文學、民俗文化、民間音樂舞蹈、民間工藝美術等豐富的非物質文化遺產資源，開展生產性保護;利用地方和民族地區的歷史遺跡、文化遺存、建筑特色，以及生態宜居環境等特色資源，建設特色文化小鎮和文化名村，打造富有地方和民族文化特色的產業，推動特色文化經濟發展。積極推動打造千年龍窯小鎮、云梯畬族風情小鎮、南極山核桃小鎮、中德智造小鎮、國風堂文化產業園、港口特色應用陶瓷產業園。

（三）堅持制度改革創新，創造寬松的文化產業發展環境。推動文化產業高質量發展，應進一步深化文化體制改革，加強文化管理制度創新，為文化產業發展注入新動能。首先，進一步加快文化產業立法步伐，以法律形式明確對文化產業的具體管理和支持政策。其次，健全財政、貨幣、產業、區域等經濟政策協調機制，深化文化領域“放管服”改革，為文化產業發展創造寬松的市場環境。當前，寧國市文化產業發展中，首先要進一步完善文化產業獎扶政策和考核機制，讓獎扶政策切實發揮激勵作用，助推文化企業做大做強;讓考核機制落在實處，切實增強各相關單位對文化產業的重視程度。其次要加大文化產業招商力度。抓住“對標滬蘇浙? 爭當排頭兵”的工作機遇，大力開展文化產業招商。將文化產業招商納入招商引資工作重點內容，同時，構建招商平臺，做好文化項目招商活動，積極引進高層次、高水平文化人才。再次要完善文化產業配套設施建設。推進圖書館、博物館，宣石博物館、民俗博物館、森林文化博物館、及工藝標本博物館建設。

（四）培育文化消費市場，擴大國際文化貿易。對內培育文化消費市場。其一，加強文化消費觀念的宣傳教育，建立全民文化消費意識，引導擴大文化消費支出，培育文化消費主體，擴大文化消費規模。其二，根據消費者多元文化消費結構，探索個性化、精準化的文化消費模式，以更為豐富多彩的文化產品與服務滿足不同文化需求。只有高度重視以上環節，才能切實解決寧國市文藝產品商業化程度不足的問題，推動文化產業的繁榮興盛。對外擴大國際文化貿易。當前，文化產業已經成為全球經濟的重要組成部分。我們應堅持中國文化“走出去”戰略，深化與世界各國文化交流合作，積極開拓國際文化產業市場，鼓勵有條件的企業對外開展文化貿易，支持國家文化出口基地、重點企業和重點項目建設。圍繞“一帶一路”建設，加強文化多邊合作，把更多優秀文化產品和服務推向世界，提升我國文化貿易國際競爭力，彰顯中華文化自信。當前，寧國市對外文化貿易主體雖不斷增多，但實力和規模仍不夠壯大。所以，支持培育重點文化出口企業做大做強，培育競爭力強的外向型骨干文化企業，必須高度重視、落到實處。

作者單位：安徽省寧國市委黨校