特高壓輸變電工程環境監理體系的構建

王冰 劉強

摘要：隨著經濟和各行各業的快速發展，特高壓輸變電工程環境監理工作仍集中在施工期，且承擔單位仍多為工程監理單位，導致環境監理的全過程管理、提升環評有效性和完善性的作用未能充分發揮出來。隨著公眾環保意識的增強，為減少施工過程中發生環境污染現象和環保投訴事件，國家電網有限公司逐步加強了對特高壓輸變電工程的精細化和規范化監督管理，其環境監理工作不能僅片面的重視施工階段的環境監理，必須擴展到包括施工準備階段、施工階段和帶電試運行階段的全過程環境監理。此外，特高壓輸變電工程環境監理工作內容由各服務單位獨自編制，沒有統一的環境監理體系規范可參考。

關鍵詞：環境監理體系;特高壓;環境監理

引言

隨著我國城市化的不斷推進，工礦企業與城鄉居民的生活用電量顯著提升，為確實滿足需求，國家投入巨資建設基礎電力設施，包括火電、水電及核電等，這使得大型高壓輸變電工程變得普遍化，隨之而來的電磁輻射所造成的環境污染問題，也開始受到大眾的廣泛關注，其會影響人體健康安全，需要采取有效措施來解決。

1特高壓輸變電工程建設環境保護監理的作用

自開展特高壓輸變電工程建設環境保護監理工作以來，已經取得了明顯的成績，并得到了各方的支持。如今，人們的物質水平和生活水平大幅提升，環保意識也大幅增強，所以面對特高壓輸變電工程建設環境保護監理時都擁有正確的認知和看法。特高壓輸變電工程是基礎設施建設的一部分，其影響力極為深遠，是影響人們生產生活的先決條件。在改善自然環境方面，特高壓輸變電工程也有著無法比擬的優勢。在長期相處的過程中，特高壓輸變電工程與自然環境是否和諧也會給人們的生產生活帶來直接影響，甚至與人與自然和諧相處目標的實現有密切關聯。在大力開展特高壓輸變電工程建設環境保護監理工作的同時，地方性的生態效果得以有效轉變，并為特高壓輸變電工程的進一步建設與發展提供了有利條件。在此背景下，人們不再是以單一的破壞環境的方式來發展經濟，而是以二者互相促進的方式進行建設與發展。環境的保護與監理工作要遵循與時俱進的原則，并在時代和經濟發展中逐步調整特高壓輸變電工程的類型、功能還有規模。當然，這些工作都必須以環境可以承受為前提，主要是通過保護與監理的方式加深對環境變化的了解，深刻掌握自然環境變化中存在的隱患，更好地應對各項挑戰。我國始終高度關注特高壓輸變電工程建設環境保護監理工作，不斷加大對各項公共設施管理與建設的投資力度。

2環境監理組織及質量保證

2.1環境監理組織

受建設單位委托進行環境監理服務工作后，及時成立以環境監理總工程師（簡稱“總監”）為核心的環境監理組織機構，代表環境監理機構承擔環境監理合同的責任，并配備必要的人員和設備，監理環境監理制度，并明確人員職責，全面開展環境監理工作。環境監理工作實行總監負責制，采用總監負責的直線職能組織形式，實行總監領導下的由各專業環境監理工程師支持的項目組管理形式，充分利用專業技術資源，執行統一的技術質量標準，便于施工過程及時的組織協調，保證指令及反饋信息的快速傳遞及工作的實效性。

2.2科學選擇，合理規劃

為了保護環境，降低影響，高壓輸變電工程在選址選線的時候，應當細致地考慮，進行科學選擇和合理規劃，全面考慮民眾聚集密度、生態環境狀況等因素，使其遠離民眾聚集和生態環境良好區域。另外，電網的設計還應當遵循法律法規來進行，強化環境保護觀念，在規劃、建設與運作中，按照程序來進行，從而保證電網建設的順利推進。此外，還需要培養專業的技術人員，保障規劃的可操作性和可行性。最后，電網系統領導還應著重建設和環保兼顧理念，盡可能減少高壓輸變電工程對環境造成不良影響。可以定期開展質量評估與環境檢測工作，增加人力、物力、財力的投入，使工程建設和環保都能夠確實落實到實處，使其運行能夠符合環保的標準原則。

2.3工作流程和標準進行環境監理

特高壓輸變電工程建設的環境保護監理工作不僅需要由專業的管理人員或團隊進行，還要按照國家標準和行業要求進行監督、管理與保護。實際的監督與保護工作以現場情況為主，保護對象主要為施工人員的生活區域，還有施工現場。此外，在保護與監理過程中應善于總結，及時反思，分析現有環境保護監理中的不足，及時解決環境保護監測工作的弊端。同時，做好信息和數據的整理，將其以檔案的形式記錄并保管起來，以便后續工作查詢。監理單位在進行環境保護與監理工作時，不僅要了解特高壓輸變電工程的工作環境日志，還要明確具體的工作內容，按照實際情況進行編寫，真實的反映出特高壓輸變電工程建設的狀況。主要工作方法如下：1）巡視檢查。通常巡視檢查工作主要是對當地施工區域的環境進行定期或者不定期的檢查，確保整個施工過程中對當地的環境污染降到最低，這是一種普遍使用的環境保護方式。2）旁站監理。旁站監理主要是指環境監理工作人員對項目施工的整個流程進行全方位的監管。在旁站監理過程中如果發現施工方出現有害于環境的操作，要給予及時地制止，對于施工范圍中容易受到污染的區域要制定出相應的措施，如果項目施工過程中出現了一些重大廢棄物，處理的時候也需要進行細致的監管，當施工過程中出現文物的時候也需要給予及時地保護。3）現場記錄。現場記錄主要由環境監理工作人員對項目施工過程中的具體操作進行實時地記錄，同時還需要對當地的施工環境也進行實時地記錄，其主要記錄內容包括現場基本環境狀態、環境檢測數據、環境保護具體項目等。這種記錄形式主要有文字形式、數據形式及現場錄像錄音等，其主要目的就是確保所記錄的信息準確性高。

3結語

構建了特高壓輸變電工程施工準備階段、施工階段和帶電試運行階段全過程環境監理體系，為特高壓輸變電工程提供了一套完整的環境保護管理思路，同時也為后續的“三同時”竣工環保驗收監管提供了有力技術支撐。

參考文獻

[1]符義凡.高壓輸變電工程的電磁輻射及環境保護[J].環境與發展，2019，31（2）：250，252.

[2]蘇喆靖，黃薇.探析高壓輸變電工程的電磁輻射及環境保護[J].中國資源綜合利用，2018，36（12）：141-143.

[3]胡建偉.特高壓輸變電工程電磁環境內容及環保糾紛因素和策略研究[J].環境與發展，2017，29（3）：288，292.

山東網源電力工程有限公司，250118