如何通過財務稽核強化高校的內(nèi)部控制

鄒冬梅

摘要：在目前市場經(jīng)濟的社會大環(huán)境下，一個高校想要得到較好的發(fā)展就必須做好會計的內(nèi)部控制，而財務稽核是對高校進行有效控制的手段，同時也是對會計本身核算進行很好的檢驗。財務稽核的主要作用就是對一個高校的運行進行風險預防，同時規(guī)范好一個高校的財務，使得高校的財務會計得到良好和安全的發(fā)展。所以本文主要對如何通過財務稽核來有效的強化高校內(nèi)部控制分析和詳細討論。

關鍵詞：內(nèi)部控制;稽核;高校財務

在我國高校財務中，如何運用有效的手段完善和強化一個高校的內(nèi)部控制是有著非常重要的意義，而有效的財務稽核可以起到強化高校內(nèi)部控制的管理。高校財務稽核的作用在于，如果高校在會計核算時出現(xiàn)的任何錯誤和不合理的財務行為，可以得到及時制止和改正，同時對今后的財務核算，將如何提高質量提供有效和寶貴的意見。在我國的《會計法》中，同樣也強調了稽核在會計工作的重要性，也始終強調各個單位都應該建立完善的會計稽核制度，讓財務稽核在高校監(jiān)督下發(fā)揮有效的作用，使得高校能夠在一個安全和健康的環(huán)境下發(fā)展。

一、財務稽核在高校會計工作中所面臨的問題

（一）財務會計制度建設較為滯后，制度體系不完善

會計制度是財務稽核人員審核財務工作的準則，但是，由于財務會計制度建設落后，導致財務稽核人員在稽核過程中只能依據(jù)較為落后的制度進行評判，讓高校財務會計處于十分尷尬的地位，且無法與當前的市場經(jīng)濟相結合，更無法與高速發(fā)展的教育事業(yè)接軌。其次，由于每筆業(yè)務都要領導審批，在會計制度不完善的狀況下或者還沒建立此項制度時，領導審批意見就是唯一標準，因為每個領導對同一件事情看法不盡相同，所以，在處理時會出現(xiàn)一些偏差，這樣會出現(xiàn)很多矛盾，且辦事效率低，給人一種朝令夕改的不好現(xiàn)象。最后，很多高校由于沒有具體規(guī)章制度，且某些規(guī)章制度在建立時，在用詞方面不是很嚴謹，經(jīng)常出現(xiàn)模棱兩可的用詞，大大提高人為操作的可能性，使得規(guī)章制度成為一種擺設，間接影響財務監(jiān)督作用。同時，由于財務稽核的規(guī)則制度不完善和滯后，使得同一業(yè)務不同的稽核人員對其審判的標準不一致，由此造成不公平讓老師非常抱怨。

（二）財務工作流程不明確，辦事效率低

財務工作流程是財務部門為實現(xiàn)財務目標而設計的一套業(yè)務流程。由于財務工作流程涉及到每個環(huán)節(jié)和業(yè)務處理的每一個步驟，如果財務工作流程設計不明確，高校的財務工作是雜亂無章，財務人員在實際工作中完全按照自己的喜好處理工作，這樣會導致工作中容易出現(xiàn)脫節(jié)。老師們因為財務流程不明確，不知道如何使用經(jīng)費，或者使用這筆經(jīng)費需要哪些審批程序和是否需要原始票據(jù)都不清楚。而財務報賬人員不清楚經(jīng)費的預算情況，且也不清楚這筆經(jīng)費是如何安排，最終，導致一筆業(yè)務來來回回折騰無數(shù)遍，這樣大大降低辦事效率。同時，由于財務流程設計的不明確和不合理，大大增加高校的財務風險。

（三）財務崗位職責設計不合理

財務稽核的工作是對一切經(jīng)濟業(yè)務進行審核，作為財務稽核人員要熟悉和嚴格執(zhí)行相關規(guī)章制度，且能準確處理各項經(jīng)濟業(yè)務。財務稽核人員應當參與財務各項工作，不僅僅是關于財務報銷這塊，財務稽核人員還應當參與到財務預算編報中。但是，實際工作中，財務稽核人員是不清楚項目預算明細，即使各個部門出現(xiàn)亂用資金，或者不根據(jù)預算編制進行報銷，財務稽核人員也無法知曉，這樣使得財務預算的剛性和嚴肅性大打折扣，財務會計也失去原有計劃的真實性。

（四）財務稽核工作人員水平較低

有些高校財務稽核人員沒有進行系統(tǒng)培訓，導致在處理某些業(yè)務時缺乏專業(yè)性和標準性。雖然會計繼續(xù)教育每年都進行培訓，但是，效果不佳，培訓更趨于形式。目前會計政策和高校制度處于改革大環(huán)境下，如果會計稽核人員的專業(yè)知識沒有得到及時更新，相應會導致財務管理質量和服務水平的降低，同時也大大增加自身的財務風險。

二、加強高校財務稽核的措施

（一）建立完善和創(chuàng)新監(jiān)管制度體系

一個完善會計制度有利于高校發(fā)展，在新修訂的《事業(yè)單位財務規(guī)則》和《高等學校財務制度》中也注重強調完善的會計制度的必要性和重要性，它不僅可以規(guī)范財務人員的審核標準，而且可以降低因制度不完善帶來的財務風險。這樣，有了完善的會計制度，財務人員就可按照規(guī)則制度辦理業(yè)務，而老師也就可以依照制度來辦理業(yè)務，每個人都是按照統(tǒng)一標準，體現(xiàn)出公平性。

（二）建設科學、合理的會計報賬流程

一個合理科學的會計報賬流程，不僅規(guī)范了高校財務工作，而且還從側面反映了管理人員的管理水平和財務部門的服務水平。雖然財務審核點和注意的事項比較多，但是只要我們把相同事項歸類，可以節(jié)省很多不必要的環(huán)節(jié)，大大節(jié)省辦事時間，提高了辦事效率。同時，完善和優(yōu)化財務流程，也提高了財務稽核工作人員的效率。

（三）明確財務崗位職責，提高工作效率

合理明確的崗位職責分工，使得每個財務人員清楚自己的崗位職責，清楚自己的職責，可以更好有效率的完成工作。若果崗位職責不明確，或者界定模糊，容易出現(xiàn)工作相互推脫，最終導致工作無人問津的狀態(tài)，這樣不能使財務稽核人員從源頭上找出問題。而且以后出現(xiàn)任何損失，就不能明確相應的責任。所以，明確崗位職責，不僅可以提高工作人員的效率，而且還可以降低財務風險。

（四）加強對財務人員的素質建設，提升稽核隊伍的綜合業(yè)務能力

專業(yè)的財務知識和過硬的業(yè)務能力是一個財務稽核隊伍應具有的素養(yǎng)，高校應當鼓勵稽核人員多多參加財務培訓，多與其他高校交流。總結他人的長處和優(yōu)點，并結合自身情況進行改良，制定出一套能提高自身素養(yǎng)的方針。

三、結語

總而言之，在我國目前新的市場經(jīng)濟體制和財政體系下，每個單位自身都必須要認識到財務稽核對內(nèi)控的重要性和實質作用，作為高校更加需要認識到財務稽核對一個學校的運行所起的作用。所以我們要不斷探索高校財務稽核的發(fā)展規(guī)律，并總結財務稽核規(guī)核的特點，為提高高校財務稽核工作水平提供寶貴和有效的意見。

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