政府會計制度中“平行記賬”的原理與實務

摘要：平行記賬屬于新政府會計制度改革之后，提出了一項應用在新政府會計制的記賬方式，對政府會計制度改革起到了非常大的作用。因此，本文針對巴中市氣象局會計制度中“平行記賬”的原理與實務做出了詳細的分析。

關鍵詞：政府會計制度;平行記賬;原理與實務

《政府會計制度》已經成為了我國會計核算工作的重要依據，進一步強化了會計的信息質量。在全新的經濟發展中，政府會計改革的重要工作便是平行記賬，可有效對會計工作進行創新。從政府會計人員的角度進行分析，因為一直使用以往的會計制度，在應用平行記賬之后，需要有適應、消化以及理解的過程。

一、平行記賬的原理分析

平行記賬屬于新政府會計制度改革之后，提出了一項應用在新政府會計制的記賬方式，具體來說便是，如果是同一筆經濟業務，那么不但要登記權責發生，還需要結合收付實現制登記，將之前的只是依照收付實現制的登記形式進行了更新。具體來說，如果有原始憑證，便不用在對其復印。相同的記賬憑證，可一起實施財務會計工作以及實施預算會計的記賬處理。這樣的突出優勢便是，可針對單位當中的預算執行情況給予反映，并精準反映出政府內部的資產狀況和運行成本的情況。

二、平行記賬的實務分析

（一）關聯科目

其一，收入類科目。財務會計賬套以及預算會計賬套中，有著聯系的收入類科目，很多都加上了預算兩個字，如財政撥款收入加上預算之后，為財政撥款預算收入。同時，存在于財務會計賬套內部中的租金、利息以及捐贈等，統一進行了劃分，具體來說便是在預算會計賬套當中成為了其他預算收入。前者的短期借款或者長期借款，改變之后變成了債務預算收入。

其二，費用和支出類科目。財務會計賬套當中存在的費用科目，以及存在于預算會計賬套當中的支出科目，將很多的費用改成了支出，如業務活動費用，現在變成了行政支出。同時，財政會計賬套當中包含了所得稅費用，預算會計賬套當中對其進行了改革，使其成為了非財政撥款余額-累計結余，短期借款或者長期借款，改變之后變成了投資支出。

其三，貨幣資金類科目。預算會計賬套當中存在的貨幣資金科目，將資金結存加在了財務會計賬套貨幣資金科目之前，如零余額賬戶用款額度，變更之后為資金結存--零余額賬戶用款額度。同時，財務會計賬套當中存在的銀行存款、其他貨幣資金等，統一在預算會計賬套當中改為了資金結存--貨幣資金。

（二）轉賬流程

其一，轉賬流程存在于財務會計中。存在于財務會計當中的賬套，轉賬行為涵蓋了月度和年度。年度轉賬的應用規則，簡單來說便是：1）財政撥款收入是最典型的代表，本期盈余當中的賬戶貸方轉入收入類賬戶當中;2）業務活動費用為最典型代表，本期盈余賬戶當中借方轉入費用類賬戶。轉賬工作完成之后，本期盈余賬戶之后的年度累計余額，便有所更改，在月度資產負債表當中屬于凈資產中的本期盈余數額。

在年度轉賬規則方面，首先，如果賬戶屬于本期盈余狀況，在本期分配賬戶中，應加強全年累計余額的轉入，為前者賬戶的結平帶來便利性。其次，要想確保專用基金數額的順利提取，應將借記，體現在本期盈余分配之中。最后，在本期盈余分配賬戶中，要將應用扣除的專用基金進行剔除，將余額轉入到累計盈余賬戶之中，給予本期盈余分配賬戶的合理性、科學性帶來保證。

其二，預算會計科目存在于轉賬流程中，需要將其作為重要依據，結合報格式，可先確定好收入以及支出賬戶的轉賬。其中，年度屬于標準，涵蓋的環節主要為四項：首要環節是，結賬和轉入不同條線的資金收支賬目;第二環節為，結轉經營結余以及其他結余科目;第三環節，具體來說便是分配非財政撥款結余;第四環節為，專項資金當中存在的結轉資金，以及財政現資金分別與相符的結余資金中應用。

（三）本年盈余以及預算結余

在對財務進行核算、預算當中，產生的核算范圍并不是相同的，還存在差異性。所以，最后完成的概念結算會有差別于預算結余。因此，預算會計系統，在對這一年預算進行結算中，重要事項差異工作的分析要認真對待，并盡力調節好其他差異事項。數據工作的調節完成之后，要進行統一，如存在于本年盈余當中的財務會計系統。其中，針對思想差異需要給予相應的調節，調節清楚未收賬款和已付賬款;核算中，完成具體的調節事項之后，經常會產生的一項問題便是，數額和財務會計并不一致，因此其他事項差異的調節工作必不可少，需要兩者保持完全的一致性。

三、平行記賬的注意事項，以及挑戰解決措施

（一）注意事項

其一，首先需要進行的工作便是明確預算管理當中，存在的現金收支相關業務。政府各個部門都會應用到資金結算業務以及會計核算業務等，所以平行記賬的實施要嚴格對待。其中核算資金的范圍包括財政涵蓋的資金。但是在當前預算管理當中，對于其他資金也有所納入，所以也有所涵蓋。對于預算收入支出，對具體核算工作開展時，會產生一些情況，比如預算結余科目出現了調整和變化，所以當應繳國庫款項當中并沒有預算管理當中的資金時，只需要核算財務會計即可。

其二，需要對其中的關系進行掌握，例如平行記賬科目存在的對應關系。負債凈資產和資產等一系列的科目是存在于財務會計當中的，與結余科目存在的關系并不是非常的明確。所以工作人員實施系統的核算當中，需要深入把控好平行記賬的原理等。財務會計系統中會涵蓋銀行存款庫存現金等一系列的科目對應關系，這些屬于會計預算系統中存在的資金結存科目。在預算管理當中需要將記賬的原理、收入、費用等一系列的業務納入其中，并且完善好財務會計核算等工作，才能使會計改革更好地適應社會發展需求。

（二）挑戰

在實施平行記賬的過程中，需要對信息技術進行應用，政府對平行記賬賬務進行處理的過程中，需要對財務會計以及預算會計進行有效協調，從而對財務報告科學編制，明確決算報告等，所以需要對會計信息系統軟件進行研發，以便能夠對同一個數據，依照財務會計、預算會計等功能，實施相應的處理和加工，以便對不同部門的需求可以滿足。

（三）應對措施

信息技術創新，促進了各行各業的發展。其中，政府會計改革工作也受到了信息創新的影響。創新作為一個關鍵點，對會計改革的推動產生的作用是巨大的，所以，政府需要與制度政策的變化進行結合，由于科技的創新發展需要借助平行記賬的突出工作特征進行探究，所以政府對于云會計以及大數據的應用，要緊跟時代的步伐，從而對信息化管理平臺進行構建，并在時代的發展中使其逐步完善。對于現在已經使用的軟件，還要結合具體的發展規劃對其進行更新和升級。此外，高端人才必不可少，所以相應的培訓工作要切實開展，通過對國內外先進經驗的吸取和借鑒，再結合巴中市氣象局發展情況之后，大力發展會計信息化的進程，以便有序開展平行記賬的相關工作。

四、結束語

總之，平行記賬屬于政府會計制度改革當中，非常重要的工作之一，可借助科技的創新，緊跟時代的步伐，從而對信息化管理平臺進行構建，并在時代的發展中使其逐步完善。

參考文獻：

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作者簡介：

陳嬌，巴中市氣象局。