新常態下城投集團加強財務風險控制的途徑探索

唐宗玲

摘要：在當前發展形勢下，城投公司雖然一般由地方政府進行融資建設以及投資支持，但是在發展中對于盈利性方面的需求不斷提升，從長遠角度來看，城投公司提高財務管理質量，實現市場競爭能力的提升，做好財務精細化處理，是城投公司未來財務管理工作的重點，也是經濟體制改革下的必然需求。

關鍵詞：城投公司;財務管理;風險控制

城市投資集團與城市基礎設施建設密切相關。為了有效推進現代化城市建設，有必要更加重視城市投資集團的健康發展。在新的經濟常態下，城市投資集團將由于各種內外部因素而面臨更大的金融風險。如果不及時調整經營策略，積極采取有效措施控制財務風險，將嚴重影響城市投資集團的正常經營和長遠發展。

1.城投集團加強財務風險管理問題

1.1企業所在的市場經濟原因

企業要想長久的生存下去，就無法離開市場經濟，市場是隨時隨地都在發生變化的，市場出現的變化性可能會致使企業出現財務風險危機，導致企業的防范及控制措施失去作用。經濟因素的主要含義是代表著一個國家的經濟發展狀況、經濟體制以及社會經濟等組成部分共同構成了國家經濟發展狀況。經濟因素主要包括貨幣政策、財務政策、稅率、利率等，這些主要的經濟因素對社會以及經濟發展有著多方面的影響，這是處在經濟市場中的每個企業都無法避免的風險因素。如果企業無法及時的解決經濟因素給企業帶來的風險及影響，這就會使得企業陷入很大程度的財務危機中。

1.2部分項目財務管控問題

城投公司的經營建設，主要就是為了能夠推動城市發展，加強基礎性設施建設。當城市做好基礎設施建設之后，才能夠為節約工程建設費用奠定基礎，進一步提高經濟效益，推動城投公司的未來發展。如果在此過程中，公司內部各個部門沒有進行有效的溝通，而且內部缺乏獨立的審核機構，就可能會導致項目施工合同缺乏規范性以及合理性，極為容易增加財務風險發生的概率，甚至還可能存在票據增加的情況，進而增加公司財務支出，降低財務數據的真實性，阻礙城投公司的建設發展。

1.3人員素養亟待提升，財務風險觀念薄弱

對于城投公司內部財務從業者來講，城投員工人員穩定、缺乏學習力，因而極容易發生多種財務管理問題，例如：難以嚴格遵照國有企業財務管理相關規定，難以規范使用資金，難以落實審批流程，難以合理合規處理財務等。另一方面，權責劃分不明確，責任并未確保到人，使其財務人員大鍋飯思想嚴重。并且財務人員大都沒有參與企業經營決策，常忙于了記賬算賬報賬，對未對上下游單位進行信用等級劃分造成了賬齡分析失控，也缺乏科學的系統的催收政策，從而造成了款項無法回收。加之平時不注重員工的學習培訓，導致員工知識結構不能滿足日益發展的企業工作的需要。

2.新常態下城投集團加強財務風險控制的途徑

2.1對財務管理制度加強完善

當前，城投公司正處于轉型階段，在此過程想要保證各項工作的順利開展，必須構建完善的制度進行管理，尤其是財務管理制度十分重要，必須加強完善。通過完善相關制度，提高城投公司的調控作用，對企業的積極性具有調動作用，而且對財務風險的防控有著積極作用。在進行財務管理制度建設的過程中，具體方法如下：首先，在財務管理中重視會計制度，加強該制度的制定，并保證其完善性，同時將制度落實到財務管理過程中。對審批流程進行合理化設置并嚴格把控，與此同時還要對收支管理進行嚴格的把控。其次，加強財務管理中的資金管理。在此過程中，需要對相關制度進行明確，在其制度內容中將資金的審批流程進行明確，注重流程的詳細化和具體化，并加以說明，從而實現企業資金的統一管理。另外，加強動態管理的實施，在管理的過程中嚴格管控收支環節，明確資金的使用途徑，便于企業資金及資源的合理分配，為資金的合理使用提供保障。再次，完善財務管理中的預算管理機制。由于公司戰略管理的實現必須借助于財務預算管理這一有效的管理工具，財務預算管理對公司資源的有效配置起決定性作用。所以通過明確公司戰略規劃、財務管理目標，對財務預算制度進行整理及完善，保證預算制度具有指導性及操作性。

2.2注重財務人才培養，提升風險控制意識

城投集團在開展各項財務管理活動期間，財務人員屬于關鍵主體，人員個人綜合素養和職業素質會對財務風險實際控制效果產生直接影響。因此，城投集團在開展各項財務管理工作期間，要制定完善的人力資源管理機制，加強關注專業財務人員的引進和培養，并將人才建設當作風險控制重要手段之一。日常管理工作開展期間，要對財務人員加強培訓和管理，使其逐步提升專業能力，轉變以往輕管理、重核算的傳統思想觀念，積極學習現代財務管理知識，深刻了解并執行各項工作規范，掌握各種常用且現代化的財務分析方法，及時發現財務管理風險。企業要對財務人員抓好繼續教育，定期組織財務人員進行培訓學習，利用多種現代媒體手段對財務人員開展業務培訓，強化其理論水平與實踐管理技能。財務部門要重視強化財務人員職業素養，建立財務人員職業道德跟蹤監測系統。對各財務人員職業道德狀態進行動態判斷。針對財務人員廉潔勤勉、真實公正、遵紀守法、敬業精業等方面系統化制定操作性強的評價標準，從自我評價和社會評價兩方面開展考核評定。在新常態環境中，城投集團要在財務管理目標明確基礎上，增強財務風險控制意識，充分提升財務管理水平。

3.結語

地方城投公司在經營發展的過程中，強化財務管理制度，完善內控制度，保障業務流程的規范性以及合理性，能夠進一步提高地方城投公司的核心競爭力。與此同時，還需要對財務管理進行優化，嚴格落實內控制度與財務制度，有效識別經營當中存在的風險。隨著市政經濟體制的不斷改革，城投公司的發展建設，有效解決了城市建設中存在的問題，但是財務管理模式仍然存在一定的問題，需要城投公司不斷結合經濟發展情況，轉變財務管理模式與理念，結合自身發展情況，構建科學合理且規范的融資平臺，進一步提高資金融資能力，為推動地方城投公司更加穩定持續的發展奠定良好基礎。

參考文獻：

[1]屠楊楊.去杠桿背景下城投公司轉型發展的思考.現代管理科學，2019（10）.

[2]孫曉江.提高城投公司內部控制有效性的對策.財經界，2019（10）.