水利工程設計變更的原因及應對策略

曹永超　袁林

摘要：水利工程是一項非常重要的基礎工程，對人們的生產和生活有著非常重要的作用。在水利工程施工的過程中，對工程技術有著非常大的要求，同時注重良好管理方式的應用，保證水利工程施工順利開展。在實際的施工過程中，施工管理方式和技術對其經濟效益有著直接的影響。加強水利工程施工設計變更管理，結合水利工程施工設計特點，了解水利工程施工設計現狀，深入探究工程設計變更特點，采取有效的管理方式，實現設計變更管理的程序化。本文分析水利施工的現狀，總結水利工程設計變更特點，采取兒點有效的管理措施。

關鍵詞：水利施工;工程設計;變更特點;有效對策

一、引言

新中國成立以后尤其是改革開放以來，國家對水利工程給予了高度的重視，興建了一批大型水利工程，中小型水利工程更是為數不少。水利工程與道橋、房建等工程的設計、施工不同，具有一定的特殊性。一是受自然條件制約，工程條件復雜多變;二是施工難度大，對環境和自然的影響也大;三是具有很強的公益性、基礎性、戰略性;四是工程失事的后果嚴重。水利工程的實施是一個復雜的系統工程，涉及業主方、設計方、勘察方和施工方等多個方面，在實施過程中，也存在著眾多的不確定因素，這些都會引起設計變更問題[1]。因此，需要充分了解設計變更的因素，加強各個方面的協調溝通，降低不確定因素的發生概率，從而有效降低設計變更的發生。

二、加強水利工程設計的重要性

在經濟快速發展的時代背景下，水資源面臨著新的問題，為了有效應對這一形勢，加強水利工程建設，控制好成本和資金，提升水利工程建設的效果，有利于提升水利工程的民生效益和經濟效益。水利工程設計工作直接影響到水利工程的建設質量，還影響到了工程造價，運行費用和施工進度。在我國社會發展過程當中，對于水資源的需求量逐漸增大，為了有效緩解嚴峻的形勢，加強水利工程施工設計不斷完善水利工程的施工流程。通過施工前期的預測和計劃，明確施工過程當中潛在的安全隱患和問題，制定針對性的方案，以保障水利工程施工項目能夠安全穩定的進行，從而在實際施工過程當中一旦出現與實際施工不符的現象，就能夠采取相應的緊急預案全面加強施工管理，以盡可能的降低經濟損失，全面加強工程成本控制[2]。在水利工程施工前期通過充分的準備，保障各項工作都能夠按照預期穩定開展，全面加強水利工程施工設計，提升水利工程的施工質量。

三、水利工程施工設計變更的現狀分析

在我國國民經濟發展的過程中，水利工程有著非常重要的影響，雖然水利工程發展速度比較快，但是，起步比較晚，相關法律法規不夠健全，使得我國水利工程施工設計變更存在一定的問題。第一，工程設計變更認識不足。目前，我國水利工程施工工程設計變更相關規定總提出不少的變更項目，但是，對每個項目變更方式并沒有做出明確的說明，對變更權限、內容以及程度沒有做出明確的解釋，使得水利工程施工在實施環節存在一定的問題。第二，劃分環節缺少系統化。水利工程施工的相關標準和法律中，并沒有對設計變更做出明確的劃分，使得部分施工單位有空可鉆，對法律法規做出錯誤的剖析，對法律相關變更要求進行錯誤分析，實現自身的目的和要求。還有部分企業通過工程設計內容變更獲取利益，給水利工程帶來安全隱患，使得變更工作不能順利開展[3]。第三，缺少有效的制約方式。使得變更工作約束力不足，難以有效貫徹各項變更工作，部分施工單位為了增加自身經濟效益，利用約束不足的情況，借助變更方式逃避審核，使得水利工程質量不符合標準，不利于我國水利工程發展，影響國家經濟效益。

四、水利工程施工設計變更的有效措施

（一）加強設計方案審核

招標過程中，首先要做好相應的準備工作，制定科學合理的篩選方案，選出最優的施工單位‘其次，在招標單位預選時，要加強對工程造價人員，工程技術人員和設計方案的選擇，保障相應的工作人員能夠積極參與，且能夠按照要求認真完成各目的工作，全面加強施工項目的成本控制工作。最后，在施工設計工作開展的過程當中，還需要全面加強對施工方案的審核。結合具體的施工方案全面加強水利工程施工可行性的測評工作，通過專業性的評價全面提高施工方案和施工技術的可行性。

（二）保證合理的設計周期和足夠的資金，提高項目勘察設計的準確性

水利工程設計的重要依據即實地勘察數據，其準確性會在很大程度上對設計的合理性形成直接影響，決定著設計變更發生的頻率。因此，保證合理的前期費用、提高項目勘察的準確性就十分必要[4]。首先，尊重實際，尊重規律，選擇具有相應勘察資質、經驗豐富、技術水平高且信譽好的勘察設計單位，從源頭上加強勘察設計質量。其次，簽訂相應的責任機制，將數據準確性與勘察設計單位職工報酬相掛鉤，激發工作人員的積極性與責任心。最后，鼓勵有條件的業主提前委托設計單位進行項目的前期儲備工作，保證合理的設計周期。

（三）建立全程監督制度

根據相關調查顯示，水利工程建設在招標和分包過程中出現的問題較多，因此，我國相關政府機構應針對這2個環節制定水利工程全過程的監督制度，加強對工程招投標的監管，對于在招標過程和分包過程中容易出現的問題要制定法律條文，并對違反法律規定的企業進行嚴肅的處理[5]。

五、結束語

綜上所述，水利工程建設作為一項關乎到民生的工作，確保水利工程設計質量是保障工程整體建設質量的關鍵。針對當前水利工程設計工作中存在的一系列問題，我們要積極采取針對性措施，做好上述四個方面的工作，切實提高水利工程設計水平，進而更好地保障水利工程建設質量，延長使用壽命，為人們提供更加優質的服務，促進水利事業的良好發展。

參考文獻：

[1]陳亞麗.研究水利工程預算超概算原因及對策[J].建材與裝飾，2019（02）：205-206.

[2]吳蕓，閔江.昆山市小型農田水利工程設計變更原因分析[J].江蘇水利，2018（05）：7-10.

[3]卓傳潔.水利施工工程設計變更的特點及管理現狀[J].科技創新與生產力，2018（03）：40-41.

[4]張磊.水利工程監理工作中出現的問題及解決對策[J].山西水利，2018（01）：44-45+47.

[5]南娜娜.關于淠史杭灌區水利工程設計變更管理的思考[J].中國工程咨詢，2017（05）：75-76.