青島：出臺《意見》全面提升養老服務水平

近日，青島市制定出臺了《關于深化養老服務改革全面提升養老服務水平的實施意見》（以下簡稱《意見》），以充分激發養老服務市場活力，進一步掃除新時期青島市養老服務發展障礙。

《意見》提出，到2024年，青島市居家社區養老服務方便可及，機構養老服務更加專業，家庭照料能力明顯提升，政府政策支持下的市場化居家養老服務機制基本形成，養老服務更加充分、均衡、優質。為完成任務，《意見》提出了在推進居家社區養老服務方面的6項新舉措。

進一步明確“轉型”升級居家社區養老服務中心。在所有的城市街道及農村鎮駐地均建有功能齊備的鎮（街）級居家社區養老服務中心。將城市社區原有的社區日間照料中心、農村社區原有的幸福院，轉型為鎮（街）級居家社區養老服務中心的居家社區養老服務站，實行統一運營和管理。

進一步明確居家社區養老服務中心運行模式。居家社區養老服務中心設施由區（市）民政部門或街道社區免費提供，由區（市）民政部門統一招標，由具備醫養結合能力的養老服務企業或組織運營，3～5年為一個運營周期。對具備基本功能的居家社區養老服務中心，按等級給予一次性建設補貼。

進一步明確居家社區養老服務床位補貼。新創“家庭養老床位”概念，由居家社區養老服務中心與周邊社區的居家失能、失智以及部分失能老人簽約，為居家老年人提供康復護理、醫療保健、助餐送餐、精神慰藉、生活照料等專業照護服務，使他們享受“家庭養老床位”待遇。

進一步明確居家社區養老服務法人登記。大力支持居家社區養老服務企業或組織規模化、連鎖化發展。對符合條件的居家社區養老服務組織按程序取得從事長期護理保險資格的，養老組織和醫療組織可以登記為1個法人。

進一步明確建立養老服務時間銀行。鼓勵志愿者為老年人提供養老服務，按一定的規則記錄儲存服務時間，當老年人需要時提取時間兌換服務。堅持公益性、互助性、激勵性、持續性原則，重點為空巢獨居老年人、在時間銀行存有服務時間的60周歲以上老年人提供志愿服務。

進一步明確建立養老護理員崗位綜合補貼制度。對與養老護理員簽訂用工合同、依法依規繳納社會保險的養老服務組織，政府給予崗位綜合補貼，補貼時間不超過3年。