斑馬：做家政服務行業信用建設的先行者和踐行者

馬媛

隨著我國經濟水平的日益提升，家政服務行業逐漸成為現代生活服務業的重要組成部分。但家政服務行業存在許多亟待解決的問題，比如，家政服務員就業無保障，多處填報從業經歷而信息真偽難辨，使得家政服務公司難以推薦優秀家政服務員給客戶等。這導致客戶對家政服務員信任度低。家政服務員不易獲得信任，延長了他們等待工作的周期。

家政服務行業標準不統一，服務質量及價格缺少規范;家政服務員上崗多證缺失，信用信息缺失;家政服務企業信息不能統一查詢……

對于政府而言，家政服務員流動性大，業務形態多;家政服務企業分布散亂，政府規范難制定、難實施以及家政服務公司政策扶持獲得感不強等問題擾亂了家政服務市場秩序，給家政服務行業健康發展帶來不利影響。

為貫徹落實黨的十九大關于推進誠信建設的精神，根據《國務院辦公廳關于促進家政服務業提質擴容的意見》（國辦發〔2019〕30號），商務部、國家發展改革委、人民銀行等28個部門聯合印發《關于對家政服務領域相關失信責任主體實施聯合懲戒的合作備忘錄》等文件要求，家政服務行業應加快推進信用體系建設，規范家政服務行業發展。

2018年11月，在南京市商務和人社部門的推薦下，斑馬和南京市（中國）軟件谷共同投資1.5億元，在南京市雨花臺區科創城打造的全國首個產學研一體化家政服務業產業基地正式落成使用，基地為近萬平方米11層樓的獨棟建筑，集家政服務行業研發基地、家政服務行業產業孵化器、家政服務行業共享職業培訓學校三部分為一體。

作為國內領先的家政互聯網企業，一直以來，斑馬始終堅持為家政服務企業賦能的初心，通過家政服務行業信用體系打造誠信生態圈，通過互聯網平臺推動家政服務企業轉型升級，通過“風聲商學院”職業培訓學校打造優質供應鏈，通過“風聲商學院”培養行業職業經理人，多舉措推動家政服務行業的提質擴容，助力家政服務企業經營管理更加便捷。

“的盧信用”作為斑馬信用生態圈里重要的組成部分，主要負責家政服務信用體系的建設工作。“的盧家政信用體系”主要集居家上門服務系統、“家服e”信用平臺消費者端、商戶端三位于一體。

其中，“家服e”信用平臺消費者端、商戶端是基于消費者、家政服務企業、家政服務員三者的互通路徑所搭建的創新型家政信用平臺。該平臺建立了家政服務行業的生態體系，可以實現數據化、動態化，同時具有營銷管理以及資源整合等功能。2019年3月，在南京市商務局、人社局、婦聯等部門的支持下，南京市商務局委托南京市家庭服務業協會牽頭正式發布“家服e”家政信用平臺。

2019年4月25日，由國家發展改革委發起、國家公共信用信息中心主辦的全國信用APP觀摩賽中，“家服e”家政信用平臺在315個項目中脫穎而出，成功入圍決賽并榮獲第五名，成為國家試點推廣項目。目前“家服e”家政信用平臺已經在全國近百座城市正式上線，為無數家庭送去了誠信家政服務，真正實現了讓老百姓敢消費、愿消費、放心消費的目標。

自2019年3月1日發布至今，“家服e”家政信用平臺通過政府、線下渠道、線上門戶、自媒體、網站等渠道宣傳，在南京市獲得訂單37 080單，成交3 708單;平臺注冊用戶54 700人、入駐企業308家，通過家政服務企業上傳家政服務員人數39 323名，促進南京市家政服務行業交易增長780余萬元。根據商務部家政服務信用信息平臺錄入的工作要求，南京市已有近7 000名家政服務員入駐商務部家政服務信用信息平臺，“人證合一”錄入數占全省25%。

“家服e”家政信用平臺的推出，打破了公共信用與市場信用之間的壁壘，平臺將企業法人信用信息、信用級別發布以及信用商圈打造等內容，嵌入企業“一企一證一碼”，將家政服務員個人信用信息、五維認證信用級別落實到“一人一卡一碼”，從而不斷增強城市在家庭服務領域的家服信用可視化。“家服e”家政信用平臺最終將以實現行業全面信用化、數據信息化、市場誠信化為目標，推進行業信用體系建設實踐與探索，不斷發現規律、創新措施、積累經驗，著力提高行業信用水平，為改善社會發展信用環境、規范經濟社會秩序做出應有的貢獻。

此外，為解決家政服務行業信息不對稱、行業信用缺失的問題，推動家政服務行業標準化發展，“的盧信用”研發了一款讓消費者可評價、企業可追溯、家政服務員可享受權益、政府可監管的居家上門服務系統，此系統于2020年9月正式上線。目前，“的盧信用”已陸續在江蘇、海南、黑龍江、內蒙古、河南、河北等省（自治區）落地并持續展開發證工作。

