淺析如何提高統計數據質量

麻麗琴

摘要：統計數據是經濟社會發展的晴雨表，統計數據質量是統計工作的生命，高質量的統計數據在反映經濟全面發展的方面才更具有參考價值。本文著力從影響統計數據質量的因素、對策兩大方面，探討了如何提高統計數據質量。

隨著我國社會主義市場經濟體系的建立和完善，經濟領域呈現經濟利益多元化、經濟格局多樣化、經濟統計現代化的趨勢，統計工作面臨著前所未有的機遇和挑戰。縣級統計工作如何適應新形勢的要求，發揮統計在經濟社會發展中的作用，確保統計數據質量真實可靠，使黨政領導與社會各界準確、及時、全面、方便地獲得所需要的各項統計信息是擺在統計人面前的一項重要課題。

關鍵詞：統計數據質量;問題;途徑

一、影響統計數據質量的因素

（一）統計觀念有待蛻變。有些基層統計員思維觀念傳統，認為收集上報搞準統計數據就是統計工作的真諦，為了報表而報表，僅做數據的搬運工，收集數據、審核、計算增減、匯總、上報，沒有從深層次分析數據變化背后的原因，自認為數據分析是省級、國家層面的工作，懶于寫、不想寫的思想觀念長期存在，沒能將統計數據成果化，及時寫出有深刻內涵、真正有價值的綜合分析報告，不能客觀、全面、真實、準確反映本地發展實際。

（二）統計方法制度滯后。一是重經濟指標，輕社會人文指標，在統計監測、評價中，反映經濟的指標很多，但反映民生、生態文明、資源環境等社會、人文統計指標偏少;二是數量指標多，質量指標少，經濟統計注重的是GDP、社會消費品零售額、固定資產投資額等數量指標，而忽視技術水平、自主創新、競爭能力等質量指標;三是統計報表指標種類繁多，統計報表設置的指標繁多，存在重復交叉，多頭布置現象，如：從業人員、勞動者報酬指標，工業、建筑業、批發零售業統計等各專業均要求填報，而勞動工資統計報表中又專門對各行業的從業人數、勞動者報酬進行單獨統計，結果造成重復勞動和資源浪費的現象，直接導致個別報表人員敷衍了事，影響數據質量。

（三）統計源頭數據失真現象時有發生。有的私營企業（個體戶）為了自身的利益或需要，填報數據隨意性很大;還有的企業為了規避繳稅納稅故意瞞報數據;也有的企業統計人員由于身兼數職、工作更換頻繁，剛入手就跳槽的現象時有發生，缺乏統計業務知識，對報表指標概念不熟悉，造成漏報或者誤報數據等現象。

（四）統計人員法律意識不強。盡管統計系統自上而下普法力度加大，廣泛宣傳《統計法》，社會各界的統計法制觀念逐漸增強，但有的企業報表人員法律敬畏意識仍然不強，對提高源頭統計數據質量的重要性認識不足，沒有執行規范的財務管理制度、沒有建立規范的統計臺賬，難以滿足對統計的快速發展。

二、提高數據質量的方法及對策

提供高質量統計數據是統計工作的中心任務和根本職責，是統計事業改革和建設的出發點和歸宿點，亦是新時期和新形勢對統計工作的基本要求。為適應經濟新常態發展，給黨政領導提供正確決策，建議從以下幾個方面努力：

（一）樹立新的統計數據質量觀理念。提高統計數據質量是統計工作的一個永恒的主題。但是在不同時期對統計數據質量有不同的標準，明確新時期統計數據質量的涵義和概念，樹立全新的統計數據質量理念，是指導我們做好工作的前提和基礎[1]，因此，對數據質量評估判斷標準的思維須從狹義轉向廣義，要從過去的只重視搜集生產轉為生產和營銷并重的觀念。要從過去單純注重提高數據準確性和及時性，擴展到提高數據的時效性、科學性多維的質量內涵，要從過去工作重點是收集上報搞準統計數據的工作思維中解脫出來，既要抓數據的準確性，又要做好解讀統計數據，開發統計分析研究成果。逐漸把滿足用戶需求的程度作為評價數據質量的標準。以新理念來確立新思路，制定新措施，開拓新局面。

（二）加強統計基礎建設工作，提高統計人員素質。統計基礎工作是整個統計工作的基石，要提高統計數據質量就必須加強基層統計組織的建設。一是狠抓基層統計機構的設立，統計人員的配備工作;二是加強對基層統計基礎工作的業務指導和統計人員的業務培訓，統計人員業務素質不斷提高;三是抓基層基礎規范化建設工作，針對部分鄉鎮統計力量薄弱，工作條件差，有些部門統計、行業統計工作削弱、人員精減、統計人員兼數職、統計臺帳、原始記錄不全的狀況，必須采取多種有力措施，強化統計基礎工作。

（三）統計制度全面化。一是建立一套更加完善的國民經濟核算體系及適應經濟增長方式轉變的統計指標體系，增加一些反映環保、生態文明、資源環境等社會、人文統計指標;技術水平、自主創新、競爭能力等質量指標。二是對種類重復、交叉的統計報表進行重新設置，減輕基層統計員的工作負擔，提高工作效率，保證源頭數據的準確性。

（四）建立完整規范的統計數據質量控制體系和統計數據質量監控評估中心。統計數據質量的監控與評估是一項復雜的、長期的系統工程，可在政府統計部門內建立權威的數據質量監控和評估中心，建立健全完善的統計數據產品質量管理體系，對統計數據生產全過程實行全面質量管理，提高統計數據的完整性和透明度[2]。縣級統計部門嘗試建立自我檢查和評估制度，聯合多部門進行事前評估，積極協調農委、經信局、發改委等相關指標審核單位，對季報和年報國內生產總值、工業增加值、價格指數、社會消費品零售總額等主要的統計指標數據質量實行定期評估，重要數據報局長審核確認，從而減少統計數據的誤差，提高統計數據的質量。

（五）加強統計執法、重視問題的整改落實。一是加大統計普法宣傳力度，對統計調查對象適時進行普法教育，讓他們切實履行真實、準確、完整、及時報送統計資料的法定義務，同時，廣泛宜傳統計法律法規，切實提高統計普查宜傳效果。通過部門聯合開展執法大檢查，查處、公開統計違法案件，提高全社會對《統計法》的敬畏意識，對統計違法行為，實行零容忍。二是高度重視發現問題的整改落實，督促被檢查單位制定整改措施，完善規章制度，改進統計工作，形成長效機制。通過回訪，廣泛聽取各方面意見和建議，為加強和改進統計工作，提高統計服務水平打下堅實基礎。

三、結束語

所以說統計工作者需樹立新的統計理念，以統計法律法規為準繩，以統計數據為對象，解讀統計數據，開發統計分析研究成果，以消除統計數據差錯為目標，并以此來對統計數據的質量加以強化，為決策提供更科學的依據。

參考文獻：

[1]高勇.淺析統計數據質量[J].中國市場，2016（40）.

[2]劉勇紅.淺析如何提高統計數據質量[J].現代經濟信息，2012（5）.