以小額支付系統業務為抓手助力地方經濟發展

楊鵬

2019年以來，中國人民銀行運城市中心支行（以下簡稱“運城市中支”）充分發揮小額支付系統批量發送費用低廉、流程簡單等優勢，組織轄內13家銀行機構在全轄開展小額支付系統“一行一策”業務拓展考核評比活動，納入2019年度支付結算與清算專業金融綜合管理考核，并提高分值和權重，取得了良好的成效。截至2019年末，轄區小額支付系統業務量持續穩定增長，為社會民生和地方經濟轉型發展提供了強有力的支付服務支持。

推動小額支付系統業務

“四步走”

結合實際，提出具體方案。各家銀行機構結合本行核心業務系統、業務發展特點，找到發展小額支付業務的新切入點，提出“一行一策”具體工作方案。

積極探索，開展深入合作。各家銀行機構對現有客戶進行梳理，探索業務需求，大力發展小額定期貸記業務，增加代發筆數和金額，在為客戶提供良好服務體驗的同時，促進小額支付業務穩定發展。

連接各方，推動小額業務服務多元領域。強化與地方政府合作，加強對轄內各家銀行機構的組織引導，積極推進小額定期業務應用，對轄區社保、醫保等公益、便民類機構進行宣傳，鼓勵利用小額通道開發社保繳費、醫保報銷、養老金發放，以及水電話費等公用事業類便民業務場景下的借、貸記功能，提升小額業務量。

發揮中國人民銀行自身優勢，開通惠民資金撥付直通車。2009年以來，運城市中支國庫部門利用現有的中國人民銀行國庫核算系統、支付系統以及小額支付批量處理工具，實現“國庫→受補對象”的點對點直接支付，將國庫直接支付各種政府性補助資金作為踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措，取得了良好的社會效果。

小額支付系統業務

拓展盡顯成效

截止到2019年12月末，運城市小額批量支付系統業務量達2691.51萬筆，同比增加6.45%，金額達1819.12億元，同比增長34.02%。在“一行一策”業務拓展考核評比活動中各行積極參與，形成“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍，涌現出各具特色的項目。

政府性惠民補助資金借力國庫直接支付實現常態化發放。運城市中支緊密結合轄區涉農政府性補助資金通過國庫直接支付這一地方特性，著力發揮支付系統小額批量發送的業務優勢，為社會民生提供優質服務。

2019年通過小額批量辦理社會保障和補助類、工資類、農林水事務類等共計7大項，辦理糧食補貼、良種補貼、退耕還林補貼、移民補貼、城鄉居民養老保險補助等共計77小項多種政府性補助資金的發放。截止到2019年12月31日，中國人民銀行國庫直接支付的政府性惠民補助資金已實現了項目的全覆蓋和支付的常態化，累計支付項目136個，4541萬筆、金額238億元。其中2019年度運城國庫直接支付業務量年累計筆數為80萬筆，年累計金額為 16.77億元，國庫直接支付業務量占山西省的77%，占全國國庫直接支付的18%。

代發工資凸顯現代化支付便捷性。建設銀行運城分行在轄區的建設銀行永濟支行處，利用小額通道開發小額貸記業務，與轄區內中國人民解放軍某部隊簽訂了代發工資協議，截止到2019年12月13日，跨行代發工資筆數1074筆，累計代發金額1481萬元，充分體現了現代化支付系統跨行代發的便利性和及時到賬的便捷性。

小額通道推動大病醫療救助快速發放至受助對象賬戶中。河津市郵儲銀行與轄區社保中心簽訂城鄉大病醫療救助資金協議，截止到2019年12月13日河津市郵儲銀行通過小額通道辦理86筆小額批量貸記業務，將總額為22.9萬元的資金成功跨行發放至受補助對象在建設銀行開立的社會保障卡賬戶，業務涉及城鄉大病醫療救助資金、退休職工取暖費等。

促進小額支付系統業務

開展“三抓手”

為了更好推進運城轄區小額支付系統業務開展，運城市中支制定了一系列工作計劃，主要有三個部分：

一是通過2019年運城轄區小額支付系統業務開展情況，分析小額支付系統業務的發展規律和趨勢。

二是立足需求，繼續推動業務發展。各家商業銀行要按照“一行一策”的工作要求，成立業務營銷拓展工作小組，積極梳理目標客戶，針對有跨行批量代發、批量匯款、批量退稅等業務需求的客戶，做好業務推介，產品經理與客戶經理加強聯動，共同推動該項業務的快速發展。

三是督促鼓勵銀行機構開展小額土地補償金跨行定期代發、保險公司理賠補償款和政府開發補償代發業務，聯合各銀行機構與運城市住建委接入“運城市工程建設項目在線審批監管系統”，落實跨行代發全市部分農民工工資。

作者供職于中國人民銀行運城市中心支行

責任編輯：葛辛晶