居家上門服務證將家政服務員的身份信息、健康信息和技能信息相結合，是家政服務員從事家政服務工作的重要憑證。通過這張服務證，消費者可以更全面地了解家政服務員的身份信息，家政企業也能更加便捷地了解家政服務員的就業和服務信息，更高效地管理員工和處理訂單。這張服務證既保障了消費者的知情權，也助力家政企業高速高標準發展，推動家政誠信生態圈的建設，真正達到“一證在手、家政無憂”。

家政服務員申請居家上門服務證后，地方家協結合家政服務員的從業經驗、服務能力、行業評價等維度進行考核，審核評定后產生1星至5星5個等級的家政服務員。家政服務員可根據對應等級在“家服e”家政信用平臺上享受優質就業、保險、體檢、技能培訓等權益。消費者通過掃描居家上門服務證上的二維碼，查看其真實信息，享受服務知情權、監督權、評價權、投訴權，還可通過“家服e”家政信用平臺綁定對應的家政服務員并對其進行評價與管理。家政企業可通過掃描居家上門服務證快速獲取家政服務員信息并將家政服務員納入本企業管理下，助力企業便捷詳細地了解家政服務員在不同家政企業的工作情況、工作評價等信息。

居家上門服務證的推行，是家政服務行業信用體系建設的重要環節，所生成的行業大數據將推動家政服務行業轉型電商、推進家政服務標準化、推動小微家政企業發展、推動家政服務質量提升，最終形成有效的監管。

“的盧信用”響應市場需求，逐步建立健全家政服務業行業信用體系，推進家政服務員和家政企業信用記錄的整合應用，進一步規范家政服務業發展，營造誠實守信的發展環境，促進家政服務業提質擴容。同時，“的盧信用”將為更多家政企業提供誠信信息服務，讓信用和科技助力美好家庭生活！

家政信用體系典型案例

第一階段：信用平臺上線發布

上線城市家政服務業公共平臺，實現與“商務部業務系統統一平臺”數據互通，將為家政企業成長提供科技信息服務保障，為城市家政企業的轉型發展、現代家政企業的建設提供互聯網的工具。

第二階段：家政信息入駐

歸集家政企業與家政服務員數據，協助建立全國家政服務行業信用信息數據庫，將家政企業信用記錄、家政服務員信用記錄錄入到商務部家政服務信用信息平臺。支持和指導大型家政企業加入商務部業務系統統一平臺，健全家政企業內部信用管理機制、消費者投訴處理機制和對家政服務員的信用監管機制，運用信息化手段逐步實現對家政服務員進行信用分類管理，推動誠信家政企業做大做強。

第三階段：推行人證合一、居家上門服務證

推進家政服務標準化建設，推行“一企一證一碼”企業持證經營、“一人一卡一碼”家政服務員持卡上崗。充分利用國家發展改革委信用信息中心以及商務部的信用信息數據，為符合條件的家政服務員頒發“居家上門服務證”。

第四階段：助力消費者服務

完善消費者能夠進行便捷下單、查詢、購買服務的家政公共服務平臺。采取多種措施，廣泛宣傳家政誠信體系建設相關內容，讓廣大消費者了解和選擇誠信經營的家政企業，倡導樹立誠信家政服務品牌，營造良好的社會和行業氛圍。

家政信用體系的建設可以為家政行業增加社會效益，可以為家政行業追溯體系提供數據化標識功能。消費者可以通過家政信用體系查詢到每一位家政服務員的從業記錄、信用記錄及職業認證等實現對家政服務員的“可查詢、可追溯、可評價”。

居家上門服務證和本地生活平臺數據互相服務形成經濟效益，為老百姓提供更加安心、便捷的家政服務。消費者可通過掃描二維碼更詳細地了解家政服務員的基礎信息。

大量有效的數據將為家政企業線上線下融合發展增添新動力，也將逐步形成服務業大數據信息的集成共享趨勢，實現家政服務機制的規范、有序、高效。數據化賦能家政信用體系建設，將為家政服務行業注入全新發展活力。

隨著家政服務業信用體系建設的推進，政府、協會、家政企業、家政服務員通過信用平臺與居家上門服務證共同構建看得見的信用體系，形成一張“政”“協”“企”“消”四位一體、全鏈條、全覆蓋的家政誠信服務、溯源服務藍圖。

“的盧家政信用體系”的完善促進了家政服務行業的健康發展，篩選出優質的家政服務與家政服務員，從而幫助家政服務員與客戶建立信任關系，降低互選成本，讓雙方都能更及時更有效更放心地各取所需。 家政服務是“一舉多得”的產業，既可以適應老齡化社會的需求和全面實施“二孩”政策的實施，提升人民生活水平，也有利于擴大內需、增加就業